1、 通知·公告
 

《食品生产许可管理办法》已于2019年12月23日经国家市场监督管理总局2019年第18次局务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。（国家市场监督管理总局）
 

《食盐质量安全监督管理办法》已于2019年12月23日经国家市场监督管理总局2019年第18次局务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。（国家市场监督管理总局）
 

近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检，抽取肉制品、食用农产品、水产制品、婴幼儿配方食品、茶叶及相关制品、蛋制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、方便食品、蜂产品、糕点、罐头、酒类等25大类食品497批次样品，发现肉制品、食用农产品、水产制品、婴幼儿配方食品4大类食品11批次样品不合格，检出微生物污染、农兽药残留超标、其他化学污染物超标、食品添加剂超范围使用、营养指标与标签标示值不符等问题。(国家市场监督管理总局)

市场监管总局办公厅关于印发《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》的通知（市监食经〔2019〕65号）
为进一步提升餐饮服务食品安全监管的规范化精准化信息化水平，根据《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，市场监管总局制定了《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》，现予印发。（国家市场监督管理总局）

 

市场监管总局办公厅教育部办公厅国家卫生健康委办公厅公安部办公厅关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》精神，严格落实食品安全法及其实施条例和学校食品安全与营养健康管理规定，按照市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》要求，切实解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题，加快构建长效机制，现提出指导意见。(国家市场监督管理总局)
 

食品安全国家标准审评委员会秘书处关于征求《食品安全国家标准 食品中污染物限量》等13项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函（食标秘发〔2019〕27号）
根据《食品安全法》及其实施条例规定，食品安全国家标准审评委员会组织起草了《食品安全国家标准 食品中污染物限量》等13项食品安全国家标准（征求意见稿），现向社会公开征求意见。(国家卫生健康委员会)
 

2、 食品安全·曝光台
 

据漯河经济技术开发区网站消息，2019年12月30日，河南省漯河市平平食品有限责任公司先后有20多名员工疑因公司食堂用餐，造成恶心、呕吐等状况，经送医诊治患者已全部出院。（中国新闻网）

点评：漯河经济开发区市场监管局及时与疾控部门对接，对员工的饮食情况进行了详细调查。期间，大部分患者自述早餐吃的包子有点发黏、有异味，据平平公司介绍，公司食堂早餐提供的包子系外部采购。目前，疾控部门对早餐提供的包子及调料等进行了样品采集，初步分析员工出现的状况疑似食物中毒，原因有待检测化验结果进一步确定。
 

在蛋白粉中添加含有“他达拉非”的壮阳化学物质，再销售给正规厂家，添加进牡蛎颗粒或糖片中，通过电商销往全国……2019年12月27日，南宁市兴宁区法院对该起生产、销售有毒、有害食品罪一案公开宣判。（南国早报客户端）

点评：法院认为，滕春贤、王锋、郭中河、赵洪沛犯生产、销售有毒、有害食品罪，滕春贤、赵洪沛犯生产、销售伪劣产品罪，分别被判处有期徒刑三年六个月至十年不等刑罚；被告单位中食公司犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处罚金300万元。
 

已销售10万多粒！“肾宝丸”团伙以行医为名卖有毒食品 

近日，浙江丽水市云和县警方破获一起生产、销售有毒有害食品案件，抓获犯罪嫌疑人6名，涉案金额达200多万元。（央视网 ）

点评：在侦查过程中发现犯罪嫌疑人在河南郑州等地设立了作坊，在没有合法办理证照的情况下，通过网络查找保健品的制作方法，还在其中非法添加了违禁药品西地那非，生产并包装成保健品通过微信等网络平台对外销售，成本几块钱经过包装后可以卖到几十元一盒。
 

患儿需要特殊医用配方奶粉，却被医生通过处方推荐购买疗效、营养成分存疑的固体饮料。湖南郴州多名涉事患儿家长近期连续投诉举报此事。记者从郴州市委宣传部获悉，郴州市第一人民医院两名涉事医生已经被先期停止执业一年，当地卫健委、市场监管局等部门正对事件做进一步调查处理。（新华网）

点评：郴州市卫健委、卫生监督执法局、市场监督管理局等部门已经介入此事调查。郴州市市场监督管理局有关负责人表示，将积极开展投诉人与医院及经销商的损害赔偿调解处置工作，全力维护消费者的合法权益，并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》对郴州市第一人民医院及责任经销单位等顶格处罚，依法严惩。同时组织全市市场监管部门对辖区内所有医院及批发零售药店、母婴产品经销店进行拉网式检查，一经发现违法行为，依法严厉查处。
 

说起贵州名酒，大家都会想到茅台酒，飞天茅台酒身价不菲且具有较高的收藏价值。但在茅台旗下，除了飞天茅台以外，还有一款茅台王子酒，不过两者之间价格悬殊。近日，广西南宁捣毁了一个制售假冒名酒的窝点，有人将茅台王子酒灌装到飞天茅台酒的酒瓶当中，非法获利。（央视财经微信号）

点评：嫌疑人的违法行为，可能涉及生产、销售伪劣产品罪，目前此案正在进一步审理当中。

3、 国内食品资讯热闻
 

2020年元旦、春节将至，为认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求和党中央、国务院的工作部署，有效防范重大食品安全风险，保障广大群众平安欢度节日，公安部日前发出通知，部署各地公安机关自即日起至2020年2月底，采取专项措施，依法严厉打击食品犯罪，切实保卫元旦春节期间群众餐桌安全。（公安部）

点评：要针对节日期间食品安全案件多发、易发的规律特点，紧紧围绕节日市场热销食品重点领域突出问题，紧盯商场超市、农贸市场、节日食品展销会、生产销售大宗节日食品企业等四类重点部位，紧盯物流寄递、餐饮服务、餐厨废弃物等三类重点食品流通消费环节，紧盯电商平台可疑店铺、微信公众号、营销微博等三类销售食品网络空间，突出打击肉制品、水产品非法添加违禁药物犯罪、制售“地沟油”、制售假冒伪劣调味品、烟酒饮料、民俗食品以及保健食品非法添加、欺诈和虚假宣传等六类犯罪活动。
 

2019年12月31日，国家卫生健康委员会公开发布了包括GB 7718在内的13项标准征求意见稿，面向社会公开征求意见，征求意见截止到2020年2月28日。其中饱受关注的GB 7718在完成第五轮征求意见后，标准正式文本预计很快会发布。鉴于这一版征求意见稿较上一版征求意见稿和现行有效的GB 7718-2011标准相比改动较大，为使广大食品企业能尽快地做好相应标签换版的准备工作，食品伙伴网对本版本的征求意见稿做了梳理，以供行业参考。（食品伙伴网）

点评：食品伙伴网经过对比发现，此版新的征求意见稿相比于现行有效的标准文本及上一版征求意见稿，都发生了较大的变化。在用词上更加精炼、严谨，所表达的含义更加清晰明了，整体的逻辑性与条理性更加清晰，条款结构更有可操作性。新的征求意见稿具体修改的内容更能指导企业的生产与设计，更方便消费者的识读与理解，也为监管部门的执法检查提供了方便。
 

在超市购买孜然味风干牛肉后，时隔4天又来购买了原味风干牛肉、香辣味风干牛肉，随后以出售问题食品为由向超市索赔2万多元，榆林男子李某向靖边法院起诉后未获支持。2019年12月25日，榆林中院二审判决驳回上诉，维持原判。（华商报）

点评：榆林中院认为，从李某在多地多次特意消费又以法律维权，显然对知假买假已形成商业化营利趋势，其动机并非为了净化市场，而是利用惩罚性赔偿为自身牟利或借机对商家进行敲诈勒索。更有甚者针对某产品已经胜诉并获得赔偿，又购买该产品以图再次获利。类似行为不仅严重背离诚信消费准则，更是无视司法权威，浪费司法资源，应逐步限制职业打假人的牟利性打假行为。故对于其要求支付价款10倍赔偿金的请求，不予支持。
 

标准|2020年1月183项食品及相关标准正式实施新增标准近七成 

据食品伙伴网不完全统计，2020年1月183项食品及相关标准正式实施，其中新增标准123项，占67.2%，代替标准60项。（食品伙伴网）

点评：1月起正式实施的标准中，国家标准35项，地方标准108项，行业标准15项，团体标准25项。
 

“小老板”海苔是一款进口的畅销的食品，但是，早在该品牌注册商标之前，国内早已存在相同商标。近日，上海市浦东新区人民法院审理了这起侵害商标权纠纷案件，被告应如何承担民事责任以及被告是否应赔偿成为争议焦点。（周到上海）

点评：法院最终判决如下：被告特卡诺食品和销售公共有限公司、广东恒俞食品贸易有限公司于本判决生效之日起立即停止对原告上海微彤商贸有限公司享有的第939440号“小老板”注册商标专用权的侵害。被告沃尔玛华东百货有限公司于本判决生效之日起立即停止销售涉案含有“小老板”文字标识的侵权产品。被告特卡诺食品和销售公共有限公司、广东恒俞食品贸易有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告上海微彤商贸有限公司为制止侵权行为所支付的合理开支人民币195,680.40元。
 

市场监管总局、教育部、国家卫生健康委、公安部等四部门近日联合印发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》（下称《指导意见》），聚焦校园食品安全再提新举措。南都记者关注到，校园小卖部、超市或将迎来最严监管。《指导意见》明确要求，非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。（南方都市报）

点评：据市场监管总局方面介绍，此次意见出台，是将此前食品安全联合行动，联合行动中校园食品安全专项整治工作采取的有效措施、形成的有益经验进一步转化为强化校园食品安全管理的长效机制。
 

“请在2020年2月13日前食用。”2019年12月30日，在未央路人人乐赛高店选购牛奶的袁先生欣喜地发现常喝的一款乳制品外包装箱上增加了这样的一句标识。据悉，这是陕西省市场监管局开展的在食品外包装上增加食用期限标注试点工作，通过在食品外包装上醒目位置增加食用期限标注提醒，与生产日期、保质期形成了“三位一体”的食品标识，给消费者更多一些安全提醒，有利于更好地保障食品安全。（西安日报）

点评：陕西省市场监管局将制定《陕西省食品包装标签增加食用期限标注工作方案》，按照先易后难的原则，将试点工作逐步扩大到茶叶及其相关制品、调味品、饮料、方便食品等食品生产企业，不断总结经验，摸索规律，逐步在全省食品生产企业推广增加提示标注工作，促进公众明白消费，维护消费者合法权益。
 

二、国际热闻
 

1、国际预警
 

2019年12月30日，据韩媒报道，韩国食品药品安全处（MFDS）根据2019年健康功能食品再评估结果，新设定β-胡萝卜素、维生素K、钙、铬4种营养成分摄取注意事项，包括摄取对象、有疾病、同时服用时相关信息。（食品伙伴网）

点评：韩国食品药品安全处对β-胡萝卜素、维生素K、维生素B1、维生素B2、泛酸、维生素B12、维生素 H、钾、铬等9种营养成分进行了再评估，计划将新设定的摄取注意事项及铬的功能性内容等在《健康功能食品法典》中体现变更。
 

俄罗斯联邦兽医与植物检验监督局（Rosselkhoznadzor）2019年12月31日消息：2019年12月14日至27日，该局专家对我国水产养殖企业进行了检查，并在总结各项结果的基础上作出了自2020年1月9日起对我国所有企业对俄输出水产养殖产品实施临时禁令。
点评：俄方作出对我国水产养殖产品对俄出口的临时禁令决定，禁令范围内产品包括：鳗鱼；罗非鱼；鲟鱼；鳟鱼；虾类（北极甜虾（ Pandalus borealis），白令虾（ Sclerocrangon salebrosa Pandalus latirostris），蒙氏长额虾（Pandalusmontagui），北方长额虾（Pandalus goniurus）除外）；上述类型的水产产品，冷冻海鲜混合物（海鲜鸡尾酒）。
 

据欧盟官方网站消息，在2019年第52周通报中，欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）通报中国食品及相关产品有5例。（食品伙伴网）

点评：食品伙伴网提醒各出口企业，要严格按照出口国要求进行产品出口，注意食品接触性材料中各物质的迁移量及产品中污染物的存在，保证食品及相关产品的安全性，规避出口风险。
 

据欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）消息，2019年12月31日，葡萄牙通过RASFF通报我国出口全麦饼干不合格。（食品伙伴网）

点评：提醒出口企业，欧盟尚未批准转基因小麦、稻谷进行商业化种植，因此食品中出现未经授权的转基因成分属于违法行为。另外，按照欧盟规定，若食品中已获许可转基因成分超过0.9%，则产品标签必须注明。
 

据美国联邦公报消息，2019年12月30日，美国食品药品监督管理局（FDA）发布2019-28145号文件，就允许使用超滤牛奶（ultrafiltered milk）生产奶酪及其相关产品重新征求意见。（食品伙伴网）

点评：超滤牛奶是原料奶、巴氏杀菌奶或脱脂牛奶经过一定处理而得到的牛奶。将原料奶、巴氏杀菌奶或脱脂牛奶通过一个或多个半透膜，部分除去水、乳糖、矿物质和水溶性维生素，而不改变牛奶中酪蛋白与乳清蛋白的比例，最终获得的牛奶为超滤牛奶或超滤脱脂奶。据文件，相关意见需在在2020年3月30日之前提交。
 

2、国际食品
 

从今年起，南澳州政府取消了长达15年的禁令，允许该州（袋鼠岛除外）农民购买转基因种子和种植转基因作物。南澳也成为澳洲最后一个解除转基因作物禁令的大陆州。（澳华财经在线 ）

点评：南澳州政府说，由于禁止种植转基因作物，农民已经蒙受了损失，且限制了科学家进行世界领先研究的能力，并给该州的经济发展带来了阻碍。取消转基因禁令的决定是经过独立专家审查、广泛的行业和社区咨询以及转基因作物咨询委员会的建议之后做出的。
 

据新西兰天维网报道，近日，新西兰怀卡托一个监狱发生囚犯集体食物中毒事件，共有47名关押人员出现症状，目前致病菌来源尚不明确。（中国新闻网）

点评：截至目前，传染源尚不清楚，其中一名囚犯已经被确认传染了弯曲杆菌。按照新西兰卫生疾控部门的说法，被污染的食物或水、直接处理动物或不良卫生习惯都可能造成弯曲杆菌传染。
 

据越南河内市市场监管局消息：2019年12月30日，该机构同警方联合执法，共查获25吨已过期并有变质现象的烟熏火鸡腿。此批货物货值约达50亿越南盾（约合人民币15万元）（食品伙伴网）

点评：目前，相关违规货物已被检查人员全部没收，同时货主将面临相应的经济处罚。
 

每年年底，日本最大的美食点评网站都会发布一道在过去一年中受关注程度最高的食品。今年，“珍珠奶茶”当选为日本的年度美食。（央视财经微信号）

点评：据估计，到2023年全球珍珠奶茶市场规模将达到3400亿日元，约合人民币217亿元。眼下，在日本，不仅许多大型咖啡店、连锁餐厅开始推出自家品牌的珍珠奶茶，就连一些美妆品牌也与奶茶店跨界合作推出了限量版的眼影、唇膏等，试图从火热的珍珠奶茶市场中分得一杯羹。
 

圣诞和新年是法国传统美食鹅肝酱的消费旺季，法国竞争、消费和反欺诈总局（DGCCRF）2018年对67家相关企业进行了207项检查，日前发布报告显示产品违规情况严重。（海外网）

点评：本次受检企业包括农场、超市和加工厂等，调查人员发现，鹅肝制品总体不合格率为14.5%，其中三分之一涉及欺诈误导消费者，另有三分之一属于标签违规，31%的被受检企业存在至少一种不合格项。
 

三、食品科技 
 

据美国《新闻周刊》网站2019年12月31日报道，研究人员分析了7个国家的28项现有研究的数据。这些研究涉及20897名年龄在1岁到18岁之间的健康儿童和青少年。他们的结论是，与喝低脂牛奶的孩子相比，喝全脂牛奶的孩子超重或肥胖的概率要低40%。（参考消息网）
 

近日，南京农业大学发布了一项新型冷杀菌保鲜包装技术，采用了先保鲜包装后冷杀菌的方法，将食品放在低温等离子电场中“过”一下，在保证生鲜高品质的前提下，大大提高杀菌率和货架保鲜期，该技术目前已经获得国内外发明专利授权4项。（科技日报）
 

今年，我国“大农业”科研领域又诞生了诸多令人惊奇的发现，每一条都与我们息息相关。它们涵盖了观赏农业、林业、作物、医学等各个领域，包括睡莲、玉米、硅藻等进展。（中国科学报）
 

农业农村部2019年12月30日公布了2019年农业转基因生物安全证书清单，分为进口和生产应用两类清单。2019年批准农业转基因生物安全证书（进口）12项，其中10个为到期续展的安全证书，2个新批准的进口农业转基因生物为抗虫大豆、抗病番木瓜，均作为加工原料使用。（人民日报）

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