各区县（功能区）市场监管局（部、办），市局各有关处室、直属单位：

 

　　为做好2021年全市市场监管系统“双随机、一公开”监管工作，进一步提升监管效能，推进“双随机、一公开”监管制度化、规范化、长效化，按照《山东省市场监督管理局关于印发＜山东省市场监管系统2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划＞的通知》要求，结合工作实际，研究制定了《济南市市场监管系统2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《抽查计划》），现印发给你们，请认真落实。

 

　　一、提高认识，加强领导。“双随机、一公开”监管是监管履职的基本手段，也是构建“1+4+6”事中事后监管体系的核心支撑。要充分认识“双随机、一公开”监管对减轻企业负担、优化营商环境、加强有效监管的重要意义，切实加强组织领导，健全工作机制，强化责任落实。市局各有关处室要强化业务指导，按照《抽查计划》及时组织实施抽查任务，各区县局要认真落实省局、市局派发的抽查任务，密切协作配合，高质量完成抽查任务，提升监管的公平性、规范性和有效性。

 

　　二、严格程序，规范执行。各区县局要结合辖区监管重点、专项整治部署等，在市局《抽查计划》基础上制定本级年度抽查计划，并通过本部门网站、国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，各区县局在计划中增加的抽查数量、事项要按规定时限自行抽取检查对象、匹配人员、组织检查。各有关部门在发起抽查任务前，要制定并公示抽查通知或实施方案，明确检查内容、检查要求、检查主体、完成时限等内容，同时报同级信用监管处（科）备案。抽查要坚持“尽职照单免责、失职照单问责”的原则，严格按照任务规定的时限和要求完成抽查工作。要进一步规范检查流程，严格执行《山东省市场监管系统“双随机、一公开”监管工作细则》，实现全程留痕、有据可查。任务发起处室在抽查工作中遇到业务问题要及时对口请示省局处室，加强对区县局跟进督导和业务指导，及时调度情况，保证按时间节点完成任务，市局适时对抽查任务完成情况进行通报。

 

　　三、差异监管，分类施策。全面应用省企业信用风险分类管理系统，实施分级分类的差异化监管，将企业风险等级与抽查比例、频次挂钩。在守住安全底线的前提下，全面落实行政处罚“四张清单”和包容审慎监管等措施。探索对“四新企业”采取书面检查、信息化报送、电子设备检测、大数据监测等非现场检查，统筹相近检查任务，压减现场检查，减少对企业的干扰。探索局所随机、所所随机、所内随机等更多的随机方式，合理分配执法力量，提高检查质效。在发挥“双随机、一公开”监管的日常性、基础性作用同时，对涉及食品药品、工业产品、特种设备等重点领域未纳入《抽查计划》的事项，按照现有方式严格监管。

 

　　四、宣传引导，营造氛围。要注意总结推进双随机工作的做法，研究完善双随机抽查的新思路、新办法，形成可复制、可推广的经验做法。利用多种媒体渠道，加强宣传引导，扩大社会认知度和影响力，将随机抽查与指导帮扶工作有机结合，将帮扶政策宣传到每一户抽查企业，指导落实帮扶政策措施，不断丰富服务内容，营造良好的氛围。

 

　　附件：   《济南市市场监管系统2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划》

 

　　济南市市场监督管理局

 

　　2021年5月14日

 

　　（此件主动公开）