各市、县（区）政府，省政府各部门：

 

　　《江西省“三证合一”登记制度改革试点工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

　　江西省“三证合一”登记制度改革试点工作实施方案

 

　　根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）要求，特制定我省开展工商营业执照、组织机构代码和税务登记证“三证合一”登记制度改革试点工作实施方案。

 

　　一、指导思想

 

　　以科学发展观为指导，坚持社会主义市场经济改革方向，在深入推进工商登记制度改革的基础上，进一步简化手续，缩短时限，通过建立便捷高效、统一规范、宽进严管的市场准入机制，激发各类市场主体创造活力，释放改革红利，激发创业活力，催生发展新动力。

 

　　二、基本原则

 

　　坚持解放思想、求实创新的原则，改革现行市场主体准入机制，营造便捷高效的准入环境；坚持部门联动、齐抓共管的原则，落实部门责任，健全完善配套制度；坚持政府统一领导、积极稳妥推进的原则，促进社会资源的优化配置和行政效能的整体提升。

 

　　三、目标任务

 

　　强化各职能部门对市场主体的共同管理，加强登记管理信息平台的信息采集功能、信息共享功能和信息查询功能建设，探索实行营业执照、组织机构代码证和税务登记证“一表登记、三证合一”的登记制度，切实提高办事效率，减轻企业负担。

 

　　四、方法步骤

 

　　（一）选择南昌市和共青城市、瑞金市、丰城市、鄱阳县、安福县、南城县为“三证合一”登记制度改革试点市、县(以下称试点市、县）。“三证合一”登记制度改革工作年内在试点市、县实施并持续推进，力争实现“一表登记、一证发放”，并探索建立统一的工作流程。

 

　　（二）在省政府的领导下，成立由省工商局、省国税局、省地税局、省质监局、省政府法制办、省编办参加的江西省“三证合一”登记制度改革工作协调小组（以下简称协调小组），省工商局为牵头单位。各试点市、县应建立相应工作机制，并于9月底前报省协调小组。

 

　　（三）试点市、县政府要在充分调研、评估论证的基础上，制定本地的“三证合一”登记制度改革试行方案，于2014年10月底前报省协调小组，由省协调小组审定实施。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）各试点市、县要充分认识“三证合一”登记制度改革工作的重要意义，加强对“三证合一”改革试点工作的领导，积极创新，先行先试，争取尽快出成果，为我省全面推行这项改革工作提供可复制经验。

 

　　（二）省协调小组要加强对试点市、县“三证合一”登记制度改革工作的指导，及时发现研究、协调解决改革工作中存在的困难。试点市、县在改革工作中遇到的问题，应及时向省协调小组报告。

 

　　（三）各试点市、县工商、税务、质监、法制、编制等部门要在地方政府领导下密切配合，积极解决工作中出现的问题。各部门要根据各自分工，强化落实责任，确保“三证合一”登记制度改革工作顺利进行。

 

　　（四）各试点市、县政府要确保试点工作经费，加强试点所需的信息化平台建设，加大对行政服务窗口的软硬件投入，提高一线登记工作人员的综合素质和业务水平，为“三证合一”的试点工作做好准备。