各县(市、区)人民政府，市直有关单位：

 

　　2007年，我市各级政府认真贯彻省政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》(晋政发正2006)27号)精神，加大畜牧兽医体制改革力度，全市畜牧兽医体制改革取得了显著成效，县(市、区)机构基本建立、乡镇兽医站关系理顺、村级防疫员部分上岗，为吕梁畜牧兽医的健康快速发展提供了体制保证。现将畜牧兽医，体制改革工作情况通报如下：

 

　　一、县级畜牧兽医管理体制改革工作进展情况

 

　　目前，全市已有11个县(市、区)成立畜牧兽医局，其中有10个县(市、区)的人、财、物已全部到位，理顺了内部关系，并正常开展工作。中阳、孝义、临县、汾阳四县(市)畜牧兽医管理体制改革进展快、效果好，走在了全市改革的前列。离石区虽然成立了畜牧兽医局，但人、财、物一直未理顺，编办至今没有下发改革方案，严重影响畜牧兽医体制改革进程。柳林、石楼两县至今未成立畜牧兽医局，但两县的畜牧兽医管理体制改革方案已出台，编办已下文，目前农牧仍合并运行，影响畜牧兽医工作的正常开展。

 

　　二、乡镇基层站改革进展情况

 

　　我市在《关于加快全市畜牧兽医管理体制改革的实施意见》中，明确提出以乡镇设立畜牧兽医基层站。目前，全市161个乡(镇)中，已有138个乡(镇)设立畜牧兽医站，有23个乡(镇)未设立畜牧兽医站；其中孝义市6个，兴县7个，石楼2个，岚县5个，离石区3个。在基层站人员定编落实方面，根据《吕梁地区关于各县(市)设置畜牧兽医中心站的通知》(吕编字C2004)2号)规定，全市乡(镇)站定编800名，现已到位569名，其中临县超编9名，其它12县(市、区)还缺240名。兽医队伍全部落实的仅有临县，其它县(市、区)均有一定的缺额，离石区缺36名，岚县缺31名，交城县缺27名，兴县缺22名，石楼县缺20名，文水县、柳林县各缺18名，汾阳市、方山县各缺17名，孝义市缺16名，交口县缺14名，中阳县缺4名，其中离石区缺额最多，滨河街道办、莲花街道办、城北街道办、红眼川乡四个基层站至今仍为空壳站，无1名兽医人员。在乡(镇)畜牧兽医站三权归一问题上，全市多数县(市)已理顺了权属关系，唯有离石区、交城县的乡(镇)畜牧兽医站，三权仍归乡镇管理，这不符合中央、省、市畜牧兽医管理体制改革的要求。

 

　　三、村级协防员落实情况

 

　　按照晋政发(2006)27号文件要求，在每个行政村要聘用1名村级协防员，每人每月县财政补助1。00元。我市根据实际，在这次畜牧兽医改革中，提出山上九县每两村配备一名村级协防员和平川四县每三个村配备一名村级协防员，全市应配备村级协防员1392名，已落实1084名，占到应配备村级协防员总数的78％。协防员队伍落实好的县(市)是：临县、孝义、中阳、汾阳4个县(市)，没有按规定要求落实的是：方山、兴县、岚县、交口4个县，至今仍未落实的是：文水、交城、离石、柳林、石楼5个县(区)。在村级协防员补助待遇落实方面，兴县补助最低，每人每月仅补助．30元，严重影响协防员工作的积极性。

 

　　以上这些问题，应引起各县(市、区)政府高度重视，切实采取有效措施，务必在今年6月底前落实解决。

 

　　二00八年二月二十五日