中国知识产权保险发展白皮书(2022)

       改革开放40多年来，我国的知识产权事业经历了从无到有、从 小变大的根本性转变。随着创新驱动发展战略和知识产权战略的深入实施，我国创新能力显著提升、市场经济日益繁荣、知识产权制度不断完善，创新主体和市场主体运用知识产权创造经济价值、保护自身合法权益的能力持续提升。

       伴随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，我国的知识产权金融也应运而生、不断发展。2008年，《国家知识产权战略纲要》提出“运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源、环境保护政策，引导和支持市场主体创造和运用知识产权”。在尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围下，知识产权金融成为了多元 化知识产权转化运用方式的重要一环，满足了创新主体多样化的经营发展需求。2015年，中共中央、国务院印发《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，首次在中央文件中提出“加快发展科技保险，推进专利保险试点”，为知识产权保险的发展指明了方向。

       知识产权保险，作为我国知识产权金融的重要组成部分， 为化解企业知识产权风险提供了有效途径，在服务创新主体和市场主体的知识产权保护需求、防范和分担知识产权运行风险、促进知识产权运营 服务体系建设等方面发挥了重要的作用。 2011年，我国开始探索推进 专利保险相关工作，截至目前，我国的知识产权保险已经覆盖了专利、 商标、著作权、地理标志、集成电路布图设计、植物新品种以及商业 秘密等几乎所有的知识产权类型，也涵盖知识产权创造、保护、运用 各个环节。2012年起，通过在有条件的地方推动先行先试与实践探索 的方式，国家知识产权局批准了44个地区开展专利保险试点工作，当年全国专利保险试点地区的专利保险金额达到3.1亿元，项目数为1702项。截至2022年9月，全国已有超过22个省、99个地市开展了知识产权保险业务，累计为超过2.7万家企业的4.4万余件专利、商标、地理标志及集成电路布图设计提供了逾1100亿元风险保障。

       近年来，随着知识产权强国建设目标的提出，知识产权保护力度 不断加大，加之国际经济政治环境日趋复杂，知识产权领域国际纠纷 时有发生。在适应新发展阶段、构建新发展格局的新征程中，知识产权保险作为一种有效的知识产权风险管理工具，在促进知识产权与金 融深度融合方面，面临着新的发展机遇与挑战。

       为全面梳理总结我国知识产权保险的发展现状，推动典型经验的分享与推广，分析知识产权保险发展面临的形势与挑战，为知识产权保险发展提出建议，我们启动了知识产权保险白皮书的编制工作。

       本年度的白皮书分为五个部分，第一部分阐明知识产权保险的概念、类型和发挥的积极作用；第二部分陈述我国知识产权保险发展现 状，分析知识产权保险面临的主要挑战；第三部分梳理域外知识产权 保险发展状况，分析可资借鉴的经验；第四部分从构建新发展格局、建设知识产权强国需求出发，展望未来知识产权保险的发展方向；第五部分简要介绍近年来各地方、各保险公司推进知识产权保险涌现的典型案例。