海口市人民政府关于公开征集《海口市餐厨垃圾管理办法修正案（草案）》意见的公告

第十一� 【许可管理】餐厨垃圾实行单独投放、定点收集、统一运输、集中处置的管理方式、�/p>

从事餐厨垃圾收集、运输和处置经营的企业，应当通过公平竞争的方式取得城市生活垃圾经营性收集、运输和处置许可、�/p>

市环境卫生行政主管部门应当及时将取得餐厨垃圾收集、运输和处置许可证的企业目录向社会公布，任何单位和个人不得将餐厨垃圾交给未取得餐厨垃圾收集、运输许可的企业和个人收运、�/p>

第十二条 【禁止条款】在餐厨垃圾产生、收集、运输、处置过程中，禁止从事下列行为：

（一）将餐厨垃圾交给未经许可的餐厨垃圾收集、运输、处置企业或个人处理：�/p>

（二）将废弃食用油脂或者其加工产品用于食品加工和销售；

（三）随意倾倒、抛撒、堆放餐厨垃圾；

（四）畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽的�?nbsp;

（五）法律、法规、规章禁止的其他行为、�/p>

第十三条 【收运许可】从事餐厨垃圾收集、运输服务的企业，应当符合以下条件，并向市环境卫生行政主管部门申请《海口市餐厨垃圾运输许可》：

（一）具备企业法人资格；

（二）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证：�/p>

（三）有固定的办公场所、机械设备及车辆停放场所：�/p>

（四）采用具有分类收集功能的餐厨垃圾密闭专用收集容器：�/p>

（五）采用具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能的全密闭自动卸载车辆，安装行驶及装卸记录仪；

（六）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件、�/p>

第十四条 【处置许可】从事餐厨垃圾处置服务的企业，应当具备以下条件，并向市环境卫生行政主管部门申请《海口市餐厨垃圾处置许可》：

（一）具备企业法人资格；

（二）处置餐厨垃圾采用的技术、工艺符合国家有关标准；

（三）具备符合国家规定的专业技术人员；

（四）具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行：�/p>

（五）有控制污染和突发事件的应急预案；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件、�/p>

第十五条 【台账和联单管理】餐厨垃圾产生、收集、运输和处置实行台账和联单管理�?nbsp;

餐厨垃圾产生者和收集、运输、处置服务企业应当在台账中如实记录餐厨垃圾的种类、数量、去向、用途等情况，定期向市环境卫生行政主管部门报告�?nbsp;

联单由餐厨垃圾的收集、运输服务企业向市环境卫生行政主管部门领取，鼓励电子联单信息化管理。联单一式四联，由餐厨垃圾产生者和收集、运输、处置服务企业如实填写后各留存一联存档，最后一联由市环境卫生行政主管部门留存、�/p>

第十六条 【餐厨垃圾产生者义务】餐厨垃圾产生者应当履行以下义务：

（一）使用标准的餐厨垃圾收集容器、设施，收集容器、设施应当保持完好、封闭，并保持周边环境的干净整洁：�/p>

（二）将餐厨垃圾与一次性餐具等非餐厨垃圾分开存放，并按照有关规定，设置并保持正常使用油水分离器或者隔油池等污染防治设施，接受监督部门检查监督；

（三）每日按时在约定的或者指定的接收点分类交付餐厨垃圾；

（四）将餐厨垃圾交给取得服务许可证的收集、运输服务企业，日产日清：�/p>

（五）不得将餐厨垃圾排入海域、河道、公共地下排水管网、公厕或者与其他垃圾混倒；

（六）法律、法规和规章禁止的其他行为、�/p>

第十七条 【餐饮小店、临时摊点规定】临时设摊、搭棚等从事食品现场制售的食品摊贩，应当配备专门的餐厨垃圾收集容器，将餐厨垃圾定点放置。餐厨垃圾收集、运输服务企业应当定时、定点收集、运输、�/p>

第十八条 【收运企业义务】餐厨垃圾收集、运输服务企业应当履行以下义务：

（一）应当与餐厨垃圾产生者签订餐厨垃圾收运合同，载明餐厨垃圾收运时间、频次、接收点、分类要求、违约责任等内容：�/p>

（二）严格执行相关技术规范，每日按时在约定的或者环境卫生行政主管部门指定的接收点分类收集、运输餐厨垃圾， 实现应收尽收、日产日清；

（三）用于收集、运输餐厨垃圾的车辆，应当做到密闭、完好、整洁，不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒；

（四）收运车辆安装装卸计量、视频监控、卫星定位等在线监测设备，不得超载，行驶及装卸记录仪完好，确保正常使用，并接受相关部门的在线监管：�/p>

（五）将收集的餐厨垃圾及时运送至已取得餐厨垃圾处置许可的企业进行处置�?nbsp;

（六）法律、法规和规章作出的其他规定、�/p>

第十九条 【处置企业义务】餐厨垃圾处置服务企业应当履行以下义务：

（一）按照规定的时间和要求分类接收和处置餐厨垃圾：�/p>

（二）严格按照国家有关规定和技术标准处置餐厨垃圾；

（三）在处置过程中严格遵守国家和本省环境保护的有关规定，采取有效污染防治措施，并达到本要求的排放标准，防止二次污染；

（四）按照排污许可及本省相关要求，安装大气环境、水环境自动监测设备，并与所在地生态环境行政主管部门监控平台联网，实时监测废水、废气污染物的排放情况，依法依规向社会公开其环境信息；

（五）实现资源化利用生产的产品应当符合相关质量标准要求；

（六）制定餐厨垃圾处置应急预案；

（七）法律、法规和规章的其他规定、�/p>

第四� 监督管理

第二十条 【监督管理】市环境卫生行政主管部门应当建立健全对餐厨垃圾产生、收集、运输和处置的监督管理制度，对餐厨垃圾产生者、收集、运输和处置企业执行本办法的情况进行监督检查、�/p>

第二十一� 【监督检查】市、区环境卫生行政主管部门、生态环境行政主管部门、综合行政执法部门和其他有关行政主管部门按照法定职责实施监督检查和执法时，有权采取下列措施９�/p>

（一）查阅、复制有关文件和资料：�/p>

（二）要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明：�/p>

（三）进入现场开展检查；

（四）责令有关单位和个人改正违法行为：�/p>

（五）其他依职权的执法行为、�/p>

有关单位和个人应当支持、配合、接受监督检查并提供方便，不得妨碍、阻挠监督检查人员依法执行公务、�/p>

第二十二� 【禁止擅自关停】餐厨垃圾收集运输和处置服务企业不得擅自停业、歇业，确需停业、歇业的，应当提�?个月报经相关的行政主管部门批准后方可停业或者歇业、�/p>

第二十三� 【监督档案及失信惩戒】市环境卫生行政主管部门应当建立餐厨垃圾收集运输、处置服务企业信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，对有不良信用记录的企业依法进行失信惩戒、�/p>

第二十四� 【应急预案】市环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定餐厨垃圾收集、运输和处置应急预案，建立餐厨垃圾应急处置系统，确保紧急或者特殊情况下餐厨垃圾正常收集、运输和处置、�/p>

第二十五� 【长效考核机制】市环境卫生行政主管部门联合相关部门将餐厨垃圾产生、收集、运输和处置信息等管理活动纳入数字化城市管理长效综合考核机制，实施长效考核与付费机制挂钩、�/p>

第二十六� 【信息共享和联动执法】市环境卫生行政主管部门应当与生态环境、综合行政执法、市场监督管理、农业农村、公安等有关部门建立信息共享制度和执法联动机制、�/p>

第二十七� 【投诉举报】任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉、举报、�/p>

环境卫生行政主管部门、综合行政执法部门、市场监督管理行政主管部门和其他有关部门接到投诉、举报后，在各自职责范围内应当立即调查处理，在受理后15个工作日内将处理结果告知投诉人或者举报人，并为投诉人或者举报人保密、�/p>

第五章　法律责任

第二十八� 【法律责任】违反本办法第十二条第（二）项规定，将废弃食用油脂或者其加工产品用于食品加工和销售的，依照《中华人民共和国食品安全泔�/strong>》等法律、法规的规定处罚�?nbsp;