市局机关各科室、直属机构，

　　现将阜阳市食品药品监督管理局《关于开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　阜阳市食品药品监督管理局

　　2016年12月12日

　　阜阳市食品药品监督管理局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动实施方案

　　为深入贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会、市第五次党代会精神，认真落实全面从严治党要求，引导全局干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，弘扬“三严三实”作风，强化作风效能建设，持续提升服务水平，全力推动食品药品监管工作更好发展，市局决定结合开展“讲看齐、见行动”学习讨论，在局机关各科室及直属机构开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动。具体活动实施方案如下：

　　一、总体要求

　　以党的十八届六中全会精神为指引，认真落实全面从严治党要求，深化“两学一做”学习教育，开展“讲看齐、见行动”学习讨论，以严纪律、转作风、提效能、促服务为重点，进一步加强市局机关干部思想纪律作风建设，大力转变作风，提升服务效能，优化发展环境，以崭新的精神风貌和良好的工作作风推动食品药品监管工作上台阶、上水平，为打造大美阜阳、加快建设富有竞争力的现代化大城市作出新贡献。

　　二、活动范围

　　市局机关各科室、直属机构全体人员。

　　三、主要任务

　　紧密联系我市食品药品监管工作发展面临的新形势，在市委、市政府的安排部署下，市局全面开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，引导市局机关及直属机构干部职工围绕“工作纪律严不严、办公环境优不优、作风服务实不实”等方面进行认真查摆整改，进一步深化认识、统一思想、转变作风、提升效能，确保纪律严起来、作风实起来、效率高起来、服务优起来，为确保我市人民群众饮食用药安全提供坚强有力保障。

　　（一）着重查看工作纪律严不严，进一步严格在岗尽责。

　　重点查找在市局机关及直属机构存在的“四不”问题：不遵守考勤制度，上班迟到早退，随意脱岗串岗，无故旷工；不规范使用电脑，工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏、看电影、打牌；不服从组织安排，我行我素、自行其是，有令不行、有禁不止；不专心开展工作，在岗不履职尽责，工作得过且过、敷衍应付、无所作为等。各科室及直属机构要进一步健全完善工作职责、办事程序、机关管理等相关制度，认真执行市直机关作风效能建设十项制度，从严格考勤签到管理、执行外出登记和请销假制度、规范办公电脑使用、严肃会风会纪、严格履行职能等方面，加强对干部职工的监督检查，及时组织对照查摆、落实整改、跟踪问效。

　　（二）着重查看办公环境优不优，进一步树立文明形象。

　　重点查找市局机关及直属机构存在的四类现象：办公室环境卫生不整洁，环境脏乱差、车辆乱停乱放；工作人员不注重仪容仪表、窗口服务不到位、执法时着装不规范；工作期间待人接物不热情、不文明，不讲究礼仪；服务行为不规范，不按制度规矩办事等。各科室及直属机构要进一步加大文明创建力度，明确办公责任区域划分，健全卫生管理、安全管理制度，开展环境卫生大清理，集中整治“脏乱差”现象，保持整洁干净安全的办公环境。

　　（三）着重查看作风服务实不实，进一步提升服务效能。

　　重点查找市局机关及直属机构存在的“四差”问题：精神萎靡不振，事业心责任感不强，不谋事、不干事、作风飘浮、消极懈怠，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，工作状态差；群众观念不牢，宗旨意识不强，门难进、脸难看、事难办，态度生硬、简单粗暴，甚至百般刁难，工作态度差；行政审批工作不到位，效能建设相关制度不执行，程序多、时间长、慢作为，应告知的事项不一次性告知，工作效率差；贯彻落实上级决策部署不及时、不到位，一次性部署工作完成率低，甚至明接暗推、阳奉阴违、顶着不办，工作落实差等。各科室及直属机构要进一步教育引导干部职工强化宗旨意识、效能意识、服务意识，切实转变工作作风，不断提升服务水平；加强学习培训，牢固树立“五大发展理念”，不断提升服务改革发展的能力，真正克服“本领恐慌”；提升工作标准、加快办事速度、改进文风会风，按照“能办必办、特事特办、急事快办”的要求，优质高效快捷地推进工作；明确岗位责任，公示服务内容，优化办事流程，落实好一站式服务、AB岗限时办结制、首问负责制、一次性告知制等服务制度，切实提高服务效能，优化发展环境；狠抓工作落实，强化督查督办，科学考核奖惩，着力提高工作一次部署的到位率、完成率。

　　四、方法步骤

　　市局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动是一项长期工作，必须深入持久地抓实抓细抓好。集中整治活动时间与市局“讲看齐、见行动”学习讨论时间大体一致，即日起开始，到2017年春节前基本告一段落，共分三个阶段进行。

　　（一）动员部署（2016年12月8日-12月16日）

　　1.做好动员。市局召开动员部署会后，各科室及直属机构要紧密结合各自工作实际，及时进行动员部署，把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和市局党组的决策部署上来，确保活动扎实有效。

　　2.抓好学习。各科室及直属机构要重点学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》；中央“八项规定”和市委、市政府“36”条规定精神；省第十次党代会、市第五次党代会、全市“讲看齐、见行动”学习讨论动员大会精神。

　　3.座谈讨论。以科室和直属机构单位，紧紧围绕“讲看齐、见行动”和“严纪律、转作风、提效能、促服务”，深入开展座谈讨论活动，进一步解放思想、更新理念，增强发展意识，理清发展思路，破解发展瓶颈，增添发展举措，提升发展能力。

　　（二）查摆整改（2016年12月17日-2017年1月15日）

　　1.广泛征求意见。各科室及直属机构广大干部职工要深入食品药品监管基层，到服务对象中去，面对面交流，广泛征求意见，重点围绕“严纪律、转作风、提效能、促服务”收集意见建议，认真梳理归纳。及时受理广大群众对“庸、懒、散”干部和行为的举报和投诉，形成整改问题清单。

　　2.分析查找问题。各科室及直属机构广大干部职工重点围绕“工作纪律严不严、办公环境优不优、作风服务实不实”三大方面存在的突出问题，采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式，深入查摆存在问题以及形成问题的根源。

　　3.积极整改落实。对查找出来的共性问题，逐个认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改，建立问题清单、责任清单、整改清单和盘点销号动态台账，并在单位公示栏进行公示，确保整改实实在在，不走过场。请各科室（机构）将“三个清单”于2017年1月13日前上报市局效能办公室。

　　（三）建章立制（2017年1月16日一春节前）

　　1.开展交流。通过召开交流会、讨论会，结合年度民主生活会和组织生活会，认真总结分析自身办公环境、服务发展、推动机关作风效能建设及落实“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的成功经验、取得成效、存在不足等，各科室及直属机构形成书面工作总结报送市局效能办公室。

　　2.完善制度。进一步健全和落实效能建设相关制度，用制度规范干部行为，使机关干部队伍在学习教育、遵守纪律、转变作风、提升效能、优化服务等方面走上制度化、规范化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

　　3.奖惩分明。用先进的人物和事迹充分发挥典型的示范引领作用。同时，通过检查追责，集中整治一批“慵、懒、散”的现象，并加大通报力度，形成警示和震慑作用。通过正反典型宣传教育，推动全局广大干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

　　五、组织领导

　　各科室及直属机构要高度重视，加强领导，精心组织，严密部署，认真实施，扎扎实实抓好“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，确保取得明显成效。

　　（一）加强领导，落实责任。“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动由市局作风效能建设领导小组负责，日常监督检查由办公室和监察室具体落实。

　　（二）注重宣传，营造氛围。各科室及直属机构要认真抓好“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的宣传教育工作，切实增强宣传教育工作的影响力、渗透力、辐射力，真正把广大干部职工的思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来。要充分运用电视、报刊专栏、宣传栏、座谈会等形式，积极宣传本次活动的重大意义，及时报道活动开展情况及取得的成效。

　　（三）严格检查，整改到位。市局将强化对各机构活动开展情况的指导和监督检查，对工作人员改进作风、执行工作纪律、提高办事效率、履行服务承诺等情况开展不定期、不通知的暗访。对发现问题的重点部位、关键环节，要一跟到底、深入解剖、紧盯整改；对因不作为、乱作为、慢作为，造成严重损害群众利益的行为，加大执纪力度，以严的纪律、实的作风、真的担当，力促活动有果而终。

　　   附件1-6.docx
        1.阜阳市食品药品监督管理局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动领导小组；

　　2.阜阳市食品药品监督管理局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动工作行事历；

　　3.阜阳市食品药品监督管理局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动自查表；

　　4.阜阳市食品药品监督管理局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动征求意见表；

　　5.阜阳市食品药品监督管理局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动整改问题清单；

　　6.阜阳市食品药品监督管理局“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动整改责任和整改措施清单；