2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。市场监管系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，在市委、市政府和市场监管总局坚强领导下，立足首都城市战略定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面履行市场监管职责使命，为推动首都高质量发展作出新贡献。重点做好九个方面工作：

 

    （一）围绕打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，着力强化防控措施、展现担当作为坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控等重要讲话和指示批示精神，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，不折不扣落实“四方责任”，慎终如始抓紧抓细抓实各项疫情防控工作。强化责任担当，毫不松懈抓好防疫物资储备和供应，全面排查食品、药品、特种设备和工业产品安全隐患，持续加大市场监管力度，严惩哄抬防疫物资和生活必需品价格、制售假冒伪劣商品、虚假宣传等严重违法行为。

 

    更大力度落实“六稳”“六保”要求，及时总结疫情期间行之有效的经验做法，将应急性措施固化为常态化举措，积极帮助中小微企业、民营企业、个体工商户爬坡过坎，保障市场主体稳定，以高水平的市场环境服务经济社会发展。

 

    （二）围绕紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”，着力推进落实全市重点工作完善重大活动常态化服务保障机制，全力做好各项重大活动服务保障工作，牢牢守住不发生重大安全责任事故的底线。纵深推进疏整促专项行动，对反弹新生点位保持动态清零,支持背街小巷环境精细化治理，严格执行新增产业禁限目录，配合相关主体疏解升级。完善京津冀三地政务服务、食品安全、信用监管、消费维权等领域联动协作机制，更加坚定地推进城市副中心发展，支持雄安新区建设。

 

    做好互联网金融“打早打小”，坚决防范化解重大风险。持续打好污染防治攻坚战，落实非道路移动机械排放等重点治理任务，加强相关产品质量监督，推进生产生活排放减量。

 

    （三）围绕营造市场化法治化国际化营商环境，着力深化商事制度改革全面落实优化营商环境条例，推进“e窗通”平台迭代升级，巩固提升企业开办指标全球排名。进一步释放住所资源，拓展电子营业执照应用领域，提升注销便利化水平。

 

    有序推进告知承诺制改革，提升市场准入效率。以“一次办好”为标准，以食品类相关许可等高频事项为切入点，探索开展证照联办，加快内部审批流程再造。深化落实“一网通办”，推动企业开办、经营许可等事项在移动端办理。积极推进“证照分离”改革全覆盖试点，推动服务业扩大开放先行先试再升级。及时回应12345热线企业诉求，高效为企业排忧解难。

 

    （四）围绕守牢安全底线，着力压实食品药品和质量安全监管责任全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强食品安全工作的重大政策要求，推动构建具有首都特点、与国际接轨的现代化超大城市食品安全治理体系。强化风险分级管理，针对食品安全突出问题，加大对食品集中交易市场、农村及城乡结合部、网络食品、“一老一小”食品等管控治理力度。开展食品质量安全提升行动，打造“阳光餐饮”工程2.0版。继续推进国家食品安全示范城市创建工作，全面提升首都食品安全保障水平。

 

    完善全市药品监管机制，强化分级分类监管，坚决防范药品安全风险。加大“两品一械”抽检力度。试点实施医疗器械注册人制度，推动高精尖医药产业发展。加快推进职业化专业化检查员队伍建设，织密市区协同监管网络。

 

    探索建立特种设备安全双重预防体系，持续加强对气瓶充装单位、大型游乐设施使用单位等的特种设备安全隐患排查治理。积极推动电梯检验检测和维护保养模式改革试点，持续做好停征中小微企业特种设备检验费工作。推动建立质量安全监督预警机制，加强对疫情防控产品、安全生产及消防领域产品、儿童玩具及学生用品等重点产品的质量监督抽查，从严查处生产、销售超薄塑料袋违法行为。

 

    （五）围绕保障和改善民生，着力落实“接诉即办”要求统筹推进自办诉求处置和11类行业问题治理，实现“接诉即办”与监管执法紧密衔接，推动“主动治理、未诉先办”，提升诉求办理效能。发挥消费环境建设联席会作用，持续整治预付式消费等群众反映强烈问题，探索社会治理创新。深入开展放心消费创建活动，引导企业落实主体责任，实施缺陷产品召回制度。支持消协组织加强平台作用，主动服务消费提质扩容。

 

    全力办好重要民生实事。优化品牌连锁生活性服务业企业“一区一照”登记流程，扩大试点企业名录。

 

    （六）围绕推动经济高质量发展，着力提升质量总体水平持续实施质量提升行动，完善质量考核机制，推动首都质量提升在线培训平台建设，开展第三届市政府质量管理奖评审工作。推动出台《推动首都高质量发展标准体系建设实施方案》，打造“北京标准”，提升标准引领高质量发展的能力。

 

    做好医用计量器具检定和建标保障，开展定量包装商品净含量专项监督抽查，推进能源计量示范。实施重点领域检验检测机构能力验证，加强机动车检验检测机构记分制管理，严格规范防疫物资领域认证活动。

 

    扎实落实重点企业“服务包”制度，持续抓好外资企业服务管理工作，支持广告产业可持续发展，为重点企业在京发展提供精准服务。

 

    （七）围绕维护首都市场秩序，着力加大监管执法力度拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖领域，实现联合“双随机、一公开”监管常态化。完善企业信用风险分类分级监管指标体系，实施差异化监管。加快建设商务楼宇信息监测系统，积极推进年报工作。推动社会信用立法，完善全链条企业信用监管体系，深化信用信息场景应用，探索开展企业信用修复。全面落实公平竞争审查制度，做好存量政策清理和增量政策审查。严格房地产、电信、医药等重点领域价格监管，清理整治违规涉企收费，督促落实支持复产复工等减税降费政策。

 

    建立健全市场监管综合执法体制，推动执法力量、执法资源向基层一线倾斜。深入开展“网剑”行动，落实线上线下一体化监管。强化移动端、药品、保健食品等重点领域广告监管，严惩哄抬价格、侵权假冒、消费欺诈、虚假广告、垄断、不正当竞争等各类违法行为，完善行刑衔接机制。会同有关部门继续推进教育培训、旅游、房地产经纪等领域专项治理。持续抓好“扫黑除恶”专项斗争督促整改，统筹开展“扫黄打非”工作。

 

    （八）围绕坚持和加强党的全面领导，着力推动市局党的建设高质量发展把党的政治建设摆在首位。巩固、深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落细落实重大事项请示报告制度，压紧压实全面从严治党主体责任，驰而不息纠“四风”、转作风，严格落实全面监督职责。发挥机关纪委作用，密切与驻局纪检监察组协同配合，贯通运用监督执纪“四种形态”，充分发挥巡察利剑作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。完善内部审计制度，强化跟踪审计、专项审计，更好发挥审计实效。

 

    认真贯彻党支部工作条例和机关基层组织工作条例，深入推进党支部标准化、规范化建设，严格党员教育管理监督，不断提高“小个专”“两个覆盖”质量。坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，在完成重大任务、破解监管难题中彰显担当作为。坚定落实内部防控主体责任，争创“零感染”单位，支持社区防疫工作，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

 

    （九）围绕推进监管体系和监管能力现代化，着力提升基础保障水平继续落实市场监管体制改革要求，组建市场监管综合执法队伍，强化特定区域领域监管，充分发挥事业单位的行政辅助和技术支撑作用。加大对区局指导力度，破解基层难题，鼓励小切口、见效快的探索创新，确保服务标准、执法尺度统一。完善干部选任机制，推进职务职级并行，加大优秀年轻干部培养使用力度，畅通干部发展渠道。坚持严管厚爱相结合，在强化日常监督管理、落实落细监督举措同时，认真落实关心关爱干部的各项政策措施，建立完善容错纠错机制，激励干部新时代新担当新作为，打造高素质专业化市场监管干部队伍。

 

    夯实法制基础，强化执法监督，提升依法行政水平。加快构建新一代市场监管数据资源体系，深化数据挖掘和分析利用，为精准决策提供更大支持。完善科研体系建设，加速科研成果转化。探索拓展人工智能、区块链等先进技术场景应用，提高监管现代化水平。健全财务制度，加强新闻宣传阵地，做好舆情监测引导。圆满完成“十三五”市场监管规划收官工作，高质量编制“十四五”市场监管现代化规划。