云南省林业和草原局关于公开征求《云南省重点保护野生植物名录（征求意见稿）》意见的公告

为加强珍稀濒危野生植物保护，适应我省野生植物保护形势变化和新要求，依据《中华人民共和国野生植物保护条例》（以下简称《植物条例》），省林草局牵头编制了《云南省重点保护野生植物名录（征求意见稿）》（以下简称《名录》），拟由省林草局联合省农业农村厅提请省人民政府批准发布。现将《名录》编制有关情况说明如下：

一、编制依据和必要性分析。云南省是全国植物资源最丰富的省份之一，已知分布的高等植物�?9333种（《云南省生物物种名录�?016版）》）。近年来，随着社会经济的高速发展，受资源过度利用、栖息地减少、外来物种入侵以及气候变化等影响，使得众多珍稀野生植物物种数量减少、种质资源流失。其中，被列入《云南省生物物种红色名录�?017版）》（以下简称《红色名录》）评估为受威胁的物种有1577种。此外，我省每年不断有新物种被发现，但常常一发现即处于濒危现状。对此，我省采取了建立自然保护地、开展极小种群物种拯救保护等措施进行保护，一些极小种群物种，由于未被纳入保护名录，缺乏监管执法依据，难以有效遏制资源破坏趋势、�/p>

《植物条例》第十条规定，地方重点保护野生植物名录，由省人民政府制定并公布，报国务院备案。《云南省第一批省级重点保护野生植物名录》（1989年，以下简称《第一批名录》）由于发布时间早，所列多数物种名称与现用分类系统不符，已不具有可操作性�?021年，新修订的《国家重点保护野生植物名录》发布，收录云南省分布的野生植物542种，仅占受威胁物种的34.37%�?022年印发的《云南省极小种群野生植物保护名录�?022版）》（以下简称《极小种群名录》）因不具备法律效力，存在保护管理执法难问题。因此，根据我省野生植物保护的实际需求，制定公布《名录》，对于弥补保护空缺、加强种质资源保护、维护生物多样性具有重要意义，有充分的必要性和紧迫性、�/p>

二、编制过程及主要内容。《名录》以近年来各有关部门、科研机构开展的全省植物资源调查、监测、科学考察等工作成果为基础，在认真梳理《第一批名录》《红色名录》《极小种群名录》基础上，排除已被列为国家重点保护的物种，由省林草局组织起草，充分吸�?6个州（市）林草部门提名建议，形成《名录》草案�?023�?�?1日，由省林草局主持、省农业农村厅参与，召开专家论证会议，专家组对《名录》物种进行了逐一论证和增补，形成征求意见稿。《名录》列入蕨类植�?种，裸子植物1种，被子植物4属加69种，共计72种和4属。按管理部门分类，农业农村部门管�?属加8种水生植物或农作物近缘种植物（用��*��标记），林草部门管理3属加64种其他野生植物、�/p>

三、制定原则和物种基本情况。《名录》所列物种为云南原生分布种类，分类清晰，有确切分布记录和模式标本。经调查评估，优先选择云南特有或主要分布于云南，野外分布狭窄、种群数量稀少，因生境破坏、过度利用等原因造成受威胁程度高，或者具有重要生态、科学、利用价值的物种列入名录。未经调查评估的新种、分类存在较大争议、种群数量少但主要在自然保护地内、被破坏风险低等物种未收录。例如，收录的毛脉青冈、贡山棕榈生境特殊，分布范围狭窄，属于建群种或特殊生境的单一优势种，具有重要生态价值；瑞丽芭蕉、蒙自砂仁、野黄瓜具有传统利用价值，是重要的农业种质资源；茈碧莲、希陶木等具有独特文化价值。其中，将狭义蝴蝶兰属、万代兰属、槽舌兰属整体纳入《名录》，除这3个属植物观赏性好、野外资源盗采严重外，还考虑到兰科植物种类多，单个物种鉴定困难，整属纳入便于监管执法、�/p>

四、与其他名录和法律法规的衔接情况。《名录》所列物种中，被列入《云南省生物物种红色名录�?017版）�?2种，其中，评估为濒危�?0种；列入《云南省极小种群野生植物名录�?022版）�?1种；列入第一批省级重点名�?种；云南特有分布36种。各名录均有交叉重叠部分。《名录》公布后，按照《中华人民共和国野生植物保护条例》规定管理，此后还将成为云南省地方野生植物保护法规的配套文件、�/p>