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关于征询公众对《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省农产品质量安全条例〉等法规的决定》（草案征求意见稿）的公告

2020-06-15 09:18 点击:702

发布单位：安徽省司法厅

发布文号：

发布日期：2020-06-12

截止日期：2020-07-12

有效性状态：

备注： 附件：
1. 《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省农产品质量安全条例〉等法规的决定》（草案征求意见稿）

2. 关于《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省农产品质量安全条例〉等法规的决定》（草案征求意见稿）的说明

3.条文修改对照表

为了提高地方立法质量，现将《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省农产品质量安全条例〉等法规的决定》（草案征求意见稿）全文公布，公开征求公众意见。

征求意见时间自2020年6月12日至7月12日止。提出意见可以通过信函，将书面意见寄至合肥市蜀山区清溪路100号省司法厅立法一处（邮政编码230031），或者电邮：sftlfych@163.com。

特此公告。

附件：1. 《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省农产品质量安全条例〉等法规的决定》（草案征求意见稿）

2. 关于《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省农产品质量安全条例〉等法规的决定》（草案征求意见稿）的说明

3.条文修改对照表

安徽省司法厅

2020年6月12日

附件1

安徽省人民代表大会常务委员会

关于修改《安徽省农产品质量安全条例》等法规的决定（草案征求意见稿）

安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第次会议决定：

一、对《安徽省农产品质量安全条例》作出修改

1.将第四条第二款修改为：“卫生健康、生态环境等有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。”

2.将第十一条中的“农业、环境保护、国土资源”修改为“农业农村、环境保护、自然资源”。

3.删去第十三条。

4.将第十四条改为第十三条，修改为：“农产品生产者应当及时回收肥料、农药等农业投入品的包装废弃物和农用薄膜，并将农药、兽药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理。从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便、废水，避免造成环境污染。”

5.删去有关条款中的“生长调节剂”。

6.将有关条款中的“储存”，修改为“贮存”。

7.将有关条款中“农民专业合作经济组织”，修改为“农民专业合作社、家庭农场”。

8.将第十九条改为第十八条，修改为：“销售限制使用的农业投入品，销售者应当正确说明该产品的使用范围、使用方法和用量、使用技术要求和注意事项，不得误导购买人，并进行实名登记。”

9.将第二十二条改为第二十一条，将第二款修改为：“鼓励和支持农产品生产者申请使用无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品质量标志和农产品地理标志。”

10.将第二十五条改为第二十四条，将第二款修改为：“列入市场准入名录的农产品，应当随附相应的质量合格证明；没有证明的，必须经质量安全检测合格后，方可进入市场销售。依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。”

11.将第二十七条改为第二十六条，将第一款第四项修改为：“发现市场内销售不符合质量安全标准的食用农产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告所在地市场监督管理部门、农业农村主管部门。”

12.将第四十一条改为第四十条，修改为：“违反本条例第十三条规定，从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便、废水的，由县级以上人民政府生态环境主管部门依照有关法律、行政规定予以处罚。”

13. 将第四十二条改为第四十一条，修改为：“违反本条例第十六条第二款第六项规定，使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、贮存的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止销售，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的，予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下的罚款。”

14.将有关条款中“农业行政主管部门”改为“农业农村主管部门”、“食品药品监督管理部门”“工商行政管理部门”“质量技术监督部门”改为“市场监督管理部门”、“环境保护部门”改为“生态环境主管部门”。

二、对《安徽省畜产品质量安全管理条例》作出修改

1. 第三条增加一款作为第一款：“畜产品生产者、经营者对其生产、经营的畜产品质量安全负责。”

第二款修改为：“畜产品生产者、经营者应当依照法律、法规和畜产品质量安全标准从事生产、经营活动，保证畜产品质量安全，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。”

2.将第四条修改为：“县级以上人民政府应当加强畜产品质量安全管理工作的领导与协调，健全动物防疫监督管理体系，保证畜产品质量安全管理必需的资金。乡镇人民政府和街道办事处按照规定的职责做好畜产品质量安全管理工作。

“农业农村、市场监督管理、卫生健康、交通运输、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好畜产品质量安全管理工作。”

3.将第十一条第一款修改为：“对严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病，按照国家规定实施强制免疫。畜禽饲养场、养殖专业户和农村散养户应当依法履行动物疫病强制免疫义务。”

将第十一条增加一款作为第二款：“经强制免疫的动物，应当按照国家规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。”

4.将第十三条修改为：“畜禽饲养场、养殖专业户和农村散养户在畜禽出售前，应当依法向所在地动物卫生监督机构申报检疫。

“动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对畜禽实施现场检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志方可出售。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。”

5.将第十四条第一项、第三十五条中的“盐酸克伦特罗（瘦肉精）”，修改为：“瘦肉精”。

6.将第十六条第三款修改为：“畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业屠宰畜禽前，应当依法向所在地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对畜禽产品实施现场检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志方可出场。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。”

7.将第二十二条修改为：“市场举办者应当在市场监督管理部门监督下在场内显著位置设置公示牌。市场监督管理部门会同有关部门将本市场内畜产品质量情况和有违法行为的经营者名单在公示牌上公示。”

8.将第二十七条、第三十条、第三十二条中的“畜牧兽医、食品药品监督”，修改为“农业农村、市场监督管理”。

9.删去第三十六条。

10.将有关条款中“畜牧兽医行政主管部门”修改为“农业农村主管部门”、“食品药品监督管理部门”修改为“市场监督管理部门”。

本决定自2020年月日起施行。

《安徽省农产品质量安全条例》《安徽省畜产品质量安全管理条例》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。

附件2

关于《安徽省人民代表大会常务委员会

关于修改〈安徽省农产品质量安全条例〉等法规的决定》（草案征求意见稿）的说明

一、修改背景

2004年、2009年省人大常委会分别颁布了《安徽省畜产品质量安全管理条例》《安徽省农产品质量安全条例》，并于2017年进行了部分修改，对提高我省农产品、畜产品质量，保障消费安全，提供了坚强的法制保障。但是近年来出现了一些新情况，需要抓紧修改两条例。

一是上位法相继修改。党的十九大以来，全国人大常委会先后修改了水污染防治法、农产品质量安全法、食品安全法、固体废物污染环境防治法，制定了土壤污染防治法、关于全面禁止非法野生动物交易革除滥食野生动物陋习切实保障人民群众生命健康安全的决定，国务院先后修改了农药管理条例、兽药管理条例、食品安全法实施条例等。我省两条例的部分内容，已与上位法不相一致。如对合法捕获、经人工饲养并用于食用的野生动物及其产品的质量安全管理，已与全国人大决定精神相违背；动物疫病由计划免疫改为强制免疫，并增加了建立免疫档案制度；国家取消了无公害农产品产地认定和农产品产地证明，条例相关内容也需要删除，等等。为了维护国家法制统一、中央政令畅通，必须抓紧修改两条例，这也是坚定做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚决贯彻落实中央决策部署的政治站位和政治表现。

二是确保有关行政机关依法履行职责的需要。2018年以来，按照经党中央、国务院批准的《安徽省机构改革方案》及省委部署，我省完成了涉及农产品、畜产品质量安全管理的机构改革。为了确保有关行政机关依法履行职责、开展工作，明晰农业农村、市场监督管理、生态环境等部门权责体系，有必要抓紧修改两条例中相关部门的名称和职能，将相关部门的责任法定化。

二、修改过程

经省委批准，省人大常委会将两条例的修改，列入2020年立法计划。省农业农村厅高度重视，成立专班，召开专家论证，广泛征求意见，向省政府报送了草案送审稿。省司法厅承办后，认真梳理研究，讨论修改，形成了草案征求意见稿，决定向社会和有关方面征求意见。

三、主要修改内容

（一）关于《安徽省农产品质量安全条例》的修改内容

1.取消了无公害农产品产地认定制度，删除了相关条款。

2.取消了农产品产地证明，删除了相关条款中的内容。

3.对销售限制使用的农业投入品，建立销售实名登记制度，实现可溯源、可控制。

4.修改了畜禽规模养殖的法律责任，完善了使用危害人体健康的物品清洗、整理、加工、保鲜、包装、贮存农产品的法律责任。

5.修改了有关部门的机构名称和职能，确保依法履行职责。

（二）关于《安徽省畜产品质量安全管理条例》的修改内容

1. 落实中央全面禁食野生动物的决定。依据《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，删去了“合法捕获、经人工饲养并用于食用的野生动物及其产品的质量安全管理，参照本条例执行”的规定，维护公共卫生安全和生态安全，保障人民群众生命健康安全。

2. 增加了畜产品生产者、经营者对其生产、经营的畜产品质量安全负责的规定，落实各方面的质量安全责任。

3.取消动物疫病计划免疫，落实上位法强制免疫的规定，修改了相关条款，建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。

4.修改了有关部门的机构名称和职能，确保依法履行职责。

附件3

安徽省农产品质量安全条例

（修改对照表）

安徽省畜产品质量安全管理条例

（修改对照表）

原条文	修改后条文	依据或者参照
第一章总则	第一章总则
第一条为了保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。	第一条为了保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内农产品生产、经营及管理活动。本条例所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。	第二条本条例适用于本省行政区域内农产品生产、经营及管理活动。本条例所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
第三条县级以上人民政府统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作，将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划。农产品质量安全经费应当纳入本级财政预算。县级以上人民政府应当建立健全农产品质量安全监督管理责任制；加强农产品产地环境保护和标准化生产基地建设；建立和完善农产品质量安全检验检测、技术推广等服务体系；建立健全农产品质量安全监管体系，加强执法队伍建设；制定重大农产品质量安全事故应急预案，组织领导农产品质量安全突发事件的应对工作。乡镇人民政府应当加强对本行政区域内农产品生产经营活动的指导、监督，落实农产品质量安全管理责任。	第三条县级以上人民政府统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作，将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划。农产品质量安全经费应当纳入本级财政预算。县级以上人民政府应当建立健全农产品质量安全监督管理责任制；加强农产品产地环境保护和标准化生产基地建设；建立和完善农产品质量安全检验检测、技术推广等服务体系；建立健全农产品质量安全监管体系，加强执法队伍建设；制定重大农产品质量安全事故应急预案，组织领导农产品质量安全突发事件的应对工作。乡镇人民政府应当加强对本行政区域内农产品生产经营活动的指导、监督，落实农产品质量安全管理责任。
第四条县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品质量安全监督管理工作；县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内食用农产品进入市场或者生产加工企业后的质量安全监督管理工作。工商行政管理、卫生计生、质量技术监督、环境保护等有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。	第四条县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农产品质量安全监督管理工作；县级以上人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内食用农产品进入市场或者生产加工企业后的质量安全监督管理工作。卫生健康、生态环境等有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。	修改，机构名称调整。
第五条农产品生产者、经营者应当依照法律、法规以及相关标准从事生产、经营活动，保证其生产经营的农产品质量安全。农产品行业协会应当为农产品生产者、经营者提供农产品质量安全信息、技术服务，指导其成员依法从事农产品生产经营活动，推行农产品质量安全行业规范，加强行业自律，推动行业诚信建设。	第五条农产品生产者、经营者应当依照法律、法规以及相关标准从事生产、经营活动，保证其生产经营的农产品质量安全。农产品行业协会应当为农产品生产者、经营者提供农产品质量安全信息、技术服务，指导其成员依法从事农产品生产经营活动，推行农产品质量安全行业规范，加强行业自律，推动行业诚信建设。
第六条各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传。鼓励单位和个人对农产品质量安全进行监督。对在农产品质量安全工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府及有关部门给予表彰和奖励。	第六条各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传。鼓励单位和个人对农产品质量安全进行监督。对在农产品质量安全工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府及有关部门给予表彰和奖励。
第二章农产品产地	第二章农产品产地
第七条县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立健全农产品产地安全监测管理制度，定期对农产品产地安全进行调查、监测和评价，健全农产品产地安全监测档案，编制农产品产地安全状况及发展趋势报告并予以公告。	第七条县级以上人民政府农业农村主管部门应当建立健全农产品产地安全监测管理制度，定期对农产品产地安全进行调查、监测和评价，健全农产品产地安全监测档案，编制农产品产地安全状况及发展趋势报告并予以公告。	修改，机构名称调整。
第八条县级以上人民政府农业行政主管部门应当在下列区域设置农产品产地安全监测点：（一）工矿企业周边的农产品生产区；（二）城市郊区农产品生产区；（三）本行政区域内重要农产品生产区；（四）其他需要监测的农产品生产区域。	第八条县级以上人民政府农业农村主管部门应当在下列区域设置农产品产地安全监测点：（一）工矿企业周边的农产品生产区；（二）城市郊区农产品生产区；（三）本行政区域内重要农产品生产区；（四）其他需要监测的农产品生产区域。	修改，机构名称调整。
第九条县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同有关部门，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况以及生态环境保护等因素，对不适宜特定农产品生产的区域，划定为特定农产品禁止生产区，报本级人民政府批准后公布。任何单位和个人不得在禁止生产区生产、捕捞、采集特定农产品。	第九条县级以上人民政府农业农村主管部门应当会同有关部门，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况以及生态环境保护等因素，对不适宜特定农产品生产的区域，划定为特定农产品禁止生产区，报本级人民政府批准后公布。任何单位和个人不得在禁止生产区生产、捕捞、采集特定农产品。	修改，机构名称调整。
第十条县级以上人民政府农业行政主管部门应当在特定农产品禁止生产区设置标示牌，标明禁止生产区地点、范围、面积、主要污染物和禁止生产的农产品种类等内容。任何单位和个人不得擅自移动和损毁标示牌。	第十条县级以上人民政府农业农村主管部门应当在特定农产品禁止生产区设置标示牌，标明禁止生产区地点、范围、面积、主要污染物和禁止生产的农产品种类等内容。任何单位和个人不得擅自移动和损毁标示牌。	修改。机构名称调整。
第十一条县级以上人民政府应当组织农业、环境保护、国土资源、林业、水利等部门，对特定农产品禁止生产区和有毒有害物质不符合产地安全标准的其他农产品生产区域进行修复和治理。	第十一条县级以上人民政府应当组织农业农村、生态环境、自然资源、林业、水利等部门，对特定农产品禁止生产区和有毒有害物质不符合产地安全标准的其他农产品生产区域进行修复和治理。	修改，机构名称调整。
第十二条特定农产品禁止生产区的产地环境改善后，符合产地安全标准的，县级以上人民政府农业行政主管部门应当及时提出调整建议，报本级人民政府批准后公布。禁止生产区经批准调整后，应当变更标示牌内容或者撤除标示牌。	第十二条特定农产品禁止生产区的产地环境改善后，符合产地安全标准的，县级以上人民政府农业农村主管部门应当及时提出调整建议，报本级人民政府批准后公布。禁止生产区经批准调整后，应当变更标示牌内容或者撤除标示牌。	修改，机构名称调整。
第十三条县级以上人民政府农业行政主管部门应当推进无公害农产品产地认定，并加强监督检查。		删除。依据1.《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见〉的通知》（中办发〔2017〕56号）提出，改革无公害农产品认证制度。 2.《农业农村部办公厅关于做好无公害农产品认证制度改革过渡期间有关工作的通知》（农办质〔2018〕15号）、《安徽省无公害农产品认定规程（试行）》（皖农绿函〔2018〕819号）：确定无公害农产品产地认定、产品认证两证合一。
第十四条农产品生产者应当及时清除、回收农用薄膜及其他农业投入品包装物，对规模化生产中产生的废水和畜禽粪便等应当及时清运或者进行无害化处理，防止污染农产品产地环境。	第十三条农产品生产者应当及时回收肥料、农药等农业投入品的包装废弃物和农用薄膜，并将农药、兽药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理。从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便、废水，避免造成环境污染。	修改。依据1.《中华人民共和国土壤污染防治法》第三十条第二款：农业投入品生产者、销售者和使用者应当及时回收农药、肥料等农业投入品的包装废弃物和农用薄膜，并将农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理。具体办法由国务院农业农村主管部门会同国务院生态环境等主管部门制定。依据2.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十五条第二款：从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物，避免造成环境污染。
第十五条发生农产品产地污染事故或者突发事件时，相关单位或者个人，应当采取应急措施，及时通报可能受到危害的单位和个人，并立即报告所在地农业行政主管部门和环境保护部门。接到报告的农业行政主管部门和环境保护部门应当立即赶赴现场调查处理，同时报告本级人民政府。本级人民政府应当根据情况，启动应急预案。	第十四条发生农产品产地污染事故或者突发事件时，相关单位或者个人，应当采取应急措施，及时通报可能受到危害的单位和个人，并立即报告所在地农业农村主管部门和生态环境主管部门。接到报告的农业农村主管部门和生态环境主管部门应当立即赶赴现场调查处理，同时报告本级人民政府。本级人民政府应当根据情况，启动应急预案。	修改，机构名称调整。
第三章农业投入品	第三章农业投入品
第十六条县级以上人民政府农业行政主管部门应当指导农产品生产者科学合理使用农业投入品，引导、鼓励农产品生产者使用生物农药、有机肥、微生物肥料、可降解农用薄膜等农业投入品。	第十五条县级以上人民政府农业农村主管部门应当指导农产品生产者科学合理使用农业投入品，引导、鼓励农产品生产者使用生物农药、有机肥、微生物肥料、可降解农用薄膜等农业投入品。	修改，机构名称调整。
第十七条农产品生产者应当依照农产品质量安全标准和有关规定使用肥料、农药、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品。在农产品生产中不得有下列行为：（一）使用国家禁止使用、淘汰的农业投入品；（二）超范围、超标准使用国家限制使用的农业投入品；（三）将人用药品用于动物；（四）使用药物捕捞、捕猎；（五）收获、捕捞、屠宰未达到国家规定的农业投入品使用安全间隔期或者休药期的农产品；（六）使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存等；（七）法律、法规禁止的其他行为。县级以上人民政府农业行政主管部门应当将国家规定禁止、淘汰、限制使用的农业投入品目录等信息向社会公布。	第十六条农产品生产者应当依照农产品质量安全标准和有关规定使用肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品。在农产品生产中不得有下列行为：（一）使用国家禁止使用、淘汰的农业投入品；（二）超范围、超标准使用国家限制使用的农业投入品；（三）将人用药品用于动物；（四）使用药物捕捞、捕猎；（五）收获、捕捞、屠宰未达到国家规定的农业投入品使用安全间隔期或者休药期的农产品；（六）使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、贮存等；（七）法律、法规禁止的其他行为。县级以上人民政府农业农村主管部门应当将国家规定禁止、淘汰、限制使用的农业投入品目录等信息向社会公布。	修改，依据1《中华人民共和国食品安全法》第四十九条第一款：食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。依据2：从1997年开始，按照国务院《农药管理条例》规定，植物生长调节剂已纳入农药进行管理。
第十八条肥料、农药、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品销售者应当建立农业投入品销售记录，记载其销售农业投入品的名称、生产日期、保质期、生产企业、产品登记证号或者产品批准文号、采购日期、采购来源、采购数量以及销售时间、对象、数量等事项。食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农业投入品使用记录制度。农业投入品销售记录应当保存二年。禁止伪造农业投入品销售记录。	第十七条肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品销售者应当建立农业投入品销售记录，记载其销售农业投入品的名称、生产日期、保质期、生产企业、产品登记证号或者产品批准文号、采购日期、采购来源、采购数量以及销售时间、对象、数量等事项。食用农产品的生产企业和农民专业合作社、家庭农场应当建立农业投入品使用记录制度。农业投入品销售记录应当保存二年。禁止伪造农业投入品销售记录。	修改，1.第一款修改同上条。 2.第二款修改。农民专业合作社、家庭农场是新型农业经营主体，从监管形势要求和工作实践看，必须予以明确并纳入法规调整范围。
第十九条销售限制使用的农业投入品，销售者应当向购买者提供关于该产品用法、用量、使用范围等注意事项的书面说明，并进行口头提示。	第十八条销售限制使用的农业投入品，销售者应当正确说明该产品的使用范围、使用方法和用量、使用技术要求和注意事项，不得误导购买人，并进行实名登记。	修改，依据1国务院《农药管理条例》第二十七条第二款：农药经营者应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药，必要时应当实地查看病虫害发生情况，并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项，不得误导购买人。 2.依据国务院《兽药管理条例》第二十七条第一款：兽药经营企业，应当向购买者说明兽药的功能主治、用法、用量和注意事项。…… 3.依据《国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知》（国办发明电〔2017〕10号）：严格执行限制使用农药（含高毒农药）定点经营制度，实行专柜销售、实名购买和溯源管理。 4.参考《安徽省农业农村厅关于印发安徽省农药实名制购买制度管理实施方案的通知》（皖农农函〔2020〕405号）提出：力争 2020 年底全省限制使用农药经营门店全部率先落实农药实名制购买制度。
第二十条农业投入品批发市场的开办者，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全责任，对入场销售者销售的农业投入品是否符合法定要求进行检查；发现销售禁止使用、淘汰的农业投入品时，应当要求销售者立即停止销售，并立即报告所在地工商行政管理部门和农业行政主管部门。	第十九条农业投入品批发市场的开办者，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全责任，对入场销售者销售的农业投入品是否符合法定要求进行检查；发现销售禁止使用、淘汰的农业投入品时，应当要求销售者立即停止销售，并立即报告所在地市场监督管理部门和农业农村主管部门。	修改，机构名称调整。
第四章农产品生产	第四章农产品生产
第二十一条农产品生产应当符合农产品质量安全的国家标准、行业标准或者地方标准。县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同有关部门组织实施农产品质量安全标准。	第二十条农产品生产应当符合农产品质量安全的国家标准、行业标准或者地方标准。县级以上人民政府农业农村主管部门应当会同有关部门组织实施农产品质量安全标准。	修改。机构名称调整。
第二十二条县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对农产品标准化生产的指导，推进农业标准化生产综合示范区、示范场（户）和无规定动植物疫病区的建设，提高农产品生产安全水平。鼓励和支持农产品生产者申请使用无公害农产品标志以及绿色食品、有机食品等优质农产品质量标志。	第二十一条县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强对农产品标准化生产的指导，推进农业标准化生产综合示范区、示范场（户）和无规定动植物疫病区的建设，提高农产品生产安全水平。鼓励和支持农产品生产者申请使用无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品质量标志和农产品地理标志。	第一款机构名称调整。第二款参照《浙江省农产品质量安全规定》第六条：县级以上人民政府及有关部门应当采取措施，扶持农产品规模化、标准化生产，鼓励、引导农产品生产者申请使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品质量认证标识和农产品地理标志。
第二十三条农产品生产企业、农民专业合作经济组织和种植养殖大户应当建立农产品生产记录，记载下列事项：（一）农产品品种、名称、数量及来源；（二）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；（三）动物疫病、植物病虫草害的发生、防治以及动植物死亡、无害化销毁处理情况；（四）收获、屠宰或者捕捞的日期。农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。鼓励其他农产品生产者建立农产品生产记录。	第二十二条农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场和种植养殖大户应当建立农产品生产记录，记载下列事项：（一）农产品品种、名称、数量及来源；（二）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；（三）动物疫病、植物病虫草害的发生、防治以及动植物死亡、无害化销毁处理情况；（四）收获、屠宰或者捕捞的日期。农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。鼓励其他农产品生产者建立农产品生产记录。	修改。依据同第十七条。
第二十四条农产品生产企业和农民专业合作经济组织，应当自行或者委托具备相应检测条件和能力的检测机构对其生产的农产品进行质量安全检测。检测合格的，应当附具检测合格证明，并标注产品的名称、产地、生产单位和生产日期；经检测不符合农产品质量安全标准的，不得销售。农产品生产企业和农民专业合作经济组织发现其生产的农产品不符合农产品质量安全标准，存在危害人体健康和生命安全危险的，应当立即通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回农产品，并报告所在地农业行政主管部门和食品药品监督管理部门。	第二十三条农产品生产企业和农民专业合作社、家庭农场，应当自行或者委托具备相应检测条件和能力的检测机构对其生产的农产品进行质量安全检测。检测合格的，应当附具检测合格证明，并标注产品的名称、产地、生产单位和生产日期；经检测不符合农产品质量安全标准的，不得销售。农产品生产企业和农民专业合作社、家庭农场发现其生产的农产品不符合农产品质量安全标准，存在危害人体健康和生命安全危险的，应当立即通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回农产品，并报告所在地农业农村主管部门和市场监督管理部门。	修改依据同上条。
第五章农产品经营	第五章农产品经营
第二十五条实行农产品质量安全市场准入制度。实行市场准入制度的农产品种类（名录）、市场类型（名录）和实施时间等，由设区的市人民政府确定并公布。列入市场准入名录的农产品，应当随附相应的质量合格证明和产地证明；没有证明的，必须经质量安全检测合格后，方可进入市场销售。依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。	第二十四条实行农产品质量安全市场准入制度。实行市场准入制度的农产品种类（名录）、市场类型（名录）和实施时间等，由设区的市人民政府确定并公布。列入市场准入名录的农产品，应当随附相应的质量合格证明；没有证明的，必须经质量安全检测合格后，方可进入市场销售。依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。	修改第二款。删除“和产地证明”。因为《农业部办公厅关于印发〈农产品产地证明管理规定〉（试行）的通知》（农办市〔2008〕23号）已被农业部关于宣布失效一批文件的决定（农发〔2016〕2号）宣布失效。
第二十六条农产品的运载工具、垫料、包装物、容器等，应当符合国家规定的卫生条件和动植物防疫条件，不得将农产品与有毒有害物品混装运输。需冷藏保鲜的农产品运输、储存时，应当使用冷藏设施。	第二十五条农产品的运载工具、垫料、包装物、容器等，应当符合国家规定的卫生条件和动植物防疫规定，不得将农产品与有毒有害物品混装运输。需冷藏保鲜的农产品运输、贮存时，应当使用冷藏设施。	文字修改。
第二十七条农产品批发市场、商场（超市）、专卖店、仓储、配送中心的开办者，应当遵守下列规定：（一）与进场的农产品销售者签订农产品质量安全协议，明确质量安全责任；（二）查验进场销售的农产品检验、检疫合格证明和产品标识；（三）保证经营场所清洁卫生，对场地及使用器械定期消毒；（四）发现市场内销售不符合质量安全标准的食用农产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告所在地工商行政管理部门、农业行政主管部门或者食品药品监督管理部门。农贸市场的开办者应当加强对进场的农产品质量安全管理，保证经营场所清洁卫生并定期消毒，发现市场内销售不符合农产品质量安全标准的农产品，应当及时报告有关部门。	第二十六条农产品批发市场、商场（超市）、专卖店、仓储、配送中心的开办者，应当遵守下列规定：（一）与进场的农产品销售者签订农产品质量安全协议，明确质量安全责任；（二）查验进场销售的农产品检验、检疫合格证明和产品标识；（三）保证经营场所清洁卫生，对场地及使用器械定期消毒；（四）发现市场内销售不符合质量安全标准的食用农产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告所在地市场监督管理部门、农业农村主管部门。农贸市场的开办者应当加强对进场的农产品质量安全管理，保证经营场所清洁卫生并定期消毒，发现市场内销售不符合农产品质量安全标准的农产品，应当及时报告有关部门。	修改。机构名称调整。
第二十八条农产品批发市场的开办者，应当配备农产品质量检测设备与检测人员，或者委托农产品质量安全检测机构对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测。	第二十七条农产品批发市场的开办者，应当配备农产品质量检测设备与检测人员，或者委托农产品质量安全检测机构对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测。
第二十九条农产品销售者应当遵守下列规定：（一）进入农产品批发市场、商场（超市）、专卖店、配送中心销售农产品的，应当在固定摊位或者专柜显著位置悬挂标示牌，如实标明销售的农产品品名、产地以及检验、检疫合格证明等内容；（二）清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存农产品应当符合农产品质量安全的要求；（三）发现销售的食用农产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售，报告所在地食品药品监督管理部门，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止销售和通知情况。农产品销售企业、个体工商户对其销售的农产品，应当建立健全进货检查验收制度，查验销售的农产品质量合格证明、产地证明和检疫合格标志、检疫合格证明，并建立产品进货记录，如实记载产品名称、产地、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。	第二十八条农产品销售者应当遵守下列规定：（一）进入农产品批发市场、商场（超市）、专卖店、配送中心销售农产品的，应当在固定摊位或者专柜显著位置悬挂标示牌，如实标明销售的农产品品名、产地以及检验、检疫合格证明等内容；（二）清洗、整理、加工、保鲜、包装、贮存农产品应当符合农产品质量安全的要求；（三）发现销售的食用农产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售，报告所在地市场监督管理部门，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止销售和通知情况。农产品销售企业、个体工商户对其销售的农产品，应当建立健全进货检查验收制度，查验销售的农产品质量合格证明和检疫合格标志、检疫合格证明，并建立产品进货记录，如实记载产品名称、产地、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。	修改。文字调整和机构名称调整。
第三十条从事农产品批发业务的销售者以及销售自产农产品的企业、农民专业合作经济组织、种植养殖大户，应当建立农产品销售记录，如实记载批发或者销售的农产品品名、产地、数量、流向等内容。农产品销售记录应当保存二年。禁止伪造农产品销售记录。	第二十九条从事农产品批发业务的销售者以及销售自产农产品的企业、农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户，应当建立农产品销售记录，如实记载批发或者销售的农产品品名、产地、数量、流向等内容。农产品销售记录应当保存二年。禁止伪造农产品销售记录。	修改。依据同第十七条。
第三十一条农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种植养殖大户以及从事农产品收购的单位或者个人，应当对销售的下列农产品进行包装：（一）无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外；（二）新鲜畜、禽、水产品的分割产品以及直接食用的茶叶、菊花、蜂蜜、新鲜果蔬等农产品。未包装的农产品，应当附加标签、标识牌、标识带、说明书等标识。	第三十条农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户以及从事农产品收购的单位或者个人，应当对销售的下列农产品进行包装：（一）无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外；（二）新鲜畜、禽、水产品的分割产品以及直接食用的茶叶、菊花、蜂蜜、新鲜果蔬等农产品。未包装的农产品，应当附加标签、标识牌、标识带、说明书等标识。	修改。依据同第十七条。
第三十二条学校、医院、机关、企业等集体供餐单位以及宾馆、饭店等餐饮企业采购农产品，应当查验农产品的质量合格证明、检疫合格标志、检疫合格证明，索要有关凭证，并建立采购记录。农产品采购记录应当保存二年。禁止伪造农产品采购记录。	第三十一条学校、医院、机关、企业等集体供餐单位以及宾馆、饭店等餐饮企业采购农产品，应当查验农产品的质量合格证明、检疫合格标志、检疫合格证明，索要有关凭证，并建立采购记录。农产品采购记录应当保存二年。禁止伪造农产品采购记录。
第六章监督检查	第六章监督检查
第三十三条县级以上人民政府农业行政主管部门实施农产品质量安全监督检查，行使下列职权：（一）对农产品生产基地和收购、储存、运输场所或者设施进行现场检查；（二）向有关人员调查、了解农产品质量安全的有关情况；（三）查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；（四）查封、扣押经检测不符合农产品质量安全标准的农产品和农业投入品；（五）法律、行政法规规定的其他职权。	第三十二条县级以上人民政府农业农村主管部门实施农产品质量安全监督检查，行使下列职权：（一）对农产品生产基地和收购、贮存、运输场所或者设施进行现场检查；（二）向有关人员调查、了解农产品质量安全的有关情况；（三）查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；（四）查封、扣押经检测不符合农产品质量安全标准的农产品和农业投入品；（五）法律、行政法规规定的其他职权。	修改。机构名称调整。文字调整。依据同第十六条。

原条文	修改后条文	依据和参照
第一章总则	第一章总则
第一条为了规范畜产品质量安全管理，保障人体健康和生命安全，促进畜牧业发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。	第一条为了规范畜产品质量安全管理，保障人体健康和生命安全，促进畜牧业发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内畜产品质量安全管理活动。本条例所称畜产品，是指人工饲养并用于食用的畜禽以及未经加工或者经初加工的肉、蛋、奶等畜禽产品。	第二条本条例适用于本省行政区域内畜产品质量安全管理活动。本条例所称畜产品，是指人工饲养并用于食用的畜禽以及未经加工或者经初加工的肉、蛋、奶等畜禽产品。
第三条畜产品应当符合涉及人体健康和生命安全的强制性标准。对畜产品的饲养、加工、运输、销售实行质量安全监控，建立畜产品质量安全认证制度、畜产品市场准入制度和质量安全追溯制度。	第三条畜产品生产者、经营者对其生产、经营的畜产品质量安全负责。畜产品生产者、经营者应当依照法律、法规和畜产品质量安全标准从事生产、经营活动，保证畜产品质量安全，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。对畜产品的饲养、加工、运输、销售实行质量安全监控，建立畜产品质量安全认证制度、畜产品市场准入制度和质量安全追溯制度。	第一款修改为两款。依据《中华人民共和国食品安全法》第四条：食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
第四条县级以上人民政府应当加强畜产品质量安全管理工作的领导与协调，健全动物防疫监督管理体系，保证畜产品质量安全管理必需的资金。乡、镇人民政府按照规定的职责做好畜产品质量安全管理工作。畜牧兽医、食品药品监督、工商、卫生计生、质量技术监督等有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好畜产品质量安全管理工作。	第四条县级以上人民政府应当加强畜产品质量安全管理工作的领导与协调，健全动物防疫监督管理体系，保证畜产品质量安全管理必需的资金。乡镇人民政府和街道办事处按照规定的职责做好畜产品质量安全管理工作。农业农村、市场监督管理、卫生健康、交通运输、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好畜产品质量安全管理工作。	第一款修改依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第四条第三款：乡镇人民政府和街道办事处应当支持、协助县级人民政府食品安全监督管理部门及其派出机构依法开展食品安全监督管理工作。第二款根据机构名称职能调整修改。
第五条县级以上畜牧兽医行政主管部门主管动物防疫工作，负责兽药、饲料和饲料添加剂等投入品管理，制定畜产品兽药残留等监控计划并组织实施，负责畜禽屠宰活动的监督管理。县级以上食品药品监督管理部门负责畜产品市场经营活动的监督管理活动。	第五条县级以上农业农村主管部门主管动物防疫工作，负责兽药、饲料和饲料添加剂等投入品管理，制定畜产品兽药残留等监控计划并组织实施，负责畜禽屠宰活动的监督管理。县级以上市场监督管理部门负责畜产品市场经营活动的监督管理。	机构名称职能调整。
第六条各级人民政府及有关部门应当加强畜产品质量安全知识的宣传，提高生产者、经营者、消费者的畜产品质量安全意识。鼓励畜产品质量安全的社会公众监督和舆论监督，维护消费者的合法权益。	第六条各级人民政府及有关部门应当加强畜产品质量安全知识的宣传，提高生产者、经营者、消费者的畜产品质量安全意识。鼓励畜产品质量安全的社会公众监督和舆论监督，维护消费者的合法权益。
第二章饲养和加工	第二章饲养和加工
第七条畜禽饲养场应当按照国家规定的标准和技术规范饲养畜禽。养殖专业户应当逐步实行标准化饲养。农村散养户应当按照畜产品质量安全要求饲养畜禽。畜牧兽医技术服务组织、专业协会等，应当通过技术服务，推广畜禽优良品种，促进健康养殖，提高畜产品质量。	第七条畜禽饲养场应当按照国家规定的标准和技术规范饲养畜禽。养殖专业户应当逐步实行标准化饲养。农村散养户应当按照畜产品质量安全要求饲养畜禽。畜牧兽医技术服务组织、专业协会等，应当通过技术服务，推广畜禽优良品种，促进健康养殖，提高畜产品质量。
第八条畜禽饲养场的选址、设计应当符合国家规定的环境保护和动物防疫条件。	第八条畜禽饲养场的选址、设计应当符合国家规定的环境保护和动物防疫条件。
第九条兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的使用应当符合《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等规定。	第九条兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的使用应当符合《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等规定。
第十条畜禽饲养场、养殖专业户应当加强畜禽卫生管理，对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒，对畜禽粪便、废水及其他废弃物应及时清运或进行资源化、无害化处理，保证畜禽饲养场所的环境卫生符合国家规定的标准。禁止向畜禽饲养场所排放有毒有害物或者倾倒、填埋废弃物。	第十条畜禽饲养场、养殖专业户应当加强畜禽卫生管理，对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒，对畜禽粪便、废水及其他废弃物应及时清运或进行资源化、无害化处理，保证畜禽饲养场所的环境卫生符合国家规定的标准。禁止向畜禽饲养场所排放有毒有害物或者倾倒、填埋废弃物。
第十一条对严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病，按照国家规定实行计划免疫制度，由动物防疫人员实施强制免疫，出具免疫证明，并对强制免疫的猪、牛、羊加施畜禽标识。猪、牛、羊的畜禽标识由省动物疫病预防控制机构统一采购。任何单位和个人不得非法生产、销售和使用。	第十一条对严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病，按照国家规定实施强制免疫。畜禽饲养场、养殖专业户和农村散养户应当依法履行动物疫病强制免疫义务。经强制免疫的动物，应当按照国家规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。猪、牛、羊的畜禽标识由省动物疫病预防控制机构统一采购。任何单位和个人不得非法生产、销售和使用。	修改。依据《中华人民共和国动物防疫法》第十三条第一款：国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。第十四条：饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。
第十二条畜禽饲养场应当建立畜禽饲养档案，养殖专业户应当设有畜禽饲养记录，如实记载兽药、饲料和饲料添加剂使用、强制免疫等饲养管理及疫病防治情况。	第十二条畜禽饲养场应当建立畜禽饲养档案，养殖专业户应当设有畜禽饲养记录，如实记载兽药、饲料和饲料添加剂使用、强制免疫等饲养管理及疫病防治情况。
第十三条畜禽饲养场、养殖专业户在畜禽出售前，应当依法向所在地动物卫生监督机构申报检疫。经检疫合格的畜禽，由动物卫生监督机构出具检疫证明方可出售。农村散养户出售自养的畜禽应当接受检疫。	第十三条畜禽饲养场、养殖专业户和农村散养户在畜禽出售前，应当依法向所在地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对畜禽实施现场检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志方可出售。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。	修改。依据《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条：屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前，货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。
第十四条饲养畜禽禁止下列行为：（一）使用盐酸克伦特罗（瘦肉精）、氯霉素等食品动物禁用的药品及其他化合物；（二）超限量使用兽药、饲料添加剂或者违反畜禽休药期用药；（三）给未经强制免疫的猪、牛、羊加施畜禽标识；（四）使用危害人体健康或者在畜禽体内产生有害残留的清洗、消毒物品；（五）国家规定的其他禁止行为。	第十四条饲养畜禽禁止下列行为：（一）使用瘦肉精、氯霉素等食品动物禁用的药品及其他化合物；（二）超限量使用兽药、饲料添加剂或者违反畜禽休药期用药；（三）给未经强制免疫的猪、牛、羊加施畜禽标识；（四）使用危害人体健康或者在畜禽体内产生有害残留的清洗、消毒物品；（五）国家规定的其他禁止行为。	目前“瘦肉精”种类不止盐酸克伦特罗一种，所以修改。
第十五条畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当具备国家规定的卫生条件和动物防疫条件，并按照操作规程和技术要求屠宰、加工。	第十五条畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当具备国家规定的卫生条件和动物防疫条件，并按照操作规程和技术要求屠宰、加工。
第十六条畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当在畜禽进场时查验检疫证明。畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当建立畜禽产品品质检验制度。品质检验应当与屠宰、加工同步进行。畜禽产品经动物卫生监督机构检疫，出具检疫证明、加盖或者加封验讫标志后方可出场。	第十六条畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当在畜禽进场时查验检疫证明。畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当建立畜禽产品品质检验制度。品质检验应当与屠宰、加工同步进行。畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业屠宰畜禽前，应当依法向所在地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对畜禽产品实施现场检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志方可出场。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。	修改第三款，依据同第十三条。
第十七条经营性屠宰、加工活动中禁止下列行为：（一）屠宰、加工病死、毒死或死因不明的畜禽；（二）屠宰、加工无检疫证明的畜禽；（三）注水或注入其他物质；（四）使用有毒有害物质屠宰、加工畜产品；（五）国家规定的其他禁止行为。	第十七条经营性屠宰、加工活动中禁止下列行为：（一）屠宰、加工病死、毒死或死因不明的畜禽；（二）屠宰、加工无检疫证明的畜禽；（三）注水或注入其他物质；（四）使用有毒有害物质屠宰、加工畜产品；（五）国家规定的其他禁止行为。
第三章运输和经营	第三章运输和经营
第十八条畜禽凭检疫证明、畜禽产品凭检疫证明和验讫标志方可运输和销售，其中猪、牛、羊应当加施畜禽标识。	第十八条畜禽凭检疫证明、畜禽产品凭检疫证明和验讫标志方可运输和销售，其中猪、牛、羊应当加施畜禽标识。
第十九条畜产品的运载工具、垫料、包装物、容器应当符合国家规定的卫生条件和动物防疫条件，不得将畜产品与有毒有害物品混装运输。长途运输鲜、冻畜禽产品应当具备保质、保鲜条件。	第十九条畜产品的运载工具、垫料、包装物、容器应当符合国家规定的卫生条件和动物防疫条件，不得将畜产品与有毒有害物品混装运输。长途运输鲜、冻畜禽产品应当具备保质、保鲜条件。
第二十条染疫、病死或死因不明的畜禽在运输途中不得宰杀、销售、抛弃。该类畜禽及其排泄物、垫料、包装物，应当在动物卫生监督机构监督下进行无害化处理。	第二十条染疫、病死或死因不明的畜禽在运输途中不得宰杀、销售、抛弃。该类畜禽及其排泄物、垫料、包装物，应当在动物卫生监督机构监督下进行无害化处理。
第二十一条畜产品批发市场、农贸市场等市场举办者，应当依法与进入本市场的畜产品经营者签订质量安全协议，并建立质量安全信用管理制度，引导经营者合法、诚信经营。市场举办者应当查验畜产品检疫证明，没有检疫证明的，不得允许其进入市场交易；发现进入本市场经营的畜产品不符合本条例规定的，应当立即报告食品药品监督管理部门。	第二十一条畜产品批发市场、农贸市场等市场举办者，应当依法与进入本市场的畜产品经营者签订质量安全协议，并建立质量安全信用管理制度，引导经营者合法、诚信经营。市场举办者应当查验畜产品检疫证明，没有检疫证明的，不得允许其进入市场交易；发现进入本市场经营的畜产品不符合本条例规定的，应当立即报告市场监督管理部门。	机构名称、职能调整。
第二十二条市场举办者应当在食品药品监督管理部门监督下在场内显著位置设置公示牌。各有关行政管理部门会同食品药品监督管理部门将本市场内畜产品质量情况和有违法行为的经营者名单在公示牌上公示。	第二十二条市场举办者应当在市场监督管理部门监督下在场内显著位置设置公示牌。市场监督管理部门会同有关部门将本市场内畜产品质量情况和有违法行为的经营者名单在公示牌上公示。	因机构名称职能调整修改。
第二十三条各级人民政府及有关行政管理部门应当采取必要措施逐步在畜产品批发市场、农贸市场配置畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，建立检测规程，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。畜产品批发市场、农贸市场的举办者可以配置必要的畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。	第二十三条各级人民政府及有关部门应当采取必要措施逐步在畜产品批发市场、农贸市场配置畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，建立检测规程，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。畜产品批发市场、农贸市场的举办者可以配置必要的畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。
第二十四条畜产品经营者应当遵守下列规定：（一）购入畜产品应当查验畜产品检疫证明、验讫标志；（二）销售畜产品应当将检疫证明摆放在显著位置；（三）建立畜产品购销台账，载明所经营畜产品的来源、数量和其他有关情况；（四）接受有关行政管理部门对所经营的畜产品质量安全进行检查和检测。	第二十四条畜产品经营者应当遵守下列规定：（一）购入畜产品应当查验畜产品检疫证明、验讫标志；（二）销售畜产品应当将检疫证明摆放在显著位置；（三）建立畜产品购销台账，载明所经营畜产品的来源、数量和其他有关情况；（四）接受有关部门对所经营的畜产品质量安全进行检查和检测。
第二十五条禁止经营下列畜产品：（一）无检疫证明、验讫标志的；（二）染疫、病死、毒死或者死因不明的；（三）含有国家规定的食品动物禁用药品及其他化合物的；（四）药物残留或者有毒有害物质含量超过国家标准的；（五）注水或者注入其他物质的；（六）使用有毒有害物质屠宰、加工的；（七）国家规定禁止经营的其他畜产品。	第二十五条禁止经营下列畜产品：（一）无检疫证明、验讫标志的；（二）染疫、病死、毒死或者死因不明的；（三）含有国家规定的食品动物禁用药品及其他化合物的；（四）药物残留或者有毒有害物质含量超过国家标准的；（五）注水或者注入其他物质的；（六）使用有毒有害物质屠宰、加工的；（七）国家规定禁止经营的其他畜产品。
第四章监督管理	第四章监督管理
第二十六条县级以上人民政府应当组织有关行政管理部门建立畜产品质量安全管理责任制度，完善畜产品质量安全认证制度、追溯制度和畜产品市场准入制度，并负责监督实施。	第二十六条县级以上人民政府应当组织有关行政管理部门建立畜产品质量安全管理责任制度，完善畜产品质量安全认证制度、追溯制度和畜产品市场准入制度，并负责监督实施。
第二十七条县级以上畜牧兽医、食品药品监督等行政管理部门应当加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。执法人员在监督检查时，应当出示执法证件，遵守执法程序。	第二十七条县级以上农业农村、市场监督管理等行政管理部门应当加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。执法人员在监督检查时，应当出示执法证件，遵守执法程序。	机构名称职能调整修改。
第二十八条畜产品质量安全实行以抽查为主要方式的监督检查制度。县级以上人民政府应当组织有关行政管理部门制定畜产品质量安全监督检查计划，并监督实施。畜产品质量安全监督检查结果，应当及时向社会公布。	第二十八条畜产品质量安全实行以抽查为主要方式的监督检查制度。县级以上人民政府应当组织有关部门制定畜产品质量安全监督检查计划，并监督实施。畜产品质量安全监督检查结果，应当及时向社会公布。
第二十九条对染疫、病死、死因不明的畜禽以及其他不符合涉及人体健康和生命安全的强制性标准的畜产品，必须进行无害化处理，无法进行无害化处理的应当及时销毁。	第二十九条对染疫、病死、死因不明的畜禽以及其他不符合涉及人体健康和生命安全的强制性标准的畜产品，必须进行无害化处理，无法进行无害化处理的应当及时销毁。
第三十条消费者有权要求畜产品经营者出示畜产品检疫证明、验讫标志。任何单位和个人有权就畜产品质量安全问题向畜牧兽医、食品药品监督等有关行政管理部门举报和投诉。	第三十条消费者有权要求畜产品经营者出示畜产品检疫证明、验讫标志。任何单位和个人有权就畜产品质量安全问题向农业农村、市场监督管理等有关部门举报和投诉。	因机构名称职能调整修改。
第三十一条对畜产品质量安全问题的举报和投诉实行首问负责制。行政管理部门接到举报、投诉应当受理，对属于职责范围内的举报、投诉，应当立即派人赶赴现场，及时调查处理，并在结案后三日内将处理结果告知举报、投诉人；对不属于职责范围的，应当立即移送有管辖权的行政管理部门调查处理，并告知举报、投诉人。接受移送的行政管理部门应当在接到移送的举报、投诉后二日内告知举报、投诉人，并在结案后三日内将处理结果告知举报、投诉人和移送部门。	第三十一条对畜产品质量安全问题的举报和投诉实行首问负责制。部门接到举报、投诉应当受理，对属于职责范围内的举报、投诉，应当立即派人赶赴现场，及时调查处理，并在结案后三日内将处理结果告知举报、投诉人；对不属于职责范围的，应当立即移送有管辖权的部门调查处理，并告知举报、投诉人。接受移送的部门应当在接到移送的举报、投诉后二日内告知举报、投诉人，并在结案后三日内将处理结果告知举报、投诉人和移送部门。
第五章法律责任	第五章法律责任
第三十二条畜牧兽医、食品药品监督等行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法给予赔偿：（一）未按照国家规定对畜产品质量安全进行监督检查的；（二）对饲养、加工、运输、销售过程中的违法行为未依法制止或者应当予处罚而未给予处罚的；（三）对畜产品质量安全的举报投诉，未依法处理并答复的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。	第三十二条农业农村、市场监督管理等部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法给予赔偿：（一）未按照国家规定对畜产品质量安全进行监督检查的；（二）对饲养、加工、运输、销售过程中的违法行为未依法制止或者应予处罚而未给予处罚的；（三）对畜产品质量安全的举报投诉，未依法处理并答复的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。	因机构名称职能调整修改。
第三十三条有下列情形之一的，由畜牧兽医行政主管部门、工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门根据职责分工，按照以下规定给予处罚：（一）非法生产、销售猪、牛、羊畜禽标识的，没收违法所得和畜禽标识，并处二千元以上五千元以下的罚款；违法所得超过五千元的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；（二）非法使用猪、牛、羊畜禽标识的，没收违法所得和畜禽标识，并处三千元以上三万元以下罚款；（三）畜禽饲养场、养殖专业户未按照规定建立畜禽饲养档案或者记录的，责令限期改正，可以处二千元以上一万元以下的罚款；（四）畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业、畜产品市场举办者未按照规定履行查验义务的，责令改正，并处三千元以上五千元以下的罚款；（五）运输和销售的猪、牛、羊未加施畜禽标识的，责令改正，可以处五百元以上二千元以下罚款。	第三十三条有下列情形之一的，由农业农村主管部门或者市场监督管理部门根据职责分工，按照以下规定给予处罚：（一）非法生产、销售猪、牛、羊畜禽标识的，没收违法所得和畜禽标识，并处二千元以上五千元以下的罚款；违法所得超过五千元的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；（二）非法使用猪、牛、羊畜禽标识的，没收违法所得和畜禽标识，并处三千元以上三万元以下罚款；（三）畜禽饲养场、养殖专业户未按照规定建立畜禽饲养档案或者记录的，责令限期改正，可以处二千元以上一万元以下的罚款；（四）畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业、畜产品市场举办者未按照规定履行查验义务的，责令改正，并处三千元以上五千元以下的罚款；（五）运输和销售的猪、牛、羊未加施畜禽标识的，责令改正，可以处五百元以上二千元以下罚款。	因机构名称职能调整修改。
第三十四条使用有毒有害物质屠宰、加工畜产品，或者经营该类畜产品的，由畜牧兽医行政主管部门或者食品药品监督管理部门根据职责分工，没收该类畜产品和加工工具，并处五百元以上一千元以下的罚款。	第三十四条使用有毒有害物质屠宰、加工畜产品，或者经营该类畜产品的，由农业农村主管部门或者市场监督管理部门根据职责分工，没收该类畜产品和加工工具，并处五百元以上一千元以下的罚款。	因机构名称职能调整修改。