一、《北京市粮食领域行政检查裁量权基准2024版》的修订背景是什么？

答：一是《中华人民共和国粮食安全保障法》（以下简称粮食安全保障法）于2024年6月1日起施行，为健全完善本市粮食领域行政检查裁量权基准制度，严格规范行政执法行为，需要相应修订裁量权基准。二是贯彻落实《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理的实施意见》（京依法行政办发〔2023〕4号）要求，法律、法规、规章颁布、修改，要及时新增或者调整行政裁量权基准。

为贯彻落实国家和本市有关工作规定和要求，市粮食和储备局依据粮食安全保障法，结合本市实际，修订了《北京市粮食领域行政检查裁量权基准》。

二、《北京市粮食领域行政检查裁量权基准2024版》的制定依据有哪些？

答：1.《中华人民共和国粮食安全保障法》（中华人民共和国主席令第十七号）。

2.《粮食流通管理条例》（2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订）。

3.《粮油仓储管理办法》（2009年12月29日国家发展改革委令第5号）。

4.《国有粮油仓储物流设施保护办法》（2016年6月30日国家发展改革委令第40号）。

5.《粮食质量安全监管办法》（国家发展和改革委员会令第4号）。

6.《北京市储备粮管理办法》（北京市人民政府令第302号）。

7.法规规章授权制定的管理制度、部门“三定”以及监管职责分工的规定等。

三、《北京市粮食领域行政检查裁量权基准2024版》的主要内容有哪些？

答：结合行政检查事项清单，在深化落实行政检查单制度基础上，梳理汇总33项行政处罚职权对应的行政检查事项，形成《北京市粮食领域行政检查裁量权基准2024版》，确保行政检查符合法律、法规、规章和标准规范的要求。《北京市粮食领域行政检查裁量权基准2024版》以表格形式体现，涵盖检查事项、检查对象、检查内容、检查方式、检查标准、检查频次等要素，明确各项检查的具体标准。

四、修订情况对照表

序号	条款序号	修订前	修订后
1	序号5	检查方式： 1.进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证。 2.检查粮食数量。 3.向有关 单位和人员调查了解相关情况。	检查方式： 1.进入粮食生产经营场所实施现场检查； 2.向有关单位和人员调查了解相关情况；3.进入涉嫌违法活动的场所调查取证； 4.查阅、复制有关文件、资料、账簿、凭证； 5.对有关单位的法定代表人、负责人或者其他工 作人员进行约谈、询问。
2	序号6	检查方式： 1.进入粮食经营者经营场所，查阅有关资料、凭证。 2.检查粮食数量。 3.向有关 单位和人员调查了解相关情况。	检查方式： 1.进入粮食生产经营场所实施现场检查； 2.向有关单位和人员调查了解相关情况；3.进入涉嫌违法活动的场所调查取证； 4.查阅、复制有关文件、资料、账簿、凭证； 5.对有关单位的法定代表人、负责人或者其他工 作人员进行约谈、询问。
3	序号19	检查事项：对公民、法人和其他组织违反《国 有粮油仓储物流设施保护办法》规定拆除、迁 移粮油仓储物流设施，非法侵占、损坏粮油仓 储物流设施或者擅自改变其用途情况的检查。检查对象：公民、法人和其他组织。检查内容：公民、法人和其他组织是否违反 《国有粮油仓储物流设施保护办法》规定拆除、迁移粮油仓储物流设施，非法侵占、损坏 粮油仓储物流设施或者擅自改变其用途。检查方式： 1.进入粮油仓储单位经营场所，查阅有关资料、凭证。 2.向有关单位和人员调查 了解相关情况。检查标准： 1.粮油仓储单位应当具有相关部门 同意拆除、迁移粮油仓储物流设施或改变粮油 仓储物流设施用途的文件。 2.粮油仓储物流设 施实际使用情况应当与拆除、迁移对应的情形 一致。 3.粮油仓储物流设施使用主体应当为合 法使用主体，不得非法侵占。 4.粮油仓储单位 出租、出借粮油仓储物流设施，不得破坏粮油 仓储物流设施的功能。 5.粮油仓储物流设施不得非法损坏。	检查事项：对侵占、损毁、擅自拆除或者迁移 政府投资建设的粮食流通基础设施，或者擅自改变其用途情况的检查。 检查对象：单位、个人。检查内容：是否侵占、损毁、擅自拆除或者迁 移政府投资建设的粮食流通基础设施，或者擅 自改变其用途。检查方式： 1.进入粮食生产经 营场所实施现场检查； 2.向有关单位和人员调查了解相关情况； 3.进入涉嫌违法活动的场所 调查取证； 4.查阅、复制有关文件、资料、账簿、凭证； 5.对有关单位的法定代表人、负责 人或者其他工作人员进行约谈、询问。检查标准： 1.应当具有相关部门同意拆除、迁移政府投资建设的粮食流通基础设施或改变其用途的文件。 2.政府投资建设的粮食流通基础设施实际使用情况应当与拆除、迁移对应的情形一致。 3.政府投资建设的粮食流通基础设施使用主体应当为合法使用主体，不得非法侵占。4.出租、出借粮油仓储物流设施，不得破坏粮油仓储物流设施的功能。 5.政府投资建设的粮食流通基础设施不得非法损毁。