一、《河北省食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例》第十三条第二款规定：“对经济区域和行政区域不一致的地区，应当按照盐业运销渠道供应碘盐。”由于国务院公布施行的《食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例》第十五条第二款规定的供应碘盐的范围指的是缺碘地区。该条第二款中的关于“地区”的规定与这项法规不相符合。建议将第十三条第二款中的“地区”修改为“缺碘地区”。

 

　　二、第十七条规定：“为防治疾病，在碘盐中需要添加其他营养强化剂或者药物的，必须经省卫生行政部门批准，并明确其销售范围。”因为国务院公布施行的《食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例》第二十条规定的执法主体是省卫生行政部门和省盐业行政部门。该条中执法主体的规定与国务院的行政法规不相符合。建议将该条中的执法主体增加省盐业主管机构。

 

　　三、《中华人民共和国行政复议法》已代替《行政复议条例》，建议对第二十五条中的相关内容进行修改。

 

　　《河北省食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例修正案》（草案）

 

　　一、第十三条第二款修改为：“对经济区域和行政区域不一致的缺碘地区，应当按照盐业运销渠道供应碘盐”。

 

　　二、第十七条修改为：“为防治疾病，在碘盐中需要添加其他营养强化剂或者药物的，必须经省卫生行政部门和省盐业行政部门批准，并明确其销售范围。”

 

　　三、第二十五条中的“《行政复议条例》”改为“《中华人民共和国行政复议法》”。

 

　　黑体字为增加内容【　】内为删去内容

 

　　河北省食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例（草案）

 

　　（１９９６年１２月１７日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过１９９６年１２月１７日河北省第八届人民代表大会常务委员会第７９号公告公布施行）

 

　　第一章　总　则

 

　　第一条　为消除碘缺乏危害，保护公民健康，根据国务院颁布的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

 

　　第二条　碘缺乏危害，是指由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。

 

　　第三条　长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）是预防和消除碘缺乏危害的主要措施。各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，并组织实施；加强食盐加碘消除碘缺乏危害知识的宣传教育，增强公民的自我保健意识。

 

　　第四条　各级卫生行政部门是消除碘缺乏危害工作的主管部门，负责碘缺乏危害的防治和碘盐卫生的监督管理。

 

　　各级盐业行政部门具体负责碘盐加工、调拨和销售的监督管理；各级供销合作社根据省政府授权具体负责碘盐批发和零售的监督管理。

 

　　各级计划、税务、物价、工商行政管理、技术监督、交通、医药管理等有关部门，按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。

 

　　第五条　非高碘地区的公民应当自觉食用碘盐。对于购买、食用非碘盐或者不合格碘盐的，由卫生部门会同有关部门采取补救措施。

 

　　第六条　各级人民政府或者卫生行政部门、盐业行政部门、供销合作社，对在食盐加碘消除碘缺乏危害工作中作出显著成绩的单位和个人予以表彰或者奖励。

 

　　第二章　碘盐的加工、运输和储存

 

　　第七条　碘盐的加工由省盐业行政部门统一安排，在食盐产地集中加碘。

 

　　碘盐加工企业由省盐业行政部门指定、经省卫生行政部门卫生许可、报国务院盐业主管机构批准后，到当地工商行政管理部门办理营业执照，方可从事碘盐加工业务。

 

　　第八条　用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准，碘盐的含碘量必须达到国家卫生行政部门确定的标准。

 

　　第九条　碘盐出厂前必须经过质量检验。未经质量检验或者检验未达到规定含量标准的碘盐不得出厂。

 

　　第十条　碘盐出厂前必须包装，包装材料应当密封、无毒，符合卫生要求。碘盐包装应当有明显标识，并附有碘盐加工企业名称、地址、含碘量、批号、生产日期及保管使用方法等说明。

 

　　第十一条　碘盐为国家重点运输物资。铁路和交通运输部门应当按照省盐业行政部门报送的年度、月度调盐计划，及时安排运输。碘盐运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求。碘盐不得与有毒、有害物质同载、混放。

 

　　第十二条　碘盐加工企业、碘盐批发企业和交通不便地区的碘盐零售单位和个人，应当按照规定保持合理的碘盐库存量，保障供给。

 

　　存放碘盐的场地应当防晒、干燥、安全、卫生。第三章　碘盐的供应

 

　　第十三条　除省卫生行政部门划定的高碘地区外，本省其他地区必须供应碘盐。

 

　　对经济区域和行政区域不一致的缺碘地区，应当按照盐业运销渠道供应碘盐。

 

　　第十四条　碘盐的批发业务，由县级以上供销合作社所属的食盐经营企业经营。

 

　　第十五条　碘盐的零售业务，由供销合作社和工商行政管理部门批准的零售单位和个人经营。

 

　　碘盐零售实行小包装，并符合国家有关规定。

 

　　从事碘盐分装工作的人员，必须定期进行健康检查。凡患有不宜接触直接入口食品的疾病的人员，不得从事碘盐分装工作。

 

　　第十六条　碘盐加工企业必须按计划向碘盐批发企业供应碘盐；碘盐批发企业必须按计划从碘盐加工企业购进碘盐；碘盐零售单位和个人必须从碘盐批发企业购进碘盐。

 

　　碘盐批发企业从碘盐加工企业购进碘盐时，应当对所购碘盐进行检测，并索取加碘证明。碘盐加工企业应当向碘盐批发企业提供加碘证明。

 

　　第十七条　为防治疾病，在碘盐中需要添加其他营养强化剂或者药物的，必须经省卫生行政部门和省盐业行政部门批准，并明确其销售范围。

 

　　第十八条　碘盐为国家定价商品。碘盐加工企业、碘盐批发企业、碘盐零售单位和个人，在调拨、批发、零售碘盐时，必须执行国家规定的价格。

 

　　第四章　罚　则

 

　　第十九条　碘盐不符合国家卫生标准或者在碘盐加工、运输、经营过程中有不符合国家卫生标准情形的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以并处该盐产品价值三倍以下的罚款。

 

　　第二十条　擅自开办碘盐加工企业的，由县级以上盐业行政部门责令停止加工、没收其碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值三倍以下的罚款。

 

　　第二十一条　碘盐加工企业加工、供应不合格碘盐的，由县级以上盐业行政部门责令停止加工、销售，并责令其按照国家规定标准重新补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值三倍以下的罚款。

 

　　第二十二条　碘盐批发企业、碘盐零售单位和个人，在非高碘地区批发、零售非碘盐或者不合格碘盐的，由县级以上供销合作社没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值三倍以下的罚款。

 

　　第二十三条　对擅自贩运、加工、销售食盐的，由县级以上盐业行政部门、供销合作社、工商行政管理部门等，按照职责分工，依据国家有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

　　第二十四条　盐业行政部门、供销合作社在食盐加碘消除碘缺乏危害工作中行政不作为的，由县级以上卫生行政部门提请同级人民政府责成有关部门对当事人和直接责任人给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。

 

　　第二十五条　当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和【《行政复议条例》】《中华人民共和国行政复议法》的规定申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。

 

　　第五章　附　则

 

　　第二十六条　畜牧用盐适用本条例。

 

　　第二十七条　本条例具体应用中的问题，由省卫生行政部门负责解释。

 

　　第二十八条　本条例自公布之日起施行。１９９２年１２月１９日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《河北省食盐加碘防治碘缺乏病监督管理条例》同时废止。