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河北省市场监督管理局对河北省第十四届人民代表大会第一次会议第1339号建议的答复|关于加强食育科普教育,提升营养健康素养

李丽娜代表:

首先,感谢您对食品安全工作关注与支持!您提出的“关于加强食育科普教育,提升营养健康素养”的人大代表建议收悉,现答复如下:

食品安全关系人民身体健康和生命安全,全省各级各有关部门全面落实“四个最严”要求(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责),坚持问题导向,严惩重处违法违规行为的同时,加强食品安全科普宣传,合力推动提升食品安全社会共治水平,全力确保人民群众买得放心、吃得安心。

一、全面加强校园食育教育

省教育厅在全省中小学校普及“安全知识进课堂”,推进安全教育“课时、教材、师资、经费、考核”五有五落实,通过食品安全教育进课堂向学生开展食品安全教育,在全国首创“河北省学生安全教育形象大使”,并制作了安全教育系列动画片,在寒暑假和春秋季开学等时间段,向全省中小学生推送形式活泼、喜闻乐见的安全教育动画作品。食品安全篇、暑假居家篇等系列动画片先后在学习强国河北站、河北省教育厅官微、河北教育发布、河北省学校安全网格化管理平台、象牙塔官方微信等媒介陆续推出,反响热烈,广受赞誉,截至2022年底,视频观看人数突破2亿人次。省市场监管局在疫情防控期间,创新开展“科学面对面”线上科普活动,组织科普志愿服务队以“有趣的水”为主题,展示一场生动有趣的科学“表演秀”,并通过实时互动、知识问答等多种形式,进一步激发孩子们对科学知识探索的兴趣,受到老师和同学们的一致好评。开展食品安全“云公众开放日”直播活动,通过“云科普”视频直播的形式,带领公众走进省食检院,通过专业检验人员现场进行的实验操作,让青少年更加直观地了解食品检测流程和环节。制作系列食品安全科普视频,在省食检院官网科普专栏免费播放,内容生动有趣,累计播放量已上万。省卫生健康委在2022年会同省教育厅等6部门印发《关于开展营养健康餐厅(食堂)建设工作的通知》,开展以合理膳食和“减盐、减油、减糖”为主题的营养健康学校、餐厅(食堂)建设。各地学校积极响应,按照《营养与健康学校建设指南》要求,建立健全营养健康相关制度,加强营养健康教育和培训,逐步带动中小学生及全社会不断增强营养健康意识。截至去年,全省累计建设营养健康示范学校339个。

下一步,省教育厅广泛开展食品安全宣传教育,增强师生食品安全和营养健康意识。对学校提供营养指导,针对不同年龄学生营养健康需求,宣传引导学生科学安全营养用餐,积极参与和维护校园食品安全和饮食健康。全力推进学校安全教育工作,不断增强学生安全防范意识和应急避险能力。注重学校食堂规范化建设和食品从业人员职业化培训,为广大师生提供安全保障。省卫生健康委加强中小学生营养健康科普宣传,积极做好营养健康学校、餐厅(食堂)建设工作。省市场监管局组织科普志愿服务队开展“食品安全进校园”科普宣传活动,以实物展示、展板展示、发放食品安全科普知识宣传册、现场讲解等形式进行广泛宣传,开展现场问答环节,为青少年提出的食品安全问题答疑解惑。

二、全面加强食品安全科普宣传

省卫生健康委稳步推进合理膳食行动和国民营养计划工作,注重食品科普宣传,每年全民营养周、“5·20”中国学生营养日等重要时间节点,采取线上线下相结合的方式,在全省组织开展营养健康科普宣传活动。通过开设宣传专栏、科普讲座、进校园、进社区、视频直播等多种形式,普及营养健康知识。活动中加强对中小学生营养健康知识的科普宣传,举办营养知识进课堂等活动,帮助学生了解食品营养健康知识,提升健康素养。省市场监管局高度重视科普工作,投入200余万元筹建食品安全科普教育馆,并于2021年10月投入使用。2022年4月2日,省食检院被认定为2021-2025年第一批全国科普教育基地。省食检院组建以博士和高级工程师为主体的党员志愿服务队,经常性开展“食品安全进校园”“技术帮扶进企业”“魅力科普进万家”等活动;每年“食品安全宣传周”“全国科技周”“全国科普日”等集中宣传活动期间,服务队开展专家咨询、食品安全大讲堂、食品检测“公众开放日”等活动。近十年,已累计开展进社区活动140余次、进企业130余次、进校园活动20余次。省科协利用“全国科普日”广泛开展食品安全进基层科普联合行动;连续组织开展“食品安全宣传周”活动;依靠科普大篷车巡展及相关省级学会组织专家宣讲食品安全知识,促进形成社会共同关心、共治共享食品安全的浓厚氛围。同时,面向科研机构、大学院校征集、整理、编制有关食育方面的科普知识,面向社会公众进行宣传普及。

下一步,省市场监管局、省卫健委、省教育厅、省科协等省有关部门将深入开展食品安全科普宣传,积极组织开展“实验室开放日”活动、全民营养周、“5·20”中国学生营养日等宣传活动,通过参观省食品安全科普教育馆、科普长廊、互动实验室等,以及科普讲解员讲解、现场互动问答、实地参观、发放食品安全科普期刊等形式,进一步提升全社会尤其是青少年食品安全意识。

三、严厉整治虚假宣传行为

省广播电视局对违法违规食品、保健食品广告一直保持高压严打态势。一是开展专项行动,集中打击违法违规广告。2022年,在元旦、春节、省两会、全国两会、暑期及迎接党的二十大等重要时期、关键节点,4次组织开展广播电视播出秩序专项整治行动,严厉打击整治违法违规食品、保健食品广告。专项整治行动中,对全省共151家广播电视台、融媒体中心食品、保健食品广告播出进行了全面监测和整治,停播以保健食品代替药品广告16个。二是加强日常监管,严厉查处违法违规问题。对全省市级以上广播电视台所有广播、电视节目进行监听监看,对发现的违规问题,及时下发《违规整改通知书》责令进行整改,并对整改结果进行督查核实,确保整改效果。三是畅通举报渠道,多方收集违法案件线索。开设群众举报电话,24小时受理群众投诉举报,并及时核查处理。及时办理国家广电总局、省打击虚假违法广告联席会议等交办的案件线索,严厉查处各类违法违食品、保健食品广告。通过整治,全省食品、保健食品广告播出秩序得以持续净化。

省市场监管局联合省委宣传部、省公安厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广播电视局于2020年7月在全省范围内组织开展为期两年的保健食品行业专项清理整治提升行动。强化保健食品网络营销监管;严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传;严厉查处传销和违规直销;严格保健食品备案管理;完善保健食品原料管理;强化保健食品科普宣传,查处保健食品生产环节违法案件1件,经营环节240件。生产经营环节涉案金额6.87万元,罚没共计219.88万元,移送司法机关案件29件。2022年组织开展“两查两专”检查,即查资质标签、查违规宣传,专区专柜销售、设置专门消费提示牌。全年共立案97起,移送4件,罚没65万余元。此外,近年来,针对保健食品、食品等重点领域,我局连续组织开展重点领域反不正当竞争执法行动,严厉打击虚假宣传等不正当竞争行为,全省查办虚假宣传等不正当竞争案件354件,罚没款1923万元。通过整治,全省食品、保健食品行业违规销售和虚假宣传等行为得到有效遏制。

下一步,省广播电视局将坚持以人民为中心的发展思想,严格落实意识形态责任制,压紧压实管理职责,切实抓好工作落实。一是把好审查关。督导各广播电视台、融媒体中心严格执行《大众传播媒介广告发布审查规定》,健全规范广告受理、审查各项规章制度,切实落实食品、保健食品广告发布审查责任,做到在发布前查验广告证明文件、核实广告内容,确保广告真实、合法。二是把好播出关。督导各广播电视台、融媒体中心严格落实习近平总书记提出的广告宣传也要讲导向的要求,按照《广播电视管理条例》相关规定,对安排播出的食品、保健食品广告,进行播前三级审查,防止违法违规广告播出。三是把好监管关。加强对广播电视播出机构广告播出的监听监看,及时发现、严肃查处违法违规食品、保健食品广告播出。同时,畅通群众举报渠道,对群众举报做到件件有核实,件件有处理,件件有反馈。

省市场监管局将于2023年组织开展为期两年的保健食品质量安全提升工作,继续将保健食品虚假宣传整治工作作为重点工作,进一步督促保健食品生产经营企业全面落实食品安全主体责任,提升保健食品质量安全水平,促进保健食品行业高质量发展。同时,继续组织开展反不正当竞争执法行动,加大食品、保健食品等重点领域整治工作力度,严厉查处经营者对食品、保健食品等产品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者的行为,努力营造安全放心的消费环境。

河北省市场监督管理局

2023年4月24日

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