各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
今年以来，我市切实加强猪肉市场管理，严防病害猪肉进入流通消费环节工作取得了明显成效，但个别地方仍然存在一些突出问题：对市场整治工作认识不足，重视不够，措施不力；冷库库存猪肉清查处置不彻底，存在漏报、错报现象；私屠滥宰的现象时有发生；重大案件处置不及时，对不法商贩储存、伺机销售病害猪肉的非法活动打击不力等。为进一步深入推进我市猪肉质量安全整治工作，现紧急通知如下：
一、进一步提高认识，高度重视猪肉市场质量安全管理工作
加强猪肉市场管理保障食品安全是各级政府的重要职责。各地要牢固树立“以人为本，人民利益至上”和“食品安全无小事”的思想，对猪肉质量安全形势保持清醒的认识，对存在的突出问题高度予以重视，进一步落实行政首长负责制，坚持“属地管理，分级负责”的原则，进一步加强组织领导，采取切实措施，突出工作重点，严厉打击销售、收购、储藏、屠宰、转运、加工病害猪肉的各种非法活动，严厉查处典型案件，坚决防止病死猪进入消费市场，确保人民群众吃上“放心肉”。
二、突出重点，进一步深入开展猪肉质量安全整治
（一）进一步对冷库库存猪肉进行清查处理。要坚决防止和杜绝小冷库成为收购、储存、销售病死猪肉的窝点。各地要对辖区内的冷库进行全面复查，对储存猪肉的冷库要依法做出处置，凡没有畜牧兽医部门出具的检疫检验合格证书，没有定点屠宰企业出具的销售发票，且现在已无法复检的问题猪肉，一律没收进行无害化处理。
（二）进一步加强对生猪定点屠宰场的治理整顿。实行生猪定点屠宰是确保肉品质量的有效措施，各地要加强对辖区内定点屠宰场的监督管理，要对照国家有关场点设置的标准和建设规范进行执业整顿。对达不到规范要求的限期整改，在规定期限内仍然整改不到位的，坚决取缔其生猪定点屠宰资格。强化肉品检验检疫制度，对检出的病害猪要全部实行无害化处理，并完善台帐资料。发现定点屠宰场违法违规操作的，取消其生猪定点屠宰资格，并依纪依法进行严肃处理。
（三）进一步严厉打击私屠滥宰的非法行为。各地要组织商务、工商、畜牧兽医、公安等部门联合执法，对私屠滥宰的窝点要彻底捣毁，对从事私屠滥宰的业主要依法予以严惩，发现一起，打击一起，决不姑息迁就。对处置过的私屠滥宰窝点要重新检查，防止死灰复燃。要加强日常巡查，建立举报投诉制度，接受群众举报，及时查处。
（四）进一步加大对流通、消费和加工环节的监管力度。工商部门要加大市场巡查频率，重点加强对城乡各类集贸市场、超市、城乡结合部的检查，坚决查处收购、销售病死猪和病死肉等违法犯罪行为。卫生部门要加强对宾馆、饭店、卤肉熟食摊点、学校及建筑工地等集体食堂的检查，落实猪肉采购索证索票制度，严禁使用从非定点屠宰场购进的猪肉。质监部门要加大对以猪肉为原料制作火腿肠等肉品加工企业、卤肉加工作坊等场所的检查整治，加强产品质量检测，确保其使用的原料猪肉100%来自定点屠宰企业。
（五）进一步强化对生猪及猪肉产品的运输管理。交通部门要在辖区内出入境重要路口设立检查站，对未持有活畜检疫证、肉品检验检疫合格证和随货同行发票的上路运输生猪及猪肉产品，一律进行查扣，并移交当地商务、畜牧兽医等部门处理，坚决杜绝问题猪肉流入市场。
（六）进一步查处大案要案。对发现的猪肉质量违法案件，要及时依法查处，对查处的问题猪肉坚决予以销毁，对经营业主按照有关规定依法处罚，构成犯罪的追究刑事责任。重大案件的查处结果及时报告市政府。
三、进一步形成合力，确保各项工作落实到位
（一）明确职责分工。严格实行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作责任机制，政府统一组织协调，有关部门各司其职，各负其责，密切配合，形成合力；实行市、县（市、区）、乡三级联动，以县（市、区）为主，市直有关部门重点抓好工作部署和督查工作。
（二）加强执法监督。对猪肉质量安全重大突发事件和职能交叉、职责不明事项的查处，由政府组织工商、商务、卫生、质监、食品药品监管、畜牧兽医、公安等部门联合执法。执法部门和执法人员要认真负责，履行职责，对工作不负责任、麻木不仁、玩忽职守、循私舞弊、内外勾结的要严肃处理，必要时监察部门介入监督。
（三）开展工作督查。市政府组织市商务、畜牧、工商、质监、卫生、食品药品监管、交通、公安、商业协会等联合督查组赴各地督查指导，发现问题，及时解决。各地要认真做好自查和迎检工作。
二○○八年十月十日