贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全省十四?rdquo;时期经济社会发展战略意图，制定发展目标、主要任务和重大举措，展?035年远景目标，明确政府工作重点，有效引导市场主体行为，是我省开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领，是政府履行职责和各级政府部门编制规划、制定实施年度计划以及政策措施的重要依据、/span>
第一?nbsp; 十三?rdquo;时期贵州经济社会发展取得历史性成尰/strong>
十三?rdquo;时期，面对国内外风险挑战和不稳定不确定因素明显增多的复杂局势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，增强四个意识、坚?ldquo;四个自信、做?ldquo;两个维护，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打好三大攻坚战，推进三大战略行动，建设三大国家级试验区?ldquo;十三?rdquo;规划主要目标任务顺利完成，与全国同步全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。贵州发展取得的成绩，被习近平总书记赞誉为党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影、/span>
五年来，全省上下凝心聚力、攻坚克难，干成了事关全局、影响深远的三件大事。撕掉千百年来的绝对贫困标签?6个贫困县全部脱贫摘帽，五年减少贫困人?07万人，累计实施易地扶贫搬?92万人，减贫人数、搬迁人口全国最多，全面解决和巩固提?41万农村人口饮水安全问题，建成农村组组?rdquo;硬化?.87万公里，国家脱贫攻坚成效考核连续四年综合评价?ldquo;?rdquo;，在贵州大地书写了中国减贫奇迹的精彩篇章。夺取抗击新冠肺炎疫情重大战略成果。坚决落?ldquo;四早四集?rdquo;等措施，率先实现重点人群核酸检测全覆盖，率先放开省内交通管制，率先复工复产复学，我省成为疫情防控好、经济恢复好的省份之一。保持十年全国领先的经济增速。经济增速连续十年位居全国前3，地区生产总值在全国?015年的?5位上升到?0位，人均地区生产总值从?9位上升到?5位，实现赶超进位的历史性跨越，创造贵州发?ldquo;黄金十年、/span>
五年来，全省上下群策群力、奋力赶超，推动各项事业大踏步前进。产业发展大踏步前进。农村产业革命深入推进，十二个农业特色优势产业快速发展，双千工程和十大工业产业振兴行动扎实推进，农业增加值和规模以上工业增加值增速连续位居全国前列。服务业创新发展十大工程协同发力，旅游业井喷式增长。基础设施建设大踏步前进。入选首批交通强国建设试点，高铁通车里程1527公里，贵阳成为全国十大高铁枢纽。高速公路通车里程7607公里，全国排名第5。机场年旅客吞吐量突?000万人次。高等级航道里程突破1000公里。建成和新开工一批大中型水库，基本实现县县有中型水库。发电装机容量突?000万千瓦，提前一年完成国家新一轮农村电网改造升级。天然气管道联?0个县。大数据发展大踏步前进。推?ldquo;四个强化四个融合，实?ldquo;六个重大突破，数字经济增速连续五年全国第1。一批国家部委、行业和标志性企业大数据中心落户贵州，建成贵?middot;中国南方数据中心示范基地、国家级互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道。行政村实现4G网络和光纤宽带全覆盖，实?G县县通，贵阳成为国家互联网重要枢纽?ldquo;中国天眼投入运行。区域创新能力在全国?015年的?2位上升到?0位。生态文明建设大踏步前进。县级及以上城市空气质量优良天数比率保持?5%以上，森林覆盖率达到60%，主要河流出境断面水质优良率?00%?ldquo;双十工程强力推进，率先实施磷化工企业以渣定产，万元地区生产总值能耗降幅位居全国前列。世界自然遗产总数全国?，生态文明公众满意度全国?，生态文明贵阳国际论坛成为传播习近平生态文明思想的重要国际性平台。改革开放大踏步前进。深入推进供给侧结构性改革，创新推进农村三变改革，司法体制、生态文明制度和放管?rdquo;等改革走在全国前列，能源工业运行新机制成效明显，西部陆海新通道建设取得积极成效?ldquo;1+8国家级开放创新平台加快建设，数博会、酒博会、国际山地旅游暨户外运动大会等重大国际开放活动成效明显。培育和引进了一批优强企业，市场主体超过346万户。民生福祉和社会治理水平大踏步前进。持续办?ldquo;十件民生实事。居民人均可支配收入增速持续位居全国前列，就业状况持续改善。在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展，学前教育普及普惠率超过全国平均水平。健康贵州行动深入实施，在全国率先建成省市县乡四级远程医疗服务体系和覆盖全省的山地紧急医学救援体系。实现乡镇和行政村体育工程全覆盖。基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系。经济与国防融合发展，国防动员和后备力量建设稳步推进，双拥共建工作卓有成效。防范化解重大风险取得积极成效，社会治安形势持续向好，社会大局保持安全稳定，社会治理体系更加完善，平安贵州建设水平不断提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强、/span>
五年来，全省上下保持定力、正风肃纪，政治生态风清气正。全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，推进两学一?rdquo;学习教育常态化制度化，扎实开?ldquo;不忘初心、牢记使?rdquo;主题教育，大力培育和弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托、感恩奋?rdquo;成为新时代贵州最强音。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度连年上升，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，党风政风持续向好、/span>
十三?rdquo;时期取得的成绩来之不易，积累了很多宝贵经验，其中最重要的就是，坚持把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循，坚定不移落?ldquo;守底线、走新路、奔小康工作总纲，坚定不移实施主基调主战略，创新发展思路，发挥后发优势，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。全省上下必须始终坚持和发扬，按照习近平总书记指引的方向，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，从胜利走向新的胜利，在新征程上再创贵州新辉煌、/span>
第二?nbsp; 全面准确把握贵州新时代面临的形势任务
十四?rdquo;时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学谋?ldquo;十四?rdquo;时期发展的目标、思路、举措和二〇三五年远景目标，必须认真研判当前面临的形势，抢抓发展机遇，积极应对挑战，保持战略定力，坚定必胜信念，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程、/span>
第一?nbsp; 机遇挑战
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，经济长期向好，继续发展具有多方面的优势和条件。总的来看，国内外大环境对我省发展总体有利，党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，特别是习近平总书记关心贵州发展、情系贵州人民，为我省加快发展注入了强大动力;中央构建新发展格局、推进新时代西部大开发、推动共同富裕，为我省后发赶超带来了重大机遇;中央大力推进一带一?rdquo;建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，为我省对外开放提供了有利条件;我省特色产业、基础设施、资源能源、生态环境等方面优势凸显，为高质量发展奠定了坚实基础。概括起来，我省发展面临我国发展仍处于重要战略机遇期、脱贫攻坚成果巩固拓展期、新发展格局加速构建期、区域发展战略叠加带动期、西部陆海新通道加快建设期的重大机遇，具有新格局中的交通枢纽优势、新需求中的生态环境优势、新挑战中的战略安全优势、新理念中的特色产业优势、新征程中的政治生态优势，?ldquo;十四?rdquo;乃至更长时期发展创造了有利条件、/span>
同时，也要清醒看到，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展水平、工业化和城镇化水平、基础设施和基本公共服务水平、创新能力和人才支撑水平、社会治理和营商环境水平仍有差距，产业链供应链不健全，县域经济不强，城乡发展差距较大，改革开放任务艰巨，民生保障、生态环保等仍存在短板弱项、/span>
全省上下要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓机遇，乘势而上，巩固提升全省良好的发展势头。要正确处理好巩固拓展脱贫攻坚成果和高质量发展、增长速度和发展质量、投资规模和投资效益、政府和市场的关系，更加强化发展质量效益意识、市场意识、协调发展意识、党政机关过紧日子意识和安全意识，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，全力推动经济社会高质量发展、/span>
第二?nbsp; 总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进五位一?rdquo;总体布局，协调推?ldquo;四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来、/span>
第三?nbsp; 主要目标
十四?rdquo;时期，全省上下必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则，奋力实现以下目标、/span>
经济发展迈上新台阶。在质量效益明显提升的基础上，保持经济增速高于全国平均水平，地区生产总值年均增?%左右，到2025年达?.6万亿元左右，人均达到7万元左右，其中一二三产增加值分别年均增?%左右?%左右?.5%左右。实现工业大突破，规模以上工业增加值年均增?%左右，制造业增加值占地区生产总值比重达?5%以上。实现城镇大提升，常住人口城镇化率达?8%左右，实施城镇老旧小区改?0万户以上。实现农业大发展，累计建成高标准农田2200万亩左右，农产品加工转化率达?0%左右。实现旅游产业大提质，旅游产业增加值达?500亿元。国家大数据综合试验区建设取得新的重大突破，数字经济占地区生产总值比重达?0%以上，研发经费投入年均增?2%以上。基础设施支撑能力进一步增强，水利工程设计供水能力达到155亿立方米以上，高速铁路里程达?000公里左右，高速公路通车里程达到9000公里以上，互联网出省带宽能力达到4.5万Gbps以上、/span>
生态建设迈上新台阶。生态文明建设走在全国前列，国家生态文明试验区建设取得新的重大突破，国土空间开发保护格局不断优化，重点生态工程深入实施，国家储备林建设取得重大进展，生态环境质量得到巩固，森林质量显著提高，长江、珠江上游生态安全屏障地位更加牢固，森林覆盖率稳定在60%以上，单位地区生产总值能源消耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低达到国家下达的目标要求，县级及以上城市空气质量优良天数比率保持?5%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例保持在90%以上。绿色经济占地区生产总值比重提高到50%、/span>
人民生活迈上新台阶。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。居民收入增长高于经济增长，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长7%以上?%以上，城乡收入差距进一步缩小。基本公共服务均等化水平明显提高，统筹城乡的基本公共服务实施标准进一步完善。力争教育现代化程度走在西部地区前列，劳动年龄人口平均受教育年限达到11年。实现更加充分更高质量的就业，累计城镇新增就?00万人左右，城镇调查失业率控制?.5%以内。基本实现社会养老保险全覆盖，基本养老保险参保率达到95%左右。卫生健康体系更加完善，每千人口拥有执业(助理)医师数达?人，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达?张，人均预期寿命提高?7岁以上、/span>
开放水平迈上新台阶。力争对外开放水平走在西部地区前列，国家内陆开放型经济试验区建设取得新的重大突破，招商引资取得重大进展，营商环境显著改善，全面开放新格局基本形成。每年引进重点产业到位资?000亿元以上，进出口总额年均增长6%左右，实际利用外资年均增?0%左右。全面深化改革深入推进，在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，要素市场化配置改革取得重大进展，农村改革不断深化。市场主体突?00万户，人才资源总量达到710万人、/span>
社会文明程度迈上新台阶。建成长征国家文化公园贵州重点建设区，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。红色文化、民族文化、生态文化等不断传承发展，社会文明程度显著提升，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，新时代贵州精神不断弘扬、/span>
社会治理能力迈上新台阶。法治贵州、法治政府、法治社会建设取得积极进展，各类风险总体可控，社会治理能力和治理水平进一步提高，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，人民群众安全感、满意度保持较高水平。粮食综合生产能力每年保持在1058万吨以上，能源综合生产能力达到国家下达的目标要求，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制?.04?亿元以内。努力把贵州建成全国最平安的省份之一、/span>
展望2035年，我省将与全国同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的多彩贵州。经济实力、科技实力实现赶超跨越，人均地区生产总值基本达到全国平均水干基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设达到更高水干基本公共服务、基础设施通达程度达到东部地区平均水平，基本实现治理体系和治理能力现代化、br />
第三?nbsp; 大力推进新型工业化，构建高质量发展工业产业体糺/span>
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，聚焦加快工业化进程，大力实施产业发展提升行动，做大做强十大工业产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，推动产业高端化、绿色化、集约化发展，提高经济质量效益和核心竞争力、/span>
第四?nbsp; 加快发展优质烟酒和生态特色食品产丙/span>
持续做强优质烟酒产业，提升烟酒品牌影响力带动力，大力发展生态特色食品加工，打造世界级酱香型白酒产业基地核心区和全国绿色食品工业基地、/span>
第一?nbsp; 打造优质烟酒产业竞争新优势
进一步做强做优白酒产业，稳步扩大酱香型白酒产能，加强酿酒原料基地建设，保障白酒酿造优质原料供给，以龙头企业为引领培育壮大白酒企业梯队，打造贵州酱香型白酒品牌，构?ldquo;品牌强大、品质优良、品种优化、集群发?rdquo;的贵州白酒产业发展体系。做大做强茅台集团，力争把茅台集团打造成为省内首?ldquo;世界500?rdquo;企业、万亿级世界一流企业。以百亿产值、千亿市?rdquo;为目标，培植提升习酒、国台、金沙、珍酒、董酒等一批在全国具有较强影响力骨干企业，加快推动企业上市，培育一批国家级、区域级知名企业。优化发展啤酒、葡萄酒等饮料酒产业。以品牌为核心创新营销方式，充分发?ldquo;好生态酿好酒资源优势，深挖贵州酒品牌文化内涵，不断提升产区品牌、产品品牌竞争力。积极推动仁怀、习水等酒包装产业项目建设。稳定发展卷烟工业，优化卷烟结构，巩固提?ldquo;贵烟品牌竞争力，支持中烟贵州公司提质改造，推动生产制造、工艺质量、节能降耗、科技研发、市场营销等全面提升。到2025年，白酒产量达到60万千升，白酒产业产值达?500亿元，优质烟酒产业产值达?000亿元、/span>
第二?nbsp; 加快发展生态特色食品产丙/span>
大力发展绿色食品加工，做大粮油、豆制品、食用菌加工业，积极发展市场潜力大、附加值高、绿色健康的方便食品、烘焙食品、休闲食品、功能食品等。大力发展以辣椒为主的特色调味品产业，支持凯里酸汤、赤水晒醋、味莼园酱油等特色调味品开发。推进传统黔式肉制品特色精深加工，提高屠宰分割自动化水平，推动产品向小包装、细分割方向发展，不断延长肉制品产业链。推进茶叶精深加工，加快发展精制茶和饮料，推动茶多酚、茶氨酸、茶皂素等有效成分提取，积极开发抹茶、茶保健品、茶食品和茶日用品等产品。大力发展刺梨、石斛、猕猴桃、蓝莓等优势特色果蔬饮料。加快发展巴氏杀菌乳、酸乳、超高温灭菌乳等液态乳品。积极发展天然饮用水产业，加强对优质矿泉水资源的保护和利用，大力发展山泉水，打造全国重要的优质天然矿泉水主产区和天然饮用水产业基地。实施农产品深加工高成长企业培育计划，做强做优做大食品龙头企业，加快建设一批特色食品加工基地，提升和扩大老干妈、湄潭翠芽、银球茶、黔五福、盘县火腿、威宁火腿、刺柠吉等知名品牌市场影响力，提高贵州生态特色优质食品市场占有率，巩?ldquo;贵州绿色食品形象。到2025年，生态特色食品产业产值达?000亿元、br />
专栏2 优质烟酒和生态特色食品产业重点项?/p> |
优质白酒。推进茅?01?万吨酱香系列酒技改工程及配套设施、习?.9万吨技改、国台酒?万吨优质酱香型白酒技改、鸭溪酒业年?万吨白酒技改、岩博酒?万吨人民小酒扩建及配套设施建设、联美集团安?万吨酱香型白酒技改、董?万吨产能扩建、珍酒扩建工?二期)、金沙酒?万吨酱香型白酒扩建、步长集团洞酿洞藏酒?000吨酱香型白酒技改、小糊涂仙酒?000吨浓香型白酒及配套、金沙古?万吨技改二期、劲牌酒业新?.5万吨酱香型白酒技改、平坝酒?000吨基酒生产扩能、无忧酒业年?000吨技改、青酒二期技改、都匀匀酒年?万吨迁建等项目建设、/p> 葡萄酒、啤酒等其他酒类及饮料。推进华润雪花啤?遵义、龙?改扩建、茅台生态农业公司蓝莓果酒、茅?集团)5000吨米酒生产线、熊猫精?安顺)酒业年产3万千升啤酒生产线、乔纳斯5万千升啤酒基地、贵州喜多宝原味果汁饮料生产线、兴仁薏仁酒水饮料加工生产、荔波年?0万吨啤酒、贵州金安实业新?5万吨食品饮料加工厂、贵定益肝草生产线、惠水加多宝生产线扩能等项目建设、/p> 生态特色食品。推进贵安贵州生态特色食品产业园、昌明经开区老干妈优质辣椒产业园、惠水味莼园系列产品研发及加工、盼盼食品贵阳生产基地、乌当宝能大食品产业?一?、观山湖好彩头食品贵阳生产基地、南山婆食品产业园、六盘水高新区特色食品加工产业园、安顺生态特色食品加工园、兴仁薏仁特色食品加工、岑巩特色食品加工园、黔东南食用菌全产业链深加工、道?亿棒食用菌全产业链深加工、铜仁裕国菇业香菇深加工、达利食品贵州食品饮料产业园、汇川田沟绿色食品产业园、水城经开区凉都食品药品加工贸易园、威宁苦荞系列食品、赫章核桃食品加工、大方纳雍豆制品生产?ldquo;盘县火腿全产业链、赤水晒醋绿色食品产业园、金沙禹谟酱醋产业园等项目和产业园建设、/p> 天然饮用水。推进兴仁天然高锶矿泉水康养产业园、印江梵净山矿泉水、黎平奥尔华百寿山泉水厂技改扩建、石阡年?0万吨富锶矿泉水生产示范园、施秉天然饮用水生产、六盘水夜郎谷矿泉水生产、盘州竹根水生产、贵定黔山秀水天然矿泉水生产等项目和产业园建设、/p> |
第五?nbsp; 大力发展基础能源和清洁高效电力产丙/strong>
深化落实四个革命、一个合?rdquo;能源安全新战略，扎实推进能源工业运行新机制，推动基础能源产业、电力产业优化升级，保障能源供应安全，着力构建绿色低碳、安全高效现代能源体系，申建全国新型综合能源战略基地、/div>
第一?nbsp; 推进基础能源产业智能绿色发展
加快煤矿智能化建设，优化煤炭产能产品结构，推动煤矿改造提升和大中型煤矿建设，推广使用煤矿机器人，提升产能利用率，生产煤矿综采综掘基本实现智能化，煤炭产量达到2亿吨。推进煤炭绿色开采利用，科学有序发展露天煤矿，开展采煤沉陷区和土地复垦复绿治理。加强煤矿瓦斯、煤矸石、矿井水等煤炭伴生资源清洁高效利用，煤矿瓦斯利用率达?6%。加快推进煤层气、页岩气等非常规天然气勘探开发力度，推动毕水兴煤层气产业基地、遵?mdash;铜仁页岩气示范区增储上产，页岩气、煤层气年产量分别达?1亿立方米?亿立方米。加快主要城镇区域浅层地热能资源勘查评价，因地制宜推进浅层地热能开发利用。到2025年，基础能源产业产值达?600亿元、/div>
第二?nbsp; 加快电力产业清洁高效发展
建设清洁高效煤电机组，发展大容量、高参数、超低排放燃煤机组，完成现役机组节能、超低排放、灵活性和智能化改造，推动现役30万千瓦级及以下落后机组淘汰退出或升级改造，推进威赫电厂、盘江新光电厂等电源项目建设。优化发展水电，对具备条件的小水电站实施绿色改造。加快推进抽水蓄能前期工作，建设贵阳、黔南等抽水蓄能电站。科学发展风、光等新能源，推动风光水火储一体化发展，建设毕节、六盘水、安顺、黔西南、黔南等百万千瓦级光伏基地，鼓励分散式、分布式光伏发电及风电项目建设。依托已有的大型水电基地，打造乌江、北盘江、南盘江、清水江水风光一体化千万千瓦级可再生能源开发基地。在六盘水、贵阳、毕节、黔西南等地开展氢加工、氢燃料电池等应用试点，推动氢能全产业链示范项目建设。适当发展分布式气电。推进电力产业数字化转型，加快推动负荷侧与源网协调发展，优化用电负荷结构，加强电力需求侧管理。发展多能互补、协调智能的综合能源服务产业。到2025年，发电装机突破1亿千瓦，发电量超?000亿千瓦时，清洁高效电力产业产值超?000亿元、/div>
第三?nbsp; 深化能源工业运行新机刵/div>
构建能源工业利益紧密联结机制。坚持和完善水火发电权交易机制，平衡水电火电利益关系，促进能源产业链均衡协调发展。健全煤电联营机制，推动燃煤电厂与煤炭企业通过合资、互相持股等开展煤电联营，完善电煤等煤炭产品储备制度，继续实施电煤中长期合同制度和基础存煤+季节性存?rdquo;存煤制度，推进煤炭储备和物流中心建设，谋划建设分品种煤炭储备基地。健全能源直接交易机制，加强能源交易监管。建立能源产业联动机制，健全水电、火电、新能源机组发电平衡机制，健全可再生能源消纳责任制，健全天然?ldquo;产、供、储、销综合性调度机制。推动能源与大数据融合发展，充分发挥贵州能源云综合信息管理平台作用，提升能源监测预警与运行调控能力。开展源网荷储一体化运营示范，探索电力发输配用新模式。拓展能源区域合作机制，深入实施西电东?rdquo;战略，深化与重庆、云南、湖南等周边?市、区)能源合作，加?ldquo;黔电送渝黔电入湘力度，用好云贵互联通道，巩固能源基地优势、br />
专栏3 基础能源和清洁高效电力产业重点项?/p> |
煤炭项目?ldquo;十三?rdquo;结转矿井:白布矿井、文家坝二矿一期、肥田矿井一期、发耳二矿西井一期、龙凤矿井一期、玉舍东矿井一期、马依西一矿井、小屯矿井二期、戴家田矿井、发耳二矿西井二期、对江南矿井、官寨矿井一期、中寨矿井一期、以那矿井、肥田矿井二期等15个项目，合计规模2010万吨/平十四?rdquo;规划新建矿井:发耳二矿东井、文家坝煤矿二期、糯东煤矿二期、马依东一矿井、化乐矿井二期、开田冲矿井、马依东二矿井、碾子边矿井、红梅矿井、阿弓矿井、地瓜一矿、泥堡矿井、幸福矿井、杨家湾矿、三坝矿井、磨盘山矿、对江矿井、马依西二矿、黑塘矿井等19个项目，合计规模3300万吨/年、/p> 电源项目。推进威赫电厂、织金新型能源化工基地热电联产动力站、盘江新光燃煤发电厂、国家电投贵州金元织?ldquo;上大压小异地改建、华润毕节黔西电厂、华润毕节大方电厂、习水二郎电厂二期、习水电?ldquo;上大压小、安顺电厂三期、大唐兴仁电厂、华电大方电厂二期、盘南低热值电厂、大湾低热值电厂、国家电投茶园电厂二期、盘江董地电厂、盘江织金电厂、盘江普定电厂、金沙低热值电厂、六枝黑塘低热值电厂、国家电投金沙柳?ldquo;上大压小异地改建电厂、国电织金电厂二期、盘南电厂三期扩建、兴义电厂二期、晴隆电厂、甲茶水电站、甲江水电站、小井水电站、乌都河电站二期、平寨航电、旁海航电等项目建设。推进贵阳修?120万千??、黔南贵?120万千??等抽水蓄能电站建设。开展贵阳超超临界电源项目等前期研究工作、/p> 页岩气项目。推进黔北页岩气勘探开发重点建产项目建设。推进正安、习水等重点建产区，道真、岑巩等勘探突破区，威宁、水城、黄平、长顺、务川、都匀、丹寨等资源潜力后备区项目建设、/p> 煤层气项目。推进织金、盘州煤层气产业化基地建设。推进纳?mdash;平坝矿区重点建产区建设、/p> 新能源项目。打造乌江、北盘江、南盘江、红水河、清水江流域水风光一体化可再生能源综合开发基地。推进六盘水、毕节、安顺等大型农业光伏发电、黔南州南部农业光伏发电等基地建设。推进贵?经开)氢能产业聚集区、六盘水盘南工业园区煤制氢、盘江天能焦化氢气提?制氢工厂)、黔西煤制乙二醇尾气制氢等项目建设、/p> 综合能源项目。实施钟山野马寨、金沙燃煤电厂供热改造项目，推进习水电厂燃机综合能源，贵州百灵分布式天然气，贵阳、织金分布式天然气，贵阳、六盘水、毕节等加油、充电、加气、加氢、加甲醇一站式综合能源服务站等示范项目建设、/p> |
第六?nbsp; 加快发展现代化工、基础材料和新型建材产丙/strong>
加强重点矿产资源大精?rdquo;和开发利用，加强技术创新，优化生产工艺流程和产品结构，促进现代化工加快发展，推动基础材料向新材料领域提升转化，推进新型建材优化升级，增强资源型产业可持续发展能力和市场竞争力、/div>
第一?nbsp; 推进现代化工产业高端化发屔/div>
培育发展新型煤化工产业，重点发展煤制聚乙醇酸(PGA)、煤制烯烃、乙二醇、聚酯类新材料等精深加工产品，改造提升传统煤化工产业，应用先进煤气化技术改造传统甲醇、合成氨等装置，加快推进织金、纳雍、黔西、盘州、兴仁等地煤化工重大项目建设。推进磷化工产业精细化发展，科学合理开发利用磷矿资源，加快发展水溶肥、缓控释肥、有?mdash;无机复合肥等新型肥料，大力发展湿法净化磷酸精深加工产品、黄磷后加工产品，提高磷矿共伴生资源利用和磷石膏综合利用比重。加大氟资源利用，改造提升现有生产装置和优化增量投入，重点发展电子级精细氟化工。积极研发钡化工新工艺、新技术，重点发展电子级、试剂级、医药级等钡盐产品，加大钡盐废弃物资源综合利用。加快橡胶加工产品结构调整，重点发展特种轮胎、专用轮胎、氟硅橡胶等产品。到2025年，现代化工产业产值达?000亿元、/div>
第二?nbsp; 推进基础材料产业提质升级
重点发展铝及铝精深加工，大力发展铝箔、铝线、铝管、高强度铝合金、汽车轻量化材料等系列产品，积极发展高纯铝材料，构建集铝矿开采、氧化铝、电解铝、铝加工为一体的完整产业链条，加快建设清镇、播州、兴仁、水城等铝精深加工基地。加快钢及合金技术改造和产品转型升级，巩固提升优碳钢、合金焊条钢、易切钢、中空钢等产品市场占有率，积极发展预应力钢绞线、大直径钢绳、磷化涂层钢丝绳、焊丝等高品质产品。大力发展锰及锰精深加工，重点发展高纯硫酸锰、镍钴锰氢氧化物、镍钴锰酸锂、锰盐、磁性材料和电解金属锰以及低磷低碳硅锰合金、高硅锰合金等系列锰合金材料，打造以铜仁松桃、大龙、碧江为核心，遵义平桥、毕节金海湖为支撑的锰及锰精深加工产业基地。积极发展钛及钛加工，重点发展适用于航空、航天、医疗?D打印等高端领域的高品质海绵钛，加快开发钛棒、钛管、钛丝、高强度钛合金等高附加值钛材产品，延长钛及钛加工产业链条。创新发展新材料产业，大力发展锂离子动力电池、储能电池、消费电池和电池原材料，建设以铜仁大龙、黔西南义龙、贵阳高新区等为重点，以锂离子电池正极材料和电池梯次回收绿色利用为代表的新能源电池材料产业基地。积极发展玄武岩复合材料，以六盘水为中心打造全国重要玄武岩纤维生产基地。延伸拓展功能性薄膜、气凝胶、聚酰亚胺泡沫、碳纤维等新材料适用领域和下游产业。加强黄金地质勘探，打造黄金深加工、黄金化工、黄金旅游商品等上下游产业链，建设黔西南黄金产业基地。促进铅锌等产业有序发展。保护性开发利用稀土资源。到2025年，基础材料产业产值达?600亿元、/div>
第三?nbsp; 加快新型建材产业优化升级
改造提升传统建材产业，推进建材产品向轻质、高强、隔音、节能、低碳、环保方向转型。推动水泥、预拌混凝土、玻璃及加工等行业技术创新，推进清洁智能化生产，促进行业提质增效。大力发展石材、木材、竹等特色建材产业，推进镇宁、思南、罗甸、安龙等石材产区有序健康发展，提升贵州石材市场竞争力。实?ldquo;黔石保护与利?rdquo;工程，推动砂石骨料等建材产业发展。培育发展新兴建材产业，积极开发晶体材料、光伏玻璃等先进无机非金属材料和磷镁高效凝结材料、高性能树脂基复合材料等高性能复合建材。扩大绿色建材产业规模，提高粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大宗固废在新型建材生产中综合利用。积极推进六盘水新型建材生产基地建设。加快发展装配式建筑，推进预制混凝土结构、钢结构和木结构三大类装配式建筑产品开发利用。到2025年，建材产业产值达?000亿元、br />
? 专栏4 现代化工、基础材料和新型建材产业重点项?/p> |
煤化工。推进织?0万吨/年聚乙醇?PGA)、纳?00万吨/年煤制清洁燃料、盘北经开?20万吨/年焦化、盘州年?2万吨针状焦生产线工程、贵州芭田年?0万吨合成氨、晴北煤焦化一体化、开阳化工年?0万吨合成氨装置增产节能改造、黔西煤制乙二醇延伸产业链、织金煤化工延伸产业链等项目建设、/p> 磷化工。推进磷化集?50万吨/年高品位磷矿石提质技改、磷化集?0万吨(85%磷酸)/年PPA项目、天一矿业新型磷化工循环经济产业园、川恒化工新?ldquo;矿化一体化磷资源精深加工、织金精细磷化工综合利用、贵州盛?00万吨/年中低品位磷矿及磷尾矿高效清洁综合利用、福泉精细化工产业孵化园等项目和产业基地建设、/p> 特色化工。推进恒力集团高端特种功能性聚酯薄膜、务川氟钡新材料产业园、贵州瓮福年?8万吨无水氟化氢后加工、镇宁精细化工新材料生产、祥松能?0万吨/年铬酐原料、福?.2万吨/年白炭黑及配?0万吨/年硫酸生产等项目和产业园建设、/p> 冶金。推进首钢水钢二棒生产线升级改造、首钢水钢铁焦系统结构调整、贵州钢绳年?5万吨金属制品异地整体搬迁、贵州能矿锰业大龙锰资源循环经济示范项目一期、松桃电解金属锰整体升级、兴?00万吨锰系新材料、遵义天磁锰?万吨/年动力电池三元材料专用高纯硫酸锰、水城经开区合众锰业高纯硫酸锰等项目建设、/p> 铝及铝加工。推进国电投务川100万吨/年氧化铝(二期)、兴?00万吨/年铝制品加工、西秀10万吨/年铝制品深加工、中铝铝板带箔制造、凯?0万吨/年铝深加工、福?0万吨/年高端铝质膜料生产、清镇千亿级铝及铝加工、水城鑫泰源30万吨/年电解铝技改扩能、兴义电解铝及铝加工、义龙铝加工基地等项目和产业园建设、/p> 钛及其他有色金属加工。推进红花岗钛深加工、遵钛集团桐梓钛业生产线、盘州钛及钛加工循环利用、贵州安吉钛合金锭及废料回收利用生产线、晴隆年?0万吨钛矿、紫金簸箕田2金矿、锦丰金矿磺厂沟矿段、贞丰长田金矿、普安泥堡金矿等项目建设、/p> 新材料。推进恒力智能化新材料产业园纳米微晶石生产、六盘水10万立方米纳米气凝胶绝热材料、黔东南活性炭全产业链加工、水城经开区年?万吨玄武岩纤维型材生产、黔西南高新区固?0万吨耐磨材料、兴义年?万吨高性能玻璃纤维棉、贵州威顿晶磷复合纳米材料、安顺无人机复合材料、铜仁竹缠绕复合材料、贵州航天风华水性防火涂料产业化、瓮安磷系新材料生产、大龙开发区格瑞特新材料生产等项目建设、/p> 电池材料。推进贵州振华义龙锂离子动力电池三元材料三期、中伟年?.5万吨三元正极材料、汇川新能源电池制造及废旧锂电池回收利用、水城经开区矿石绿色提锂制备电池及氢氧化锂生产、钟山年?000吨电池级碳酸锂和5000吨电池级氢氧化锂、六?万吨/年锂电材料、凯里炉碧锂离子电池电解液及相应辅材研发制造、兴义博亿能石墨烯锂离子动力及储能电?一?、兴义汽车动力电池及大型储能电池、汇川新能源电池制造及废旧锂电池回收利用、红花岗贵州容百锂电正极材料生产线扩能、贵州国夏锂离子电池生产、福?0MWh锂离子储能电池、台江天能集团高性能动力电池二期等项目建设、/p> 新型建筑建材。推进贵州黔玻节能镀膜及玻璃制品、六枝特种玻璃生产、凯里海生玻璃产业园、七星关Low-E玻璃产业园、都匀经开区西南玻璃生产基地、贞丰玻璃产业园、遵义和平经开区陶瓷制品生产、毕节大方高端耐火集料基地、福?00万吨磷石膏及10万吨废盐瓷化综合利用生产线、都匀经开区立邦新型建筑材料西南生产基地、六枝经开区石膏产品生产等项目和产业园建设。推进安顺、黔西南、遵义、铜仁、黔东南等石材基地和西南石材交易中心、余庆石材产业园、贞丰超薄天然大理石加工、锦屏石材产业园等项目建设。推进清镇装配式建筑、长顺装配式建筑建材产业基地、红桥绿色生态智能装配建筑产业园、福泉装配式建材产业园、岑巩装配式建筑生产、钟山环保装配式建筑、金海湖装配式建筑等项目建设、/p> |
第七?nbsp; 加快发展先进装备制造和大数据电子信息产丙/strong>
深入落实制造强国战略，强化技术创新，夯实产业基础能力，提升产业链供应链现代化水平，增强市场竞争力，打造高端装备制造基地、/div>
第一?nbsp; 发展壮大航空航天装备制造业
加大核心技术研发力度，推动产品技术升级换代，推进航空航天装备制造业高端化、智能化、集群化发展。大力发展教练机、无人机、通用飞机、航空发动机等整机产品及核心零部件，加快发展精密铸锻件、航空电机等基础件。大力发展精密微特电机、高端齿轮及精密传动系统、精密传感器及测控装备等航天配件制造。积极参与载人航天、探月工程、火星探测、北斗卫星等国家重大工程和重大科技专项任务配套，扩大配套规模和层级。深度参与商业航天地面发射装备、核心系统研发与制造。推进安顺民用航空国家高技术产业基地建设。到2025年，航空航天产业产值达?30亿元、/div>
第二?nbsp; 推进汽车产业高质量发屔/div>
坚持市场导向，推动汽车制造企业资源整合，加大汽车新技术、新产品开发，重点发展新能源汽车整车制造及动力电池、驱动电机、电控系统等核心部件。支持现有汽车企业开展产能合作，提高产能利用率。加快发展甲醇汽车、氢燃料汽车，推进氢能与新能源汽车产业的融合发展，开展氢燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用。培育发展智能网联汽车产业，发展基于网联的车载智能信息服务系统、汽车辅助驾驶系统、无人驾驶系统等，支持智能网联汽车场景建设，推动智能网联汽车与智慧城市建设协同发展。到2025年，汽车产业产值达?00亿元、/div>
第三?nbsp; 加快培育智能制造装备产丙/div>
加快推动制造体系和生产装备智能化，加大基础研究和技术研发投入力度，提升机床整机数控化、智能化水平，加快智能测控系统新产品的研发和产业化，积极发展智能液压装置制造。引进和培育发展一批优质机器人企业，积极发展诊断维护、码垛、焊接、装配等工业机器人和外骨骼机器人等特种机器人。培育发展芯片、减速机、传感器等核心零部件及控制系统制造业。鼓励和引导特色优势行业和领域加快智能装备产业化应用技术改造，支持制造企业建立柔性生产线、数字化车间、智能工厂。积极发展智能立体停车设备，研发制造医用智能高压氧舱系列产品。到2025年，培育5个智能制造生产示范基地、/div>
第四?nbsp; 大力发展特色装备制速/div>
大力发展能矿装备制造，重点开发生产智能煤炭综采设备、瓦斯检测抽采设备、井下监测监控等新型矿用设备。大力发展电力装备及器材制造，重点生产智能高低压成套开关、全封闭组合电器等数字化智能化输变电装备，加快发展核电零部件和新能源汽车充电设施。积极发展各种大中型抢险救援装备、路桥施工装备以及小型工程机械等。大力发展耕种、采收、加工等山地农机装备，积极发展超临界萃取、前后端处理、精制纯化等食品加工装备。加快发展高品质砂石制备装备、建筑材料成套装备、物流仓储装备、电梯及成套设备等装备制造、/div>
第五?nbsp; 加快发展节能环保产业
加大节能环保产业技术创新力度，着力突破能源高效利用、污染物防治与安全处置、资源回收利用与循环利用等关键核心技术，积极发展节能环保设备及产品。聚焦工业固废处置、垃圾分类、污水处理等行业，大力开发工业固废无害化处置设备、建筑垃圾回收破碎设备、污水处理膜设备、城市餐厨垃圾处理装备、柴油机尾气净化器等装备和产品。依托骨干企业扩大高效电光源、节能灯具产业规模，重点发展高效LED大功率灯具、太阳能灯具等高效电光源。加快发展再生水回用、土地污染修复、噪声防治等技术设备和空气净化、水体净化的高端药剂材料。积极发展锂电池回收、汽车拆解行业等循环产业、/div>
第六?nbsp; 加快发展大数据电子信息产丙/div>
加快发展以云服务为重点的新一代软件和信息技术服务业，支持在基础软件、嵌入式软件、应用软件等领域实现突破。培育壮大软件服务外包市场，加快发展数据清洗、数据标注、数据分析、数据安全、游戏开发等产业。加快推进人行数据中心、华为鲲鹏服务器生产基地和创新中心、浪潮大数据产业园等建设，重点争取国家部委、互联网头部企业和大型银行等的数据中心落户我省。大力发展服务器、机架、线路、云计算服务、解决方案服务、系统运维服务、软件服务外包等数据中心上下游产业。加快发展智能终端、集成电路、新型电子元件与电子材料等高端电子信息制造业。以5G通信、人工智能、区块链、物联网等新一代信息技术为重点，大力发展具有自主知识产权的下一代云计算服务器，以及个人电脑、新型智能手机、智能电视等新型消费产品。培育壮大智慧医疗、智慧教育、智慧旅游等数据融合新业态。支持满帮等大数据企业在贵阳做强做实总部。支持易鲸捷分布式数据库获得更多应用场景，争取早日全面商用，并建成生产基地。积极引进省外优强电子信息企业在我省布局研发制造基地。到2025年，大数据电子信息产业主营收入突?600亿元、br />
专栏5 先进装备制造和大数据电子信息产业重点项?/p> |
航空航天。推进贵阳航空航天发动机燃油喷射系统生产(二期)、中国航发红林航空动力控制产品产能提升、安大航空锻造产业园、安顺安吉精铸民用航空环形锻件极限尺寸制造、贵安新区中国航发高温合金涡轮叶片生产、惠水换热装备生产、新浦新区航空发动机高精密结构件工业园、朝阳科技液体推进姿控动力系统产业化等项目和产业园建设、/p> 汽车产业。推进贵阳新能源汽车生产基地以及观致贵阳分公司新能源汽车、中电新能源汽车西南产业?物流专用?、贵州长江纯电动货车建设、万山汽车配套产业链、新能源汽车直流充电桩生产、水月园区充电桩研发中心等项目和产业园建设、/p> 智能制造。推进贵阳动力电池产业和立体交通智能制造产业系列项目、贵阳长通智能制造产业基地、贵飞飞机生产流程再造及智能化改造、天马工程钻机智能生产线、贵阳经开区正创新零售智能制造、贵阳航空紧固件产业配套建设项目、贵州泰永长征低压电器数字化车间智能制造建设、遵义精星航天电器高可靠连接器零部件智能化生产线、贵州振华军民两用固体继电器和智能模块组件产业化、贵州永青仪电科技智能制造数字工厂升级及产能提升、贵州吉利基于MES发动机智能装配生产线升级改造、六盘水金指纹密码锁生产、黔东南高新区智能电器制造、绥阳特种材料精密铸造智能化改造等项目和产业基地建设、/p> 特种装备制造。推进遵义西南机械异地扩建、六盘水矿山机械设备加工制造基地、六盘水无水印染装备制造、盘州能矿装备产业园、贵州盘江矿山机械高端制造、贵州詹阳动力重工搬迁改造、清镇建设机械制造、红花岗精密模具制造、独山经开区轴承和机电制造、惠水三一重工技改扩能、毕节智能农业机械制造、修文山地农机产业示范园、施秉山地农业智能装备制造、贵阳少海汇智能家居生产基地、金沙高精度数控无心磨床制造、镇宁石材机械设备制造、六盘水旅游装备制造、黎平经开区山地旅游装备制造、凯里工程机械设备生产、惠水轨道交通装备制造、黔西南上海约堡重工机械制造基地、六枝应急装备产业制造示范基地等项目和产业园建设、/p> 节能环保产业。推进铜仁中伟废旧锂离子电池综合回收循环利用、三穗新型节能电器生产、岑巩CGN中国光能陶瓷纳米高效节能灯等项目建设、/p> 电子信息产业工程。推进贵阳浪潮大数据产业园、贵阳国家软件产业园基地、贵阳经开区卫星大数据产业基地、贵安新区数据创新产业园、铜仁智能终端触控显示产业园、倍易通移动智能终端产品生?二期)、遵?G基站整体天线供应链生产基地、红花岗新兴科技产业园中园建设、汇川大数据电子信息制造产业园、新蒲新区物联网传感器研发生产基地、西秀翰瑞电子智能终端产业园、凯里经济开发区大数据产业园三期、义龙新区大数据产业园绿色大数据南方基地二期等项目和产业基地建设。推进鲲鹏生态创新中心建设，培育和发展一批鲲鹏计算产业上下游企业、/p> 5G产业发展工程。推?ldquo;5G+智能制?rdquo;5G+智慧医疗5G+智慧出行5G+教育等项目建设，重点打?00?G应用场景，培?2?G制造龙头企业和一?G应用开发企业、/p> |
第八?nbsp; 大力发展健康医药等特色产丙/strong>
充分发挥生物资源和民族文化特色优势，推进健康医药产业和民族特色轻工业加快发展，提升产业链价值链，努力增强产品市场竞争力、/div>
第一?nbsp; 培育壮大健康医药产业
巩固提升中药民族药，做大做强贵州苗药，加快中药材基地规模化、标准化建设，重点推动天然原料药有效成分萃取产业化等中药材精深加工，以道地药材为重点，完善中药材生产技术标准体系，培育在全国有较大优势的优良品种。加强对中医名方、验方和医院制剂的收集、筛选，引导和推?54个民族药独家品种二次开发、市场开拓和品牌培育。加快推动中药配方颗粒、经典名方类中药及直接口服饮片等新品开发。加快发展生物药，培育发展胎盘多肽注射液、人血白蛋白等生物制品，布局发展治疗性疫苗、重组疫苗等新型疫苗。培育发展化学药，积极引进行业龙头企业，研发生产新产品、新制剂。壮大保健品、医疗器械产业规模，加快发展天麻、杜仲、灵芝、石斛、薏仁等药食两用精深加工产品，积极发展太子参、鱼腥草等保健饮品，重点发展生产医用氧气加压舱、电动轮椅智能控制系统等医疗设备。有序发展医用口罩、防护服、红外体温计、检测试剂等医用物资。支持医药产业骨干企业或上市公司专注主业做大做强，在创新药研发和单品药规模上实现新突破。到2025年，健康医药产业产值达?400亿元、/div>
第二?nbsp; 大力发展民族特色轻工丙/div>
开发设计贵州文化元素突出、民族和地域特色明显的系列工艺产品，大力发展贵银、黔绣、黔染、黔织、漆器、雕刻、编织等工艺产品，加快发展玉屏箫笛、正安吉他、思州砚、剑河剪纸等文创产品，推?ldquo;黔系?rdquo;民族文化产业品牌塑造，提高产品附加值。大力发展民族服饰、手工制品、纪念品、织锦等非物质文化遗产衍生产品。积极推?ldquo;一村一?rdquo;，打造银饰村、刺绣村、蜡染村、芦笙村、农民画村等特色工艺品专业村。大力发展酒类防伪包装、食品包装等产业，提高包装设计制造水平。积极发展箱包、服装加工、家用纺织产品，推动产品迈向中高端。鼓励发展化妆品、香精、香料等附加值高的产业、/div>
专栏6 健康医药和民族特色轻工业重点项目 |
健康医药。推进贵州百灵扩能技改、安顺三力制药二期、开阳中药材基地及加工、葵花药业技?二期)、良济药业喷雾剂合剂中药提取生产线、花溪泰邦生物制品生产基地、神奇制药沙文生产研发基地、杭州华东医药贵州公司中药饮品、凯里银杏制品及中药饮片生产加工、雷山天麻药品及保健品生产、赤水金钗石斛全产业链、贵州中医药及医疗器械产业园、瑞和大健康产业园、都匀经开区中医药产业园、贵阳化学原料药产业园、惠水龙盾生物精准医学基础实验室、贵州联科中贝抗肿瘤产业基地、毕节高新区天然药物化学药物研发和生产、黔西南高新区红星医药产业园、三都水族医药生产研发基地等项目和产业基地建设、/p> 特色轻工。推进恒力集团高端仿真丝面料、钟?0万吨无水染整纺织产业园、兴?000万件/年纺织系列加工生产、晴隆霞湖世?200万件/年服装纺织科技产业园、七星关纺织服装产业园、六枝太平洋弹力丝生产、雷山苗族刺绣及银饰加工产业园、正安吉他产业园、贵州卡布特色轻工业孵化产业园、鹏昇纸业年?0万吨包装纸生产、贵州恒燊纸业原纸及包装材料生产、赤?6万吨?mdash;竹浆纸制品全产业链生产基地、六盘水亚生绿色印染示范工厂建设、贵州贵广文创旅游商品生产加工示范基地、安顺旅游商品加工博览园罗甸年产20亿支打火机生产、岑巩打火机总装及配套产业园、册亨油茶日用品研发加工、凯里炉碧陶瓷工艺品生产、锦屏羽毛球加工扩建、万山朱砂工艺品加工等项目和产业园建设、/p> |
第九?nbsp; 推动产业集聚发展
着力优化工业产业布局，聚焦产业特色，以产业园区为载体，加快建设主导产业突出、特色鲜明的产业园区，错位发展首位产业、首位产品，优化和稳定产业链供应链，推动优势产业集聚集约发展、/div>
第一?nbsp; 优化工业产业布局
发挥黔中地区区位优势、大数据先发优势、人才技术集聚优势，重点加快发展大数据电子信息、先进装备制造、生物制药、现代化工等产业，加快建设世界级磷化工产业集群和国家级大数据信息产业集群，打?ldquo;中国数谷、高端装备制造、健康医药产业基地。立足黔北地区资源优势和特色产业基础，重点发展优质烟酒、先进装备制造、基础材料、生态特色食品等产业，打造世界级酱香型白酒产业集群，加快建设铜仁国家级新型功能材料产业集群。发挥毕水兴地区能矿资源优势，重点发展基础能源、清洁高效电力、新型煤化工、基础材料和新型建材等产业，加快建设全国重要能矿资源走廊，打造国家新型能源化工基地，加快建设六盘水市全国产业转型升级示范区?ldquo;三州等民族地区立足生态和资源优势，重点发展民族医药、生态特色食品、民族特色轻工和基础材料等产业，加快建设全国重要的绿色食品工业基地。实施产业基础再造工程，补齐产业链供应链短板，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链、/div>
第二?nbsp; 培育壮大工业企业主体
加快构建优质企业梯度培育体系，壮大占据产业链中高端的龙头企业，大力发展总部经济，做大做强本土企业总部。加大企业上规入统和上市扶持力度，支持企业转型升级，打造一批竞争力强、具有自主创新能力的百亿级、千亿级行业领军企业，精准引进、培育形成一?ldquo;隐形冠军单项冠军和独角兽企业。推进大中小企业融通创新，充分发挥龙头企业头雁作用，带动中小企业聚焦特定细分市场，专注发展核心业务，走专业化、精细化、特色化和新颖化发展道路，培育打造一批具有潜力的专精特新小巨人企业。构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态体系。健全企业公共服务体系，强化对企业的金融、对外合作、管理提升等支持服务。发挥国有经济战略支撑作用，进一步做大做强做优茅台集团、磷化集团、盘江煤电集团和乌江能源集团。到2025年，规模以上工业企业超过6500户、/div>
第三?nbsp; 加快推进产业园区提质发展
坚持做大做强一批、整合优化一批、调整转型一批，全面实施产业园区提质升级工程，进一步理顺园区体制，科学合理定位，盘活存量资产，提升园区功能，推动园区高质量发展。大力发展首位产业、产品，加大产业招商力度，积极承接发达地区产业转移，促进产业集聚，着力打造主导产业突出、特色鲜明、优势互补、环境优良的产业聚集区。充分发挥国家级园区等重点园区的引领带动作用，打造成为全省经济发展的重要增长极。到2025年，培育打造千亿级园区5个、五百亿级园?0个、百亿级园区50个，园区规模以上工业产值占全省规模以上工业总产值的比重达到80%以上、br />
专栏7 重点工业园区和产业集羣/p> |
千亿级重点工业园区。培育贵阳经济技术开发区、贵州仁怀经济开发区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州龙里经济开发区、贵州苟?和平)经济开发区?个综合产值千亿级园区、/p> 五百亿级重点工业园区。培育黔南高新技术产业开发区、贵州双龙航空港经济?龙洞堡工业园?、贵州西秀经济开发区、贵州清镇经济开发区、兴义市清水?mdash;威舍工业园区、贵州修文经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、遵义经济技术开发区、贵安综合保税区(电子信息产业园区)、六盘水水月工业园区?0个综合产值五百亿级园区、/p> 百亿级重点工业园区。培育毕节、遵义、黔东南、碧江、六盘水、安顺、铜仁、娄山关高新技术产业开发区，安顺、乌当、惠水、习水、白云、盘北、红果、昌明、瓮安、七星关、开阳、金沙、大龙、纳雍、水城、息烽、独山、湄潭、兴仁、威宁、织金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、万山、德江、印江、大方、普定、正安、绥阳、台江经济开发区，长顺威远、盘南、都匀绿茵湖、独山麻尾、贞丰、安龙、水城发耳工业园区和贵阳综合保税区等50个综合产值百亿级园区、/p> 世界级酱香型白酒产业集群。以赤水河流域的仁怀、习水、金沙等地为核心，以原料种植及仓储、白酒收储、包装印务、酒类销售、现代物流、酒旅融合为支撑的白酒产业生态圈，打造世界级酱香型白酒产业基地核心区、/p> 精细磷化工产业集群。依托息?mdash;开?mdash;瓮安福泉优质磷矿资源，建成贵阳、黔南磷化工基地，支持磷化集团推动磷化工产业精细化发展，打造世界级磷化工产业集群、/p> 电子信息和高端装备制造产业集群。以贵阳贵安安顺都市圈为核心，重点布局发展大数据电子信息、先进装备制造、信息安全等产业，加快建设国家级大数据信息产业基地和高端装备制造业基地，着力打造以高技术为引领的创新型电子信息和高端装备制造核心区、/p> 新型功能材料产业集群。以大龙经开区、碧江经开区等重点园区为载体，依托铜仁生态环境和锰资源优势，重点布局发展锰及锰加工新型功能材料产业，打造国家级新型功能材料产业集群、/p> 特色农产品加工产业集群。在贵阳、遵义、六盘水、毕节、黔东南、黔南重点发展生态特色食品加工，打造形成绿色生态的产业体系，建设全国农副产品、绿色食品加工基地、/p> 中药与民族药产业集群。重点在贵阳、安顺、黔南、黔东南、铜仁发展民族制药、健康医药产业，加快推进贵阳安顺医药康养产业基地、安顺现代中药与民族药产业基地、黔东南大健康医药产业基地建设，巩固提升中药民族药，持续做好贵州良药，加快形成现代中药与民族药产业集群、/p> |
第四?nbsp; 大力推进新型城镇化，构建高质量发展城镇体糺/strong>
坚持以人为核心的新型城镇化，大力实施城镇化提升行动，科学布局生产、生活、生态空间，突出山地特色，做大做强城镇经济，全面提升城镇品质，健全城乡融合发展体制机制，形成优势互补的区域经济发展格局、/div>
第十?nbsp; 着力优化新型城镇化格局
顺应区域交通格局变化和产业发展趋势，构建以黔中城市群为主体，贵阳贵安为中心，贵阳贵安安顺都市圈、遵义都市圈为重点，其他??区域中心城市为支撑，以县城为重要载体，黔边城镇带和特色小城镇为组成的新型城镇化空间格局、/div>
第一?nbsp; 培育壮大都市圈和城市羣/div>
构建以贵阳主城区和贵安新区为中心，周?小时通勤范围的城市组成的贵阳贵安安顺都市圈，支持贵阳做大，实?ldquo;强省?rdquo;五年行动，贵阳城市经济首位度提升?6%以上，推进贵?mdash;贵安深度融合，加快提升人口和产业集聚能力，力争将贵阳贵安建设成城区常住人?00万以上的特大城市，都市圈常住人口达到1000万左右，努力打造成全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。加快构建以遵义主城区为中心，周边城市组成的遵义都市圈，支持遵义做强，与贵阳共同唱好双城?rdquo;，加快提升遵义中心城市功能，遵义主城区常住人口达?00万，都市圈常住人口达?00万左右。建立都市圈协同推进机制，统筹推进交通、信息、生态、产业、公共服务等一体化建设，以?rdquo;?ldquo;?rdquo;，带动和支撑黔中城市群发展壮大，打造成为西部地区重要的经济增长极、/div>
第二?nbsp; 加快发展其他??区域中心城市和重要节点城币/div>
支持六盘水、安顺、毕节、铜仁、凯里、都匀、兴义等区域中心城市做优做特，完善城市功能，加快产业和人口集聚，扩大城市容量，增强辐射带动能力。优化要素资源配置和开发利用，把毕节、铜仁、兴义打造成辐射省际相邻地区的区域中心城市。积极推进七星关大方、凯?mdash;麻江、西秀普定等同城化发展。推进仁怀习水赤水、七星关威宁、水?mdash;盘州、兴?mdash;兴仁、独?mdash;荔波、黎?mdash;榕江、碧?mdash;松桃等黔边城镇带发展。强化以县城为重要载体的新型城镇化建设，将处于交通节点和枢纽、具有区域带动作用的盘州、威宁、仁怀等培育成重要区域性支点城市，将交通网络节点上发展条件较好的福泉、黔西、桐梓等培育成重要节点城市。支持晴隆、普安、长顺、罗甸、沿河、从江等发展空间受限的县城，分别向沙子镇、江西坡镇、广顺镇、边阳镇、官舟镇、洛贯经济开发区等用地条件较好的地方拓展。有序推?ldquo;撤县设市撤县(?设区，合理调整乡镇行政区划、/div>
第三?nbsp; 培育发展特色小镇和小城镇
实施特色小镇培育创建工程，以微型产业集聚区为空间单元，因地制宜发展先进制造类、数字经济类、商贸流通类、文旅康养类、体育运动类、创意设计类等特色小镇，构建产业特、功能强、形态美的生产生活生?ldquo;三生融合空间。持续推进特色小城镇健康发展，实?ldquo;一镇一?rdquo;产业培育计划，深化改革创新，推动产业发展、综合整治、镇村联动等提质升级。到2025年，培育建设100个省级特色小镇和特色小城镇、/div>
?? 专栏8 城市群、都市圈和重要城币/p> |
黔中城市群。构建以贵阳、贵安为核心，以遵义、安顺、毕节、凯里和都匀5个区域性中心城市为支撑?3个县(市、区)组成的城市群。到2025年，黔中城市群常住城镇人口达?350万人左右、/p> 贵阳贵安安顺都市圈。建设以贵阳主城区和贵安新区为中心，周边1小时通勤范围的清镇、修文、开阳、息烽、贵定、龙里、惠水、长顺、西秀、平坝、普定、织金、黔西等城市组成的都市圈，都市圈常住人口达到1000万以上、/p> 遵义都市圈。建设以遵义主城区为中心，周边仁怀、桐梓、绥阳、湄潭、金沙等城市组成的都市圈，都市圈常住人口达到500万以上、/p> 区域性中心城市。毕?含大方城?中心城区常住人口达到100万人以上，六盘水中心城区常住人口达到100万人左右，铜仁中心城区常住人口达?0万人左右，凯?含麻江城?中心城区常住人口达到65万人左右，兴义中心城区常住人口达?0万人左右，都匀中心城区常住人口达到40万人以上、/p> 区域性支点城市。将处于交通节点和枢纽、具有区域带动作用的盘州、威宁、仁怀、德江、赤水、松桃、兴仁、正安、独山、榕江等打造成为区域性支点城市、/p> 重要节点城市。将交通网络节点上发展条件较好的福泉、瓮安、贵定、开阳、桐梓、湄潭、六枝、黔西、织金、金沙、纳雍、玉?含大龙经开?、思南、安龙、三穗等打造成为重要节点城市、/p> |
第十一?nbsp; 全面提升城镇综合承载能力
着力发展城镇经济，强化城镇产业支撑，大力提升城镇基础设施、居住、基本公共服务、生态环境和社会治理品质，持续增强城镇人口承载能力、内需带动力和发展竞争力、/div>
第一?nbsp; 做大做强城镇经济
坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，发挥产业园区在城镇经济中的重要载体作用，促进园区与城镇融合发展，推进城镇工业向园区聚集。加快发展城镇服务经济，大力推动城镇现代物流、文化旅游、金融、健康养老、会展等产业发展。积极发展城镇消费经济，创新城镇消费模式、优化城镇消费环境。大力发展城镇创新经济，支持城市高新区聚集创新资源，培育引进高新企业，建设更?ldquo;双创基地。加快发展县域经济，创新发展路径，做大做强特色产业，推动县域经济向城市经济升级。到2025年，县城及市(?政府所在地城市中心城区经济总量占全省地区生产总值比重达?0%左右、/div>
第二?nbsp; 全面提升城镇品质
实施城市更新行动，加快完善城镇基础设施和公共服务设施，提升城市功能。大力实施提升城镇品?ldquo;十大工程，加快完善城镇路网和公交系统，城市人均道路面积达?4平方米以上，区域性中心城市每万人拥有公交车辆达到11?标台)。加快贵阳城市轨道交通建设，支持遵义等符合条件的中心城市规划建设轨道交通，全省轨道交通线路达?00公里左右。加大城镇停车场、立体车库建设力度，新增城市公共停车?5万个。加强城镇供水供电供气设施建设，城镇水源供水能力达到77亿立方米，建成全省天然气一张网，在有条件的学校等公共场所和住宅小区建设集中供热设施。实施城镇生活污水处理设施提升工程，县级以上城市生活污水处理率达?5%以上。加强环城林带和城市绿地、湿地建设，开?ldquo;美丽城市?ldquo;城市体检建设试点。加快推进城市排水防涝设施建设。加强城镇老旧小区改造，推进适老化、便民化公共服务设施建设，累计改造老旧小区70万户以上。广泛开?ldquo;智慧城市建设，建?万个以上智慧安防小区，推进贵阳市数字孪生城市建设。推进海绵城市、韧性城市建设，设市城市新建建成?5%左右面积达到海绵城市建设要求。鼓励有条件的市、县推进地下空间开发利用。深入实施宜居县城建设行动，加快清镇市、金沙县等国家级县城新型城镇化示范县建设、/div>
第三?nbsp; 提高城镇治理水平
提高城镇规划建设和管理水平，严格规范城市用地性质和容积率调整，完善征地拆迁补偿机制，依法治理违法建筑。深入推进城市管理执法体制改革，加快构建扁平化管理机制，健全城市公共决策社会公示、公众听证和专家咨询论证制度。创新城镇治理方式，加强大数据在城市管理中的应用，推?ldquo;城市运行一网统?rdquo;，实施城市精细化管理示范工程，提升智能化、精细化管理水平。建立健全网格化管理机制，促进管理中心下移前移，增强城镇社区管理服务功能，城市社区网格化管理覆盖率达?00%、/div>
专栏9 新型城镇化建设重大工稊/p> |
城镇路网优化提升工程。推进贵阳数博大道南北延伸段、贵安新区平安大道、遵义高新快?二期)、六盘水乌蒙大道、安顺北航路延伸段、毕节同心大道、铜仁高新区高新大道、凯里东出口大道、都匀西山大道南段、兴义花月路等城市路网工程建设，城市建成区路网密度达?公里/平方公里以上。建成贵阳市轨道交?号线?号线一期、S1线一期工程，力争开工建设贵阳S2线一期北段、/p> 城镇供水安全保障工程。推进贵阳汪家大井水源应急替代工程、遵义南郊水厂迁建工程、六盘水钟山红岩水厂供水工程、安顺普定供水改造工程、毕节七星关杨家湾朱昌片区供水工程、铜仁大兴供水厂、黔东南凯里新城供水工程、都匀市郊水厂一期工程、兴义洒金水厂供水工程等项目建设，城镇居民生活用水量达到140?(?middot;?左右、/p> 城镇供电供气供热工程。推进城镇输变电工程建设，各??中心城区核心区域供电可靠率不低于99.99%，其他城镇地区供电可靠率不低?9.95%。设市城市燃气普及率达到90%，县城达?0%。集中供热建筑面积达?200万平方米以上、/p> 城镇污水垃圾处理工程。推进六盘水西部郊区污水处理改造工程、平坝乐平组团及安平组团污水处理厂建设工程、碧江漩水湾污水处理二期工程、凯里第一污水处理厂扩建工程、兴义桔山污水处理厂扩建工程等建设。单体建筑面积超?万平方米的新建公共建?00%配建中水设施，县级以上城市生活垃圾无害化处理率达?5%以上、/p> 城镇生态环境提升工程。力争创?个国家森林城市?个省级森林城市，城市人均公园绿地面积?1平方米以上，城区绿化覆盖率达35%以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重?00%，可再生能源在建筑中的应用面积达1000万平方米、/p> |
第十二章 推进农业转移人口市民匕/strong>
深化户籍制度改革，健全农业转移人口市民化机制，强化基本公共服务保障，促进农业转移人口全面融入城镇、/div>
第一?nbsp; 稳妥推进农业转移人口落户城镇
继续实行全省城市落户零门?rdquo;政策，推动在城镇稳定就业的农民工及其随迁家属在城镇应落尽落。完善居住证制度，健全以居住证为主要依据的农业转移人口公共服务同等待遇政策。健全易地扶贫搬迁后续扶?ldquo;五个体系，积极引导易地扶贫搬迁人口落户城镇，对暂时不愿意落户的，为其办理居住证和市民证，享受同等公共服务待遇。全面实施贵州农村籍大中专院校学?ldquo;来去自由的户口迁移政策，进一步简化户籍迁移手续、/div>
第二?nbsp; 健全农业转移人口市民化机刵/div>
加快完善促进农业转移人口市民化的公共服务政策，切实落实进城落户农民工随迁子女以公办学?幼儿?为主的入??政策，完善随迁子女在流入地参加升学考试和接受中等职业教育免学费政策。加强对农业转移劳动力就业创业培训和服务，落实好进城农民工就业扶持政策。切实解决好农业转移人口住房问题，扩大公租房覆盖范围。加快推进农业转移人口基本养老保险和基本医疗保险跨制度、跨地区转移接续。完善财政转移支付、城镇建设用地新增规模与农业转移人口市民化挂钩机制，强化人口流入较多城镇的市政设施、教育医疗等公共服务设施用地保障，保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求、/div>
第十三章 推进区域经济优化布局和区域协调发屔/strong>
实施区域协调发展战略，完善区域协调发展机制，强化国土空间开发保护利用，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，促进区域协调发展、/div>
第一?nbsp; 构建国土空间开发保护新格局
健全国土空间规划体系和用途统筹协调管控制度，推进主体功能区战略落地落实，立足资源环境承载能力，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，分类精准施策，形成高质量发展的国土空间格局。推动生态功能区强化生态红线保护，加强生态涵养和生态治理修复，发展适宜的生态产业，提升生态产品供给能力，逐步有序将生态功能区人口向城镇地区转移。推进农产品主产区强化基本农田保护，大力发展特色优势农业，提升农业综合生产能力。加快城镇化地区高效集聚经济和人口，提升产业发展能级，强化节约集约发展，打造城?ldquo;动力引擎、/div>
第二?nbsp; 促进区域协调发展
推动黔中经济区率先发展，打造西部地区新的经济增长极。推动黔北经济协作区加速崛起，创建国家承接产业转移示范区。推动毕水兴经济带转型发展，建设我国南方重要的战略资源支撑基地，支持毕节试验区建设贯彻新发展理念示范区。推?ldquo;三州等民族地区加快发展，打造具有国际影响力的原生态民族文化旅游目的地，建设民族团结进步繁荣发展示范区。推动特殊类型地区振兴发展，支持欠发达地区巩固拓展脱贫攻坚成果，压茬推进乡村振兴;支持革命老区传承红色文化，培育壮大特色优势产业，增强造血功能;支持生态退化地区加强生态修复和环境保护，促进经济社会与人口资源环境协调发展;支持资源型地区统筹推进资源开发与转型发展，促进资源优势转化为经济优势;支持老工业城市更新改造，加快制造业竞争优势重构，全面激发发展的新动力新活力、/div>
第三?nbsp; 建立健全区域协调发展机制
完善区域间会商协作机制，推动区域间产业分工、基础设施、环境治理等协调联动。加快建立医疗卫生、劳动就业、社会保险等基本公共服务跨区域衔接制度，加强资源要素共享互补。建立互利共赢、共同发展的互助机制，鼓励探索共建园区?ldquo;飞地经济等利益共享模式。健全区域发展保障机制，推动实现生态保护补偿、资源开发补偿等跨区域利益平衡。实行差别化区域发展政策，提高财政、产业、土地、环保、人才等政策精准性和有效性，因地制宜培育和激发区域发展动能，推动区域协调发展、/div>
第十四章 深入推进城乡融合发展
建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，推进城乡基本公共服务普惠共享，统筹城乡基础设施一体化规划建设管护，推动城乡产业融合发展、/div>
第一?nbsp; 推进城乡要素合理配置
建立城市人才入乡激励机制，吸引各类城市人才下乡创业，推进城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村。允许农户将土地经营权入股从事农业产业化经营，稳慎推进集体经营性建设土地入市。引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持。完善乡村金融服务体系，依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资，以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。搭建城乡产业协同发展平台，优化提升特色小镇、农业园区等城乡产业载体，推动产镇、产村融合发展、/div>
第二?nbsp; 推进城乡基本公共服务均等匕/div>
推进城乡教育资源均衡配置，推行县域内城镇学校托管农村学校等模式，建立省级统筹、县管校聘的乡村教师补充机制，深入实施特岗计划。促进优质医疗资源下沉，建立健全城市大医院对口帮扶基层医院、定期开展巡回医疗制度，健全省市县乡四级远程医疗服务体系。统筹城乡公共文化设施布局和服务供给，推动文化资源重点向乡村倾斜，建立文化结对帮扶机制。推进医保、养老保险、低保等制度的城乡统筹，健全农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱服务体系、/div>
第三?nbsp; 推进城乡基础设施一体化
以县(?域为整体，统筹规划布局城乡道路、供水、供电、信息、防洪、垃圾污水处理、邮政等基础设施。推进落实中央支持、省级统筹、市县负责的城乡基础设施一体化建设机制，健全分级分类投入机制，鼓励探索以县城为单元，将城乡基础设施项目整体打包实行一体化开发建设。建立城乡基础设施一体化管护机制，根据基础设施产权归属落实管护责任，对公益性设施按照支出责任划分纳入同级政府预算，对准公益性设施通过财政补贴、使用者付费、社会筹资等方式落实管护责任，采用市场化方式开展经营性设施建设管护、/div>
第五?nbsp; 大力推进农业现代化，构建高质量发展乡村建设体糺/strong>
坚持农业农村优先发展，把解决?ldquo;三农问题作为全省工作的重中之重，全力推进乡村振兴，加快推动传统农业向现代农业转变，大力发展现代山地特色高效农业，以产业振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、带动乡村全面振兴、/div>
第十五章 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔?/strong>
加快建立防止返贫长效机制，做好帮扶政策接续落实，健全农村社会保障和救助制度，增强脱贫人口发展的内生动力，夯实乡村振兴基础、/div>
第一?nbsp; 强化巩固拓展脱贫攻坚成果政策保障
落实四个不摘要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加快实?ldquo;输血脱贫?ldquo;造血致富、数量达标向质量提升、政府主导向市场引导转变。坚持完善省市县乡村五级书记一起抓巩固拓展脱贫攻坚成果的领导体制，持续压实压紧责任。对巩固脱贫任务重的村，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，继续选派驻村第一书记和农村工作队。持续推进脱贫地区农村基础设施建设、产业帮扶、就业扶持、综合保障、社会参与等政策措施接续落实。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。落实农村低保、特困人员救助供养、残疾人补助、临时救助等政策，充分发挥社会救助兜底保障作用。争取中央将我省处于边远或高海拔、自然环境相对恶劣、经济发展基础薄弱、社会事业发展相对滞后的脱贫县纳入国家乡村振兴重点帮扶县、/div>
第二?nbsp; 健全巩固脱贫长效机制
建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，着力建立完善监测预警系统，实现扶贫云与教育、卫健、民政、移民、水利、交通、住建等相关部门数据库连接共享，继续对脱贫县、脱贫村和脱贫人口开展常态化监测，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户作为重点监测对象纳入监测范围，持续跟踪收入变化?ldquo;两不愁三保障巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零，防止因病、因学、因灾等致贫返贫。建立农村低收入人口常态化帮扶机制，继续加大就业、产业、教育、旅游、生态、消费等扶持力度，用足用好东西部协作和对口支援、定点帮扶和社会力量参与帮扶等机制。强化扶贫项目资金资产管理和监督，建立长效监管机制、/div>
第三?nbsp; 激发脱贫人口发展内生动劚/div>
以新时代大讲堂和农民讲习所为主要平台，加强思想、道德、文化和感恩教育，注重扶志扶智相结合，建立正向激励机制，树立勤劳致富的正能量典型，让脱贫群众学有榜样、赶有方向，促进形成自强自立、争先发展的精神面貌。加大政策引导和技术指导，培育提升脱贫人口发展生产、务工经商的基本能力，因地制宜发展壮大特色优势产业，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售，带动更多群众增收致富。加大以工代赈投入，在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，鼓励脱贫人口通过参与以工代赈等方式多渠道劳动致富。发挥农民合作社带动作用，提升脱贫人口生产组织化能力、/div>
第十六章 大力发展现代山地特色高效农业
调整优化农业产业结构，大力发展特色优势农业、林特产业和林下经济，加快培育新型农业经营主体，强化绿色导向，加快构建现代农业产业体系，打造全国现代山地特色高效农业示范区、/div>
第一?nbsp; 大力发展农业特色优势产业
加快做大做强十二个农业特色优势产业，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。以高品质绿茶为主，大力推进茶产业提质增效，确保茶叶面积稳定?50万亩，努力建成全国最大的优质茶原料基地。大力发展优势大宗、特色珍稀食用菌，食用菌种植规模达?5亿棒(万亩)，打造全国优质竹荪产业集群和南方高品质夏菇主产区，建设食用菌产业大省。开展蔬菜产业发展提升行动，蔬菜种植面积稳定?800万亩以上，建成中国南方重要的夏秋蔬菜和名特优蔬菜基地。加强辣椒优良品种换代和先进种植技术推广，辣椒年种植面积稳定在500万亩以上，实现由辣椒大省向辣椒强省跨越。大力发展火龙果、百香果、猕猴桃、蓝莓、地方名李、特色樱桃等优势水果，水果种植面积达?00万亩以上。优先发展道地药材，中药?石斛)种植面积稳定?00万亩，建成全国道地中药材的重要产区。加强低质刺梨林改造，刺梨种植面积达到230万亩。深入实施油茶基地扩面提质，油茶种植面积达到330万亩。推动竹、花椒、皂角产业提质升级，种植面积分别达到500万亩以上?00万亩?00万亩。稳定发展生猪、大力发展牛羊、优化发展生态家禽、积极发展生态渔业，加强饲料生产供应体系建设，生猪出栏达?100万头、牛出栏230万头、羊出栏350万只、生态家禽出?亿羽、生态渔业年产量达到30万吨。实施现代农业园区建设工程，推进修文、水城、湄潭、麻江、安龙等国家级现代农业产业园区建设，争取新创?个国家级园区。深入推?ldquo;一县一?rdquo;，做优做强县域优势主导农业产业、/div>
第二?nbsp; 大力发展林业产业和林下经浍/div>
推进林业资源开发利用，积极发展立体林业，调整优化林业结构，大力发展果树、花卉苗木、木本中药材、花椒、皂角、油茶、竹笋等特色林业，提高林地生产力，推进林业经济效益和生态效益同步提升。加强国家储备林建设，建成国家储备林基地1098万亩。大力发展林菌、林药、林菜、林禽、林蜂等林下经济，提升林下竹荪、草珊瑚、太子参、绿壳蛋鸡、优质蜂蜜等产品知名度和美誉度，积极推进木本饲料产业发展，提高林业附加值。延伸林业产业链，大力发展林产品精深加工、森林康养、森林旅游、林业循环经济等。培育林业龙头企业，推动创建林业产业品牌，大力开拓林产品销售市场。支持黔东南州创建国家级林下经济示范区。到2025年，林业产值达?500亿元以上、/div>
第三?nbsp; 加快推进农业绿色发展
深入实施农业绿色生产行动，加快推动农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业生态化。实施化肥农药减量增效工程，化肥农药利用率不低于40%。推广农作物病虫害绿色防控技术和测土配方施肥，大力推行有机肥替代化肥，测土配方施肥覆盖率达到90%。深入推进农业面源污染治理，全面开展农(?废弃资源循环利用，推进废旧农膜回收利用，农膜回收率达?5%。推广耕地轮作模式，促进耕地可持续利用。加强受污染耕地分类治理，确保农用地土壤环境安全得到有效保障。大力发展生态循环农业，集成推广?mdash;????稻鱼?rdquo;等模式，畜禽养殖场粪污综合利用率达到80%。发展高效节水、节肥、节能、节地农业，推广设施增地及钢架大棚、玻璃温室、立体栽植、喷灌滴灌等集约化生产技术、br />
专栏10 现代山地特色高效农业重大工程 |
农业规模化提升工程。蔬菜产量达?000万吨，辣椒产?50万吨，食用菌产量达到175万吨，茶产量50万吨，水果产量达?50万吨，中药材产量200万吨，生猪出?100万头，牛出栏230万头，羊出栏350万只，家禽出?亿羽，油茶产?5万吨，竹产量95万吨，花椒产?5万吨，皂角种?00万亩，刺梨产?5万吨，水产品产量30万吨、/p> 优势特色产业集群建设。打造培育辣椒、食用菌、中药材、竹、刺梨等5个产值超100亿元产业集群，将茶产业建成产值超300亿元产业集群、/p> 林下经济产业培育工程。发?0个规模化标准化中药材生产示范基地。新?0个林下食用菌种植示范基地。新?5个林下养殖示范基地，发展林蜂120万箱，林下养殖产值达?28亿元、/p> 农业绿色生产行动。加强农作物病虫害绿色防治，建设绿色防控示范?00个以上，实施绿色防控示范面积2000万亩以上，带动主要农作物病虫害绿色防控覆盖率?0%以上、/p> |
第十七章 提高农业质量效益和竞争力
大力推进农业供给侧结构性改革，强化农业科技支撑，加快农业基础设施改造升级，提高农业物质技术装备水平，显著提升农业综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争力、/div>
第一?nbsp; 提升重要农产品供给能劚/div>
坚持最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田红线，落实藏粮于技、藏粮于?rdquo;战略，推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及特色农产品主产区建设，充分挖掘粮食增产潜力，着力提高粮食单产，深入实施优质粮食工程，大力发展优质稻米、专用小麦、优质食用大豆，积极发展马铃薯、甘薯，鼓励发展薏仁、高粱、荞麦等特色杂粮，粮食播种面积稳定在4100万亩，粮食年产量1058万吨以上。推进粮?ldquo;产购储加销协同发展，确保口粮绝对安全。稳定发展油菜等油料作物，积极推广优质高产高油新品种，油菜种植面积稳定在750万亩左右。因地制宜实?ldquo;?示范工程，推广优良种养模式，实施菜篮子、米袋子工程。实行粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制和菜篮?rdquo;市长负责制。强化生猪生产省负总责制度，落实生猪生产补贴政策。完善重要农产品价格调控机制，确保价格总体稳定和供给稳定安全、/div>
第二?nbsp; 推进农业基础设施改造升?/div>
加快补齐农田基础设施短板，持续提升耕地质量和产出水平，累计建成高标准农?200万亩左右。实施坝区现代山地特色农业基础设施改造提升工程，进一步提高坝区综合生产效能。加快完善农业产业重点区域和重点基地路网，实现机耕道与乡村公路衔接连通。加强现代农业水利建设，因地制宜建设农田管网灌溉设施，充分发挥骨干水源工程灌溉功能，积极推广威宁缓坡山地农田管网灌溉经验，耕地有效灌溉率达?0%以上。加强农产品产地分拣包装、预冷储藏、初加工等配套设施建设，加快完善农产品冷链仓储设施，新增农产品冷库库?00万立方米以上、/div>
第三?nbsp; 构建现代农业科技支撑体系
大力实施现代种业科技支撑行动，开展优良品种和核心技术联合攻关，选育一批高产、高效、优质的农林牧渔业品种。大力实施农产品精深加工科技支撑行动和植物精华萃取等重大科技专项，加快生物工程技术集成转化和产业化应用。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建立贵州山地特色和优势作物病虫害绿色防控研究平台，积极争取实施国家植物保护能力提升工程。健全农业技术推广体系，深入实施万名农业专家服务三农行动，加强农业科研人才队伍建设。加强农业高新技术产业示范区和农业科技示范园区建设，培育农业高新技术企?50家。加快土地宜机化改造，实现主要农作物耕种收综合机械化率达?5%。大力发展数字农业，实施互联?现代农业行动。到2025年，农业科技进步贡献率提高到55%、/div>
第四?nbsp; 加强农产品品牌建设和质量安全监管
大力实施贵州绿色农产?rdquo;整体品牌建设工程，集中打造一批全国知名的黔字?rdquo;农产品区域公共品牌，培育壮大贵州绿茶贵州刺梨凉都弥你?rdquo;赤水金钗石斛山花牛奶安顺蜂糖?rdquo;织金竹荪兴仁薏仁等优质产品品牌，着力构建农产品品牌体系。大力实施质量兴农战略，加快完善农业特色优势产业标准体系，推进农业产地环境、生产过程、产品质量、包装标识等全流程标准化建设，提?ldquo;两品一?rdquo;农产品比例。加强农业投入品和农产品质量监管，健全农产品质量安全监管体系、追溯体系、执法体系和动植物防疫保障体系，健全以食用农产品合格证为基础的产地准出市场准入衔接机制，农产品质量安全抽检合格率保持在98%以上、/div>
第五?nbsp; 健全农业支持保护制度
保障财政支农投入，强化涉农资金统筹整合，完善农业保险政策，增加保险品种，提高特色优势产业保险覆盖面，推进优势特色农产品保险实施以奖代补试点。落实新型农业补贴政策和对农民直接补贴政策。深化农产品收储制度和价格形成机制改革，加快培育多元购销主体。持续推进农?ldquo;放管?rdquo;改革，减少涉农行政许可审批手续和环节。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制，加快做大担保规模。建立县域银行业金融机构服务三农的激励约束机制，实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。拓宽供销社综合服务领域，创新供销社联合社治理机制，提升供销社为农服务能力、br />
专栏11 农业质量效益和竞争力提升重大工程 |
高标准农田建设工程。新建、改扩建地平整、路相通、旱能灌、涝能排、电保障、有配套、宜机化、高效益的高标准农田2200万亩左右、/p> 现代农业科技支撑工程。创建贵州国家级生物实验室、国家现代山地特色高效农业科技创新中心，加快建设贵州省种质种子种苗保供研究中心、贵州省药用植物种苗繁育工程技术研究中心、贵州省农副产物动物饲料化循环利用研究中心、贵州山地智慧农业高技术研究重点实验室等科技研究平台、/p> 现代种业提升工程。建?个省级农作物种质资源中期库，10个以上种质资源圃。改?个省级畜禽遗传资源基因库，建?0个地方畜禽遗传资源保种区，建?0个省级畜禽种质资源场。新建、改扩建2个水产种质资源保护场。改扩建1个省级农业微生物种质资源库，收集、鉴定、评价、保存微生物资源总量2000株以上。建设水稻、马铃薯、油菜、天麻、茶?个国家级良种繁育基地?0个区域性特色作?菜菌果药)良种繁育基地、/p> 农业品牌化提升工程。不断提升黔茶、黔菌、黔药、黔果、黔鱼、黔牛、黔辣等黔字?rdquo;品牌的市场竞争力和知名度，培育壮?0个农产品区域公用品牌?0个农产品品牌?0个农业企业品牌、/p> 农作物病虫害和动物防疫体系建设工程。建?个国家级农药创新工程中心?个省级农药风险监测中心?个害虫天敌产品生产繁育基地?个重大病虫疫情区域应急防控设施及物资储备库。建?个市(?陆生动物疫病病原学监测区域中心。在30个县(市、区)建设全国农作物病虫疫情监测分中心(省级)田间监测点、/p> 农业农村数字化建设工程。推进大型农业产业基地光纤网络覆盖，建设10个省?G智慧农业产业园区，建?5个数字农业示范点?00个智慧农业示范点，改造提?ldquo;信息进村入户工程?ldquo;贵州农业?rdquo;服务能力、/p> |
第十八章 推动农村一二三产业融合发展
大力开发农业功能，延长产业链、提升价值链，加快发展农产品精深加工业，加强农产品现代销售流通体系建设，推动农业与文化、旅游、康养等产业深度融合，全力推进农业产业接二产连三产发展、/div>
第一?nbsp; 培育壮大新型农业经营主体
深入实施新型农业经营主体培育工程，培育引进一批大型农业产业化龙头企业，省级以上农业龙头企业达?200家。持续壮大农村经纪人队伍，培育稳定的农村经纪?000名以上。实施农民合作社提质增效工程，强化农户与企业紧密利益联结机制，发展壮?000家省级示范合作社，支持特色优势产业合作社创建联合社。培?00个引领农村一二三产业融合发展的标杆型农业产业化联合体。大力培育发展家庭农场，创建3000个省级示范家庭农场。培育和发展农业社会化组织、/div>
第二?nbsp; 加强农产品加工销售流通体系建讽/div>
加快发展农产品精深加工，建设农产品储藏、清洗、分拣、烘干、保鲜、包装产业链体系和现代冷链物流体系。加快建设一批加工强县、强镇，农产品加工转化率提高?0%左右。加快建设省市县乡村五级现代农产品流通服务网络，推进农产品批发市场、产地市场等升级改造，健全一二三级农产品批发市场体系，完善农产品零售网点配置。统筹实?ldquo;互联?农产品出村进城工程，积极拓展农产品销售渠道。深化农产品产销对接，拓展省内市场、东部市场和黔货出山进军?rdquo;三大市场，壮大流通型龙头企业、农村经纪人队伍、农村电商三个销售主力，深入开展农产品七进活动。提升贵阳农产品物流园、贵阳地利、威宁江楠等重要区域性农产品集散中心功能，推进针对省外主要目标市场的农产品集散中心建设，构建农产品省外高效流通体系。到2025年，组建培育省级蔬菜、水果、黄牛等3家年营收1亿元以上的大型流通龙头企业，10家年营收5000万元以上农产品电商企业、/div>
第三?nbsp; 丰富乡村经济业?/div>
推动农业与文化、旅游、康养等深度融合，大力发展创意农业、农村服务业、乡村建筑业、乡村共享经济等新产业。鼓励发展生产、生活、生态有机结合的功能复合型农业，推动农业+文创产业融合发展，打造农村民俗文创产品。大力挖掘农村能工巧匠，创新发展乡村手工业。支持新型经营主体、农民合作社、供销社、邮政快递、专业人士等，开展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储、市场信息、农机作业及维修、农资供应、农产品营销等农业生产性服务业。积极发展乡村餐饮住宿、商超零售、美容美发、电器维修、养老护幼、文化演出、法律咨询等生活服务业、br />
专栏12 农业一二三产业融合发展重大工程 |
农产品加工业提升行动。粮油豆制品加工产业产值达?00亿元以上，肉类加工产业产值达?00亿元以上，乳制品、饮料加工产业产值达?00亿元以上，调味品加工产业产值达?00亿元，辣椒加工产业产值达?50亿元，茶加工产业产值达?00亿元，刺梨加工产业产值达?00亿元，酸汤加工产业产值达?00亿元，其他农副产品加工产业产值达?00亿元以上、/p> 农产品市场流通体系建设工程。新建遵义黔北农产品物流园，改造升级凯里银田农产品物流园、都匀匀和农产品物流园，建成6个年经营?00300万吨的一级农产品批发市场。新建、改扩建10个年经营?0100万吨的二级农产品批发市场。推进赤水、正安、玉屏、洛香、独山、兴义、盘州、威宁等8个农产品集散中心建设、/p> 农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。新增冷库库?00万立方米，冷藏车保有量达?000辆以上，果蔬、禽肉冷链物流量分别达到25%?5%以上，农产品腐损率降?5%以下，建?0个共享型移动预冷中心、/p> |
第十九章 实施乡村建设行动
打造乡村振?ldquo;十百?rdquo;示范工程升级版，加快完善农村基础设施和公共服务设施，改善农村人居环境，推动乡村人才振兴，健全乡村治理体系，建?ldquo;四园四美美丽乡村、/div>
第一?nbsp; 加强乡村规划建设
统筹县域城镇和村庄规划建设，优化村庄布局，全域全要素编制多规合一的实用性村庄规划，实现行政村全覆盖(?0户以上自然村?。以中心村为重点，加快推进新型农村社区建设，加强规划实施管理，打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间和山清水秀的生态空间。严格农房建设管理，提升农房建设质量，切实保障农村发展和村民建房合理用地需求。加强村庄风貌引导和整体管控，推动实现乡村建设风格协调、舒适美观、彰显特色、/div>
第二?nbsp; 提升乡村基础设施和公共服务设施水干/div>
实施村庄基础设施改善工程，开?ldquo;四好农村?rdquo;示范市、县创建工作，巩固提升农村供水保障水平，继续实施新一轮农村电网升级改造，推进天然气管道向有条件的乡村延伸。加强乡村新一代信息基础设施建设，加快推进息烽县、黔西县、金沙县、余庆县?个国家数字乡村试点建设。加快发展农村学前教育，提升农村义务教育质量，加快乡镇标准化寄宿制学校和乡村小规模学校达标建设。深入实施健康乡村计划，推进乡镇卫生院和村级卫生室提质升级。积极发展符合农村实际的乡村养老服务、/div>
第三?nbsp; 持续改善农村人居环境
深入实施农村人居环境整治整县推进工程，推动农村面貌整体提升。实施农村生活污水处理三年行动计划，因地制宜推广污水生态处理技术。加快农村生活垃圾收运处置，逐步?0户以上自然村寨延伸。继续推进农?ldquo;厕所革命，基本普及农村卫生厕所。加强农村宅基地管理，开展农村乱占耕地建房问题整治，鼓励节约集约利用宅基地。持续开展村庄清洁和绿化行动，大力实施农村亮化工程，建设农村美丽家园。到2025年，实现农村生活垃圾收运体系行政村全覆盖，农村生活污水治理率达到25%，实?0户以上自然村寨亮化工程全覆盖、/div>
第四?nbsp; 推动乡村人才振兴和文化振关/div>
实施高素质农民培育工程，培养经营管理型、专业生产型、技能服务型等高素质农民10万人。引导和鼓励高校毕业生、返乡创业人员、农业科研人员等优秀人才到农村就业创业，深化专职科技特派员年薪制试点。加强乡村教师和卫生人才队伍建设，提高偏远和条件艰苦地区的乡村教师和医疗卫生人员待遇，每年招聘乡村特岗教?000名。加强乡村干部队伍建设，吸引优秀青年党员干部到乡村任职。加强农村精神文明建设，继续办好新时代农民讲习所，树立贵州乡村新风尚，培养文明健康生活方式。统筹文化设施建设和文明村镇创建，文明村、文明镇数量占比达到85%以上。加强农村思想文化阵地建设，加大农村优秀传统文化传承保护力度，丰富乡村文化产品和服务供给、/div>
第五?nbsp; 创新农村社会治理
坚持自治、法治、德治相结合，加快构建党组织领导的乡村治理体系，完善乡村治理结构，健全村级组织运转经费保障制度。推进乡镇服务能力建设，把乡镇建成服务农民的区域中心。完善村?代表)会议制度，健全村级议事协商制度。加强法治乡村建设，持续开?ldquo;民主法治示范?rdquo;创建，推进农村法治宣传教育。加强平安乡村建设，建立健全农村社会治安防控体系，大力推?ldquo;一村一辅警机制。加快完善农村社区综合服务设施，提高一站式服务水平。统筹推进余庆、盘州、福泉等全国乡村治理体系建设试点??和示范乡镇、示范村工作、/div>
第六?nbsp; 大力推进旅游产业化，构建高质量发展现代服务业体系
以旅游业为龙头带动服务业全面发展，深入实施服务业创新发展十大工程，全力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质多样性升级，推进现代服务业集聚区提质发展，提升服务业融合化、集聚化、数字化、智能化水平、/div>
第二十章 加快发展山地特色旅游丙/strong>
坚持以国际化理念引领旅游业发展，发挥优势、突出特色，丰富旅游生态和人文内涵，高品质开发旅游新业态，打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地，建设多彩贵州旅游强省、/div>
第一?nbsp; 加快完善旅游基础设施和公共服务体糺/div>
加快实施旅游景区道路、旅游厕所、停车场、旅游引导标识体系等设施项目。推动环保、卫生、急救、体育、安全、消防等各类旅游配套设施建设，加快推进国家森林步道、城市绿道、登山步道、交通驿站等运动休闲设施建设，推动主要旅游集散地设立旅游咨询服务中心。加强干线公路至景区旅游公路交通建设，持续实现4A级以上景区二级以上公路全覆盖。加强对星级饭店、乡村客栈及民宿的标准化建设和管理，推动旅游酒店完善设施设备，持续提升接待能力。深?ldquo;文明在行?middot;满意在贵?rdquo;活动，加快提升旅游服务质量和水平。强化针对旅游接待单位的食品安全检查和食品违法经营专项检查，提升旅游餐饮服务品质。推动建设西南山地旅游救援中心，做好旅游景区安全工作，健全和完善文化旅游市场综合监管机制和旅游投诉处理综合协调机制，进一步规范旅游购物市场监管，保障游客权益，严厉打击旅游违法违规行为，维护贵州旅游品牌良好形象、/div>
第二?nbsp; 加快形成全域旅游发展新格局
加快发展以民族和山地为特色的文化旅游业，推动春夏秋冬四季旅游均衡发展，形成特色鲜明、多极拉动的全域旅游目的地体系，持续提升山地公园?middot;多彩贵州?rdquo;品牌影响力。着力实施大旅游总体布局优化行动，推进全国全域旅游示范省和国家体育旅游示范区创建。大力发展避暑休闲、温泉度假、健康养生等度假养生旅游业态，优先发展自然景观游、生态旅游、山地户外运动、汽车露营、桥梁观光、研学探险等自然山水旅游产品，有序开发大射电天文望远镜、地质公园、考古公园等科普旅游产品，积极开发工业观光、产品制造体验、创意产业旅游等工业旅游产品，大力提升红色旅游、民族文化旅游、特色城镇旅游等传统旅游产品品质，加快形成具有贵州特色的多元化旅游产品体系。大力发展乡村旅游，推进乡村旅游重点村创建，实施乡村旅游村寨、客栈、民宿和农家乐标准化建设，推动打造一批乡村类旅游A级景区。实?ldquo;旅游+工程，促进旅游业与一二三产业融合发展。加快推进夜间旅游消费集聚区建设，打?ldquo;流光溢彩夜贵?rdquo;品牌体系?ldquo;十四?rdquo;期间，每年完成旅游投?000亿元以上、/div>
第三?nbsp; 提升旅游产业发展质量和效盉/div>
继续实施旅游1+5?00工程，着力建设提?00个精品旅游景区，积极争创更多国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区，切实提高旅游景区的竞争力和影响力。着力打?ldquo;温泉?rdquo;索道?rdquo;桥梁?rdquo;山地户外运动?rdquo;避暑胜地等旅游品牌，大力发展红色文化、世界名酒文化、国际天文科普、千里乌江滨河度假、民族文化等特色旅游带。持续办好旅游产业发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会、东?贵阳)一带一?rdquo;文化旅游交流周等活动。到2025年，打?00条精品旅游线路，培育旅游产业集聚?0个以上、/div>
第四?nbsp; 推动智慧旅游发展
持续推进大数?全域智慧旅游建设，以一码游贵州服务平台建设为重点，整合旅游景区监控系统、云游贵州等资源，加强数据资产归集，形成集产品推广、服务预订、预售结算、实时查询、导游导览、投诉受理等功能于一体的智能化信息服务平台。完善旅游景??通信信息基础设施，推?G网络?A级以上旅游景区深度覆盖?A级以上旅游景区实现核心区覆盖。加强旅游景区的游客集中区域、环境敏感区域、旅游危险地带监控设施建设。持续推进旅游目的地数字系统建设，构建智慧旅游评价体系及标准，开展智慧景区建设，引导景区景点广泛应用网络预约、购票，提高产品服务、企业治理的智慧化程度。到2025年，国家4A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区基本实现智慧化、/div>
第五?nbsp; 培育壮大旅游市场主体
积极拓展旅游景区、旅游酒店、旅行社、旅游车队、乡村旅游等产业链，培育壮大旅游市场主体，通过千企引进?ldquo;千企改?rdquo;，大力培育和引进旅游龙头企业，实施旅游企业培?ldquo;四转工程，推动优强旅游企业上市融资，打造大型现代旅游集团。增强旅游商品的创意设计研发能力，着力实施旅游商品贵州化品牌化行动，做大做强?ldquo;贵银为引领的旅游商品体系，打造一批具有地域标志、民族特色的旅游商品生产示范基地和旅游商品，提升旅游购物消费水平。到2025年，新增综合性旅游龙头企?家，营业收入超亿元的旅游企业20家以上，扶持100家优强旅行社，培?00家旅游商品生?销?示范企业、br />
专栏13 旅游业重大工稊/p> |
重点景区度假区提升工程。推进梵净山、黄果树、百里杜鹃、龙宫、青岩古镇、荔波樟江、镇远古城、赤水丹霞等5A级景区提质增效，推进赤水河谷、野玉海等国家级旅游度假区加快发展，推进织金洞、西江千户苗寨、兴义万峰林、朱砂古镇等4A级景区创?A级景区，推进天河潭、肇兴侗寨、凤冈心栖茶海等省级旅游度假区创建国家级旅游度假区。加快清镇四季贵州、仁怀茅台工业旅游景区、乌江古村落、六盘水梅花山、紫云格凸河、石阡仙人街、丹寨万达小镇、都匀杉木湖、中国天眼、兴义天下布依、赫章阿西里西韭菜坪等景区建设、/p> 红色经典旅游景区提升工程。建成长征国家文化公园贵州重点建设区，推进遵义会议纪念馆、红军山烈士陵园、娄山关景区、赤水红20军烈士陵园、黄陂洞战斗遗址、丙安红一军团陈列馆、风溪渡口红军四渡赤水纪念地、乌江景区、黎平会议旧址、木黄会师纪念地、苟坝会议旧址、息烽集中营革命历史纪念馆、王若飞故居、独山深河桥抗战遗址、周逸群烈士故居、邓恩铭烈士故居、红二六军团革命遗址、晴隆二十四道拐抗战遗址等改造升级、/p> 旅游产业集聚区发展工程。推进青岩古镇、西江千户苗寨、大黄果树、大荔波、赤水丹霞、百里杜鹃、织金洞、环梵净山、万峰林、茅台古镇等旅游产业集聚区建设、/p> 乡村旅游示范工程。推进花溪扰绕村、开阳龙广村、播州花茂村、新蒲新区槐安村、湄潭龙凤村、盘州岩博村、水城百车河村、六枝牛角村、西秀大坝村、平坝塘约村、镇宁高荡村、大方木寨村、织金屯上村、金海湖新区青山村、江口云舍村、玉屏田坪村、松桃薅菜村、台江长滩村、雷山郎德苗寨、从江岜沙村、荔波洪江村、惠水好花红村、长顺石板村、兴义上纳灰村、兴仁鲤鱼村、贞丰纳孔村等全国乡村旅游重点村寨建设、/p> 旅游1+5?00工程?ldquo;1即每年旅游投?000亿元以上?ldquo;5即建设提?00个精品旅游景区，扶持100家优强旅行社，培?00家特色酒?民宿、客?，培?00家旅游商品生?销?示范企业，打?00条精品旅游线路、/p> |
第二十一?nbsp; 积极发展大健康和养老产丙/strong>
以健康养生、运动健身、康复保健、健康养老等产业为重点，积极构建大健康全产业链，培育高水平服务市场主体，提升健康养老服务品质、/div>
第一?nbsp; 促进生态型健康养生产业加快发展
积极发展旅游+休闲养生业态，建成一批休闲养生度假示范基地。推进医疗护理、养生保健、康复疗养深度融合，建设一批特色温泉康体疗养中心、温泉养生小镇。加快建立贵州森林康养服务体系，建设10个森林康养基地。推进中医药科研创新孵化，促进中医药与母婴保健、养老产业、森林温泉康养、文化传播等融合发展，建设省级中医药康养服务综合示范区。优化健康养生产业布局，重点建设黔中综合健康养生圈、贵州侗乡大健康产业示范区。到2025年，大健康产业增加值达?500亿元、/div>
第二?nbsp; 大力发展运动健身产业
积极发展以山地户外运动为特色的健康运动产业，重点开发商务休闲运动、极限户外运动、水上漂流等业态，实施一批路跑越野、骑行自驾、高桥极限、洞穴探险、冰雪运动等户外休闲运动项目，打造一批健身休闲综合服务体，加快形成运动健身服务产业群。打?ldquo;全景贵州奔跑贵州翱翔贵州等户外运动系列精品赛事，建立健全以赛育市、以市促?rdquo;的产业发展机制，带动体育娱乐、体育健身、体育用品、体育中介、体育传媒、体育培训等产业发展。加快创建全国体育旅游示范区。支持遵义国家级体育消费城市试点建设。到2025年，重点打?0项具有影响力体育品牌赛事，建?0个省级城镇体育旅游示范基地?0个省级景区体育旅游示范基地?0个特色体育小镇、/div>
第三?nbsp; 积极培育健康服务新业?/div>
加快发展互联?医疗健康服务模式，鼓励发展智慧健康体检和咨询等健康服务，积极发展可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等。开展城市社区个性化健康管理服务试点，培育一批有特色的健康服务管理企业。鼓励发展社区母婴照料服务产业。深入推进医养结合，发展预防保健、疾病治疗、慢病康复、长期护理为一体的医养服务业，培育发展医养结合市场主体，加快推进贵阳、遵义、铜仁国家级医养结合试点建设，创?0个省级医养结合示范县、/div>
第四?nbsp; 积极发展健康养老服务产丙/div>
大力发展老年体育、保健疗养?ldquo;候鸟?rdquo;养老等新业态，着力打造一批健康养老知名品牌，加快建设国内一流健康养老示范基地，吸引更多老年群体到贵州旅居养老、健康养老、休闲度假。实施外向型养老服务工程，吸引国内外知名健康养老服务机构落户贵州，鼓励支持本土健康养老企业加快发展。加强智慧健康养老服务建设，深化移动互联网、物联网、智能终端、移动应用软?APP)等在健康养老服务领域的应用。到2025年，建设50个集休闲旅游、度假养生、康体养老于一体的健康养老基地、br />
专栏14 大健康和养老产业重大工稊/p> |
健康养老基地。推进贵安康养文旅国际城、黔北康养园(楚米分园)、多彩阳光医养中心、铜仁康养小镇项目、中铁我山康养小镇、麻江乌羊麻养老休闲综合服务基地、安顺黄果树路游康养基地等项目建设、/p> 精品体育赛事。打造贵阳国际马拉松赛、凉?middot;六盘水夏季国际马拉松赛?ldquo;多彩贵州自行车联赛、贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛、黄果树国际半程马拉松赛、格凸河国际攀岩节等体育赛事活动、/p> 医养结合示范工程。推进贵阳、铜仁、遵义国家级医养结合试点建设，创?0个省级医养结合示范县、/p> |
第二十二?nbsp; 加快发展现代物流丙/strong>
以打造西部现代物流枢纽为目标，加快推动物流基础设施建设，着力提升物流网络化、信息化、标准化水平，加快构建高效、智能、绿色、安全的现代物流体系、/div>
第一?nbsp; 完善现代物流网络体系
依托铁路、高速公路等交通通道，着力构建以贵阳贵安安顺为核心，遵义与都匀凯里为两极，六盘水、铜仁、毕节、兴义为物流节点?ldquo;一核两极四节点物流产业空间布局。加快贵阳陆港型国家物流枢纽建设，积极推动贵阳市创建空港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽，遵义市创建陆港型国家物流枢纽。新建、改造提升一批具有较强集散功能的物流园区，优化建设一批以覆盖县域为主的物流园区。优化城市商业区和大型社区物流基础设施布局建设，在城市社区和村镇布局建设共同配送末端网点，形成物流仓储配送网络。推动物流园区与铁路、高速公路互联互通，鼓励发展公铁联运、陆空联运，积极推进一单制，推动多式联运加快发展。大力调整物流运输结构，建设一批铁路专用线，铁路货运量占比提高?2%，公路货运量占比下降?5%。完善物流转运设施，推广应用集装箱运输，提高货物换装便捷性兼容性。到2025年，社会物流总费用占地区生产总值的比重降到全国平均水平以下、/div>
第二?nbsp; 着力提升物流信息化、标准化水平
加快推进物流大数?ldquo;聚通用，加强北斗导航、物联网、云计算、大数据等先进信息技术在物流领域的应用。进一步推进交通运输物流公共信息平台发展，整合铁路、公路、水路、民航、邮政、海关、检验检疫等信息资源，实现区域间和行业内信息共享，鼓励物流重点企业与政府公共信息平台实现物流公共数据互联互通。制订一批适用性强的地方物流标准，促进物流企业和物流园区标准化运行，开展城乡高效配送、城市物流标准化试点。到2025年，物流企业信息化率达到95%以上，全社会标准化物流载具使用率达到30%以上、/div>
第三?nbsp; 培育壮大现代物流企业
实施重点物流企业培育提升工程，积极招引一批国际国内知名物流企业落户贵州，鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业集团。支持每个市(?培育35家重点物流企业，具备条件的县(市、区、特?培育12家有影响力的物流企业。积极支持省内重点生产企业剥离物流业务，大力发展第三方、第四方物流服务。推动物流企业优势互补、集聚发展，加快形成物流业与实体经济配套协同发展的良好格局。到2025年，力争A级物流企业超?00家、/div>
专栏15 现代物流业重大工稊/p> |
枢纽物流园区建设工程。重点推进清镇物流园区、黔?安顺)物流园区等国家级物流园区建设。积极推进贵州省快递物流园、贵阳都拉营国际陆海通物流港等升级为国家级物流园。推进西南粮食城、遵义黔北物流新城、盘州红果经济开发区中心物流园、中国物流黔中物流中心、贵州安?middot;黔中城投智慧物流园、毕节金海湖新区竹园物流中心、大方特色农产品物流园、黔东北冷链物流中心、黔东智慧物流园?ldquo;遵义东盟国际自由贸易物流集散中心、六盘水智慧物流中心、贵定南铁路物流基地等省级枢纽物流园建设。推进西部陆海通道(遵义)物流中心暨特色粮食保障基地、车夫网物流总部基地、贵州南?独山)物流中心、兴义智能一体化现代综合物流园等市级物流枢纽园区建设、/p> 冷链物流建设工程。推进贵州省农产品现代流通中心、清镇现代化冷链物流配送中心、物流新城中央厨房及冷链加工、湄潭城乡冷链物流园、遵义茶业集团冷链物流仓储、钟山冷链物流园、中农批冷链(黔西)生鲜电商农产品物流园、威?中国薯城)农特产品冷链物流中心、毕节黔金叶现代物流中心、碧江农产品冷链物流中心、黔东南银田农产品物流园、榕江农产品仓储冷链物流中心、黔南农产品电商仓配港、黔南国家骨干冷链物流基地、黔西南大湾区菜篮子工程+冷链物流中心、兴义农副产品果蔬流通冷链配送中心等项目建设、/p> 多式联运建设工程。推进贵?昌明)国际陆港联通川贵地?mdash;粤港澳大湾区集装箱铁水联运、遵义黔北物流新城渝黔联动公铁水集装箱多式联运等国家级多式联运示范工程建设。推动贵阳都拉营国际陆海通物流港(二期)、贵州东部陆港、黔东南陆港列为国家级多式联运示范工程。推进贵州铁投都拉物流有限公司、贵州遵铁物流开发投资有限公司、李家湾物流园、中?安顺)石材城、中国物流贵州有限公司、贵州众一金彩黔织金煤炭综合物流园、贵州大龙宝鼎物流市场有限公司等铁路专用线，贵阳综合保税区口岸延伸监管区(一?、开阳久永铁路永温站货场扩能改造工程等项目建设、/p> |
第二十三?nbsp; 着力发展现代金融业
深化金融供给侧结构性改革，推动金融服务创新，健全完善地方金融机构，切实增强服务实体经济能力，大力发展绿色金融、普惠金融、科技金融，加快构建平衡高效、安全稳健、更具活力的贵州金融体系、/div>
第一?nbsp; 构建完善的地方金融体糺/div>
深入实施引金入黔险资入黔工程，聚焦我省金融改革发展的空白点、薄弱点，引进更多境内外银行、证券、保险等金融机构来黔设立分支机构、区域总部和后台，加强与金融机构对接合作，支持在黔金融机构争取总部政策倾斜实现系统内位次前移。支持贵州银行等地方法人金融机构深化转型、优化布局、拓展业务，积极争取设立消费金融公司、公募基金、民营银行、财产保险公司等地方法人金融机构，培?家以上法人证券机构成为国内头部券商，积极引导地方法人保险机构创新发展。增强金融服务农业、工业和现代服务业发展能力，稳步提升实体经济信贷支持力度。抢抓股票发行注册制改革机遇，着力提高直接融资比重。加快推进贵州金融服务业集聚区建设，着力提升金融创新、金融信息等平台服务能力，畅通资金流、信息流流通渠道。到2025年，金融业增加值达?600亿元以上、/div>
第二?nbsp; 积极推进金融服务创新
优化金融资源空间配置，全面提升金融服务效率和水平。健全普惠金融体系，着力加强对小微企业?ldquo;三农等金融服务力度，支持毕节申建国家级普惠金融改革试验区。加快构建多层次绿色金融组织机构体系，积极创新绿色金融产品和服务，建好贵安新区绿色金融改革创新试验区，探索建设西部绿色金融中心。鼓励发展科技金融，加快建设贵州省大数据金融云平台，推动区块链、云计算、物联网等信息技术在金融领域的运用，建设区域科技金融中心。大力发展养老金融、文旅金融和大健康金融等新兴金融。推广数字货币。构建并完善以市场化、可持续性、互利共赢为特征的金融双向开放体系、/div>
专栏16 现代金融业重大工稊/p> |
普惠金融体系构建工程。鼓励支持金融机构增设县域分支机构，持续推进乡、村两级服务网点建设，从银行、证券、保险等不同渠道为民营和小微企业?ldquo;三农和城镇居民提供更有针对性、更加便利的金融服务、/p> 金融+行动计划。加大金融服务养老、文化旅游、先进制造业、大数据、大健康等产业力度，鼓励金融机构围绕相关产业主体金融需求，积极创新信贷、债券、ABS、REITs、IPO等多样化融资手段，全面提升金融服务实体经济能力、/p> 企业上市培育计划。建立省级上市后备资源库，筛?50家以上符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、具有发展潜力的企业予以重点培育，积极推动符合条件的企业上市、/p> |
第二十四?nbsp; 加快发展现代商贸和会展业
加快完善商贸服务设施，构建特色鲜明、功能完善、布局合理的现代商贸体系。加快会展场馆及配套服务设施建设，不断提升会展服务能力和品质、/div>
第一?nbsp; 推进商贸业创新发屔/div>
加强城乡商贸流通网络建设，优化商业网点结构和布局，推进商品批发市场改造升级。完善超市、便利店等社区商业配套，构建10分钟便民消费圈。完善农村商业服务网点，支持大型商贸企业、连锁超市在农村布点，加强省内移民搬迁点商贸流通配套设施建设。创建特色商贸步行街，建设提供精准导购、移动支付等智慧服务的示范性新型商业综合体，培?5个有全省影响力的消费商圈。支持实体店通过互联网展示销售商品和服务，推动传统批发零售渠道网络化，形成线上线下融合发展流通体系。推?ldquo;社区和农村互联网+商贸深度融合，鼓励发展社区生鲜电商平台，支持在大型社区、写字楼及地铁站等区域布局生鲜自提柜、智能贩菜机等智慧微菜场、/div>
第二?nbsp; 大力发展会展丙/div>
推动会展业全产业链发展，强化会展产业链展前、展中、展后三大环节的专业服务能力，突出国际化、专业化和市场化，打造一批标志性品牌会展。依托贵阳市观山湖区金融会展产业园、贵阳双龙空港国际会展中心、中?mdash;东盟教育交流周永久会址场馆等平台打造全省会展业核心集聚区，依托区域中心城市资源优势，打造一批各具特色的区域性会展中心。实施会展业主体培育工程，发展一批专业化本地会展企业，吸引一批国际会展企业来黔发展，成立一批会展行业社会组织，推动会展业关联企业、专业化供应商、服务供应商等规模集聚发展，会展业企业达?.5万户。到2025年，举办国际性会?论坛)150场，展览数量达到400个，培育形成1015个国际影响力会展品牌，国际大会及会议协会认证的会?论坛)实现零的突破，会展业直接经济效益达到150亿元、br />
专栏17 会展业重大工稊/p> |
会展品牌提升工程。提升生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会、中?mdash;东盟教育交流周、中?贵州)国际酒类博览会、国际山地旅游暨户外运动大会、妥乐论坛等标志性会展品牌。打造贵州茶产业博览会、贵州遵义国际辣椒博览会、贵州人才博览会、孔学堂国学图书博览会、贵?安顺)国际石材博览会、梵净山天然饮用水国际博览会、贵阳工业产业博览会、藏羌彝走廊彝族文化产业博览会、毕节试验区乌蒙山农特产品交易会、中?middot;贵阳国际特色农产品交易会、中?贵州)国际民间工艺品博览会等特色会展品牌、/p> 会展集聚区建设工程。建设观山湖金融会展产业园、多彩贵州城、双龙空港国际会展中心、遵义国际会展中心、湄潭国际会展中心、六盘水农产品会展中心、碧?ldquo;五馆三中?rdquo;、黔东南民族风情园会展中心、黔南匀东国际会展中心、黔南绿博园、兴义富康国际会展中心等会展集聚区、/p> 会展市场主体培育工程。培育年营收500万元以上本地会展企业6080家，5000万元以上本地会展企业1015家。通过国际展览业协?UFI)认证的会展企?7家、专业化会展行业组织和研究机?7家。引?7家国际知名会展企业总部或分支机构落户我省、/p> |
第二十五?nbsp; 推进科技服务等生产性服务业发展
创新科技研发服务模式，延展科技创新服务链，加快形成链条完整、特色突出、投入多元、布局合理的科技服务业体系，推动生产性服务业专业化、高端化发展、/div>
第一?nbsp; 大力发展科技服务丙/div>
着力提升科技研发与服务支撑能力，营造有利于科技成果市场化的政策环境，积极发展研发设计、检验检测、知识产权、创新孵化、技术转移、科技咨询、科技金融等科技服务业。充分发挥高等院校、科研院所人才集聚优势，提升研发设计能力。加强技术市场和技术转移机构建设，培育200名以上专业化技术转移人才和20家省级及以上技术转移机构。强化金融对科技服务业发展的支持作用，建立促进科技贷款、科技保险等科技金融协调推进机制，完善科技成果转化股权投资机制。大力发展知识产权代理、信息、咨询等服务，专利代理师达到350人。完善检验检测平台布局，推进国家质检中心贵阳检验基?二期)项目、贵州省检验检测机构监督管理平台建设，提升检验检测机构服务质量。开展国家检验检测认证公共服务平台示范区创建工作，建成国家级检验检测中?实验?11家、省级检验检测中?2家、/div>
第二?nbsp; 积极发展其他生产性服务业
加快发展人力资源管理与培训服务、法律服务、会计审计、管理咨询、中介服务等传统生产性服务业。积极发展信息服务、创意服务、外包服务、供应链服务、节能与环保服务等新兴服务业。依?ldquo;工业互联?rdquo;平台，通过制?服务相融合?ldquo;线上+线下相融合，便捷配置资源、高效交流信息，加快发展服务型制造，为企业提供从产品立项到产品营销和服务的全方位支持，扎实开展先进制造业和现代服务业融合发展试点。引导生产性服务业在中心城市、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇集聚。以贵阳、遵义、贵安综保区为重点，建立服务外包基地，积极申建中国服务外包示范城市。培育壮大一批生产性服务业龙头企业，建设面向先进制造业的公共服务平台，提升发展生产性服务业集聚区、/div>
第二十六?nbsp; 推进其他生活性服务业发展
加快发展家政、托育、物业、维修、教育培训、餐饮、住宿和再生资源回收等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推动生活性服务业高品质、多样化发展、/div>
第一?nbsp; 加快发展现代家政服务丙/div>
实施家政服务业提质扩容工程，支持城乡社区设立家政(家庭)服务网点，多方式提供家庭保洁、衣物洗涤、家电清洗、婴幼儿看护、早教、管家、膳食搭配、室内美化等生活性服务，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。探?ldquo;平台+管家服务新模式，提升社区服务智能化水平。建立家政服务星级管理制度，加强家政服务人员职业技能培训，提升从业人员的职业素养和专业化水平，培育黔灵家政服务品牌。规范家政服务市场主体发展和市场秩序，加强家政服务业信用建设，支持员工制家政企业发展，实施家政企业示范工程，推动家政服务专业化、品牌化、规模化，培?5个具有全国影响力的家政企业、/div>
第二?nbsp; 提升发展住宿餐饮等服务业
推动住宿业创新发展，开展全省住宿业100强典型示范创建活动，着力提升旅游星级饭店质量，鼓励引导旅游热点地区和景区周边乡村建设特色客栈、民宿、度假村。推动餐饮业、黔菜产业高质量发展，培育一批具备品牌竞争力和知名度的大型连锁品牌餐饮集团。继续举办贵州餐饮产业发展大会，促进餐饮业交流创新。发展形式多样的教育培训服务，引入行业组织等参与开展社区教育项目。培育打造一批具备养老、旅游、文体、住宿餐饮等多种服务网点的生活性服务业示范街区、/div>
第七?nbsp; 坚持创新驱动发展，高质量建设国家大数据综合试验区
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为推动发展的战略支撑，着力推进数字产业化、产业数字化，强化科技和人才支撑，大力发展数字经济，加快建?ldquo;数字贵州、/div>
第二十七?nbsp; 大力推动数字产业匕/strong>
围绕大数据全产业链，实施数字经济万亿倍增计划，大力发展大数据有关硬件、软件、终端、内容与服务产业和数据流通交易，加快人工智能、区块链、物联网等新技术应用和互联网经济、平台经济、无接触经济等新业态培育，建设数字经济创新发展区、/div>
第一?nbsp; 大力培育大数据产业生?/div>
加快享链推广应用，打造贵阳贵安区块链产业核心区。以三大运营商、磷化集团、振华集团等企业为重点，深入推进5G与工业互联网、全域旅游等行业深度融合应用，培育发?ldquo;5G+智能产业。加快推进华为鲲鹏产业生态建设，推动本地有实力的企业融入华为鲲鹏战略及全省信创体系。积极推动平台经济、共享经济创新发展，打造省级平台经济创新发展示范区，建设直播电商产业基地。推进物联网在智慧城市、智慧家居、智能制造、智慧农业等领域的融合应用和北斗卫星大数据创新应用，加快中国(遵义)特色物联网产业基地建设。推进人工智能大数据云服务平台、人工智能高端语音云呼叫产业园、人脸识别系统等项目建设。加强大数据网络安全，推进贵阳大数据及网络安全示范试点城市建设，加快建设国家大数据安全综合靶场和工业信息安全创新中心、/div>
第二?nbsp; 推进数据要素资源开发利?/div>
加快构建优良的数字经济产业生态，强化数据要素规范化、标准化采集，构建覆盖全省、多源汇聚、统筹协作的数据资源体系，推进国家公共数据资源开发利用试点省建设。加?G网络、数字化融合改造、创新研发平台等数字化基础设施建设，支持在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域开展数据开发利用，进一步释放公共数据等各类数据资源的经济价值和社会价值。加快贵阳大数据交易所整改重组。推进政务数据与市场主体建立数据双向共享交互机制，探索构建数据要素开放流通和市场化运作体系，建设全国一流的数据要素集聚开发基地及数据流通市场。加强个人数据信息保护、/div>
第三?nbsp; 培育壮大大数据企业主佒/div>
深入开展大数据百企引领行动，坚持培育和引进并举，引培一批高成长企业。支持现有企业做大做强，支持重点企业加快成长，打造一?ldquo;独角?rdquo;瞪羚企业梯队。加速培育大数据龙头骨干企业，支持大数据中小企业加快发展，形成大中小企业相互支撑、协同合作的大数据产业生态体系。支持龙头企业联合省内外高校和科研机构打造研发中心、技术产业联盟，成立核心技术研发投资公司，推动技术产业化高效转化。到2025年，培育百亿级以上大数据企业1家，10亿级以上大数据企?5家、/div>
专栏18 大数据创新发展重大工稊/p> |
平台经济建设工程。以贵阳、遵义、铜仁、黔南等为重点，围绕泛文娱、网络货运、企业服务、工业互联网、医疗健康、人力资源撮合等板块，重点培?00家左右特色鲜明、竞争力强的平台企业，着力打?0家左右电子商务、网络货运、劳务撮合等平台，加快发?0家左右国内领先的信息消费、家庭服务、健康医疗等细分领域平台，平台经济综合收入突?00亿元、/p> 软件服务外包发展工程。推进腾讯、戴尔等软件外包服务项目和中?ldquo;赛码?rdquo;项目建设，加快发展软件开发测试、数据加工分析、互联网运营服务等软件外包服务，打?ldquo;贵阳软件外包服务品牌，软件外包及呼叫中心产业主营收入突破500亿元、/p> 信创产业发展工程。推进全省信创工程中心建成投运，为全省信创企业及产品提供测试、适配、运维等服务，打?个信创产?ldquo;拳头产品、/p> |
第二十八?nbsp; 大力推动产业数字匕/strong>
深入实施万企融合大行动，持续用大数据赋能实体经济，推动实体经济数字化、网络化、智能化发展，推进传统产业在与大数据融合发展中实现转型升级、/div>
第一?nbsp; 深化农业产销智慧对接
加快推动农业向生产管理精准化、质量追溯全程化、市场销售网络化融合升级，实施农业资源环境精准监测，开展农业自然灾害预测预报，强化动物疫病和植物病虫害监测预警。大力发展智慧农业，构建天空地人一体的农业大数据可持续采集更新体系，建设一批现代智慧农业产业园区。聚焦十二个农业特色优势产业，建成全省农产品产地大数据平台，发布农产品价格指数。到2025年，大数据与农业深度融合发展水平指数达到45，实现农产品大数据平台所有县(市、区)全覆盖、/div>
第二?nbsp; 推进工业数字化改速/div>
加快推动工业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸融合升级，大力发展智能工厂、智能自动化生产线、工业互联网和工业大数据应用等，推进制造业设计、生产、管理、服务等全流程智能化，推广应用工业机器人，开展智能工厂和数字化车间试点。构建覆盖全省的工业互联网体系，推动企业数字车间建设改造。推进建设工业园区融合基础设施，加快园区企业内网改造，推进园区企业数字化改造、智能化转型，在智慧矿山、智慧电网、智慧工厂等领域推广5G应用。到2025年，大数据与工业融合发展指数达到47，打?00?ldquo;万兆园区、/div>
第三?nbsp; 推进服务业数智化升级
加快推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级，完善提升贵州全域智慧旅游服务平台，推动涉旅企业数据、服务和产品接入，强化全域智慧旅游产品和服务应用推广。加快建设国家交通物流平台贵州区域交换节?分平?，推动数据互联互通，围绕车货匹配、物流管理、车辆调度等发展形成一批智慧物流服务产品，提升物流业智能化服务水平。大力发展智慧教育、智慧医疗等数字服务产业。积极发展城市便捷支付，不断拓展移动便捷支付和电子支付应用场景，实现公共交通、生活服务、文化教育等公共服务领域普遍运用、/div>
专栏19 实体经济数字化转型重大工稊/p> |
农业大数据应用工程。推?ldquo;智能农场科技重大专项建设，重点在省级农业产业园区布局建设若干个智慧物联感知终端，在全省建?000个农产品产地信息采集点，建成全省农产品产销智慧对接平台、/p> 农产品销售终端智能化改造工程。推动批发市场、农贸市场、生鲜超市、配送企业等各类终端信息化改造提升，布局建设自动售菜机、生鲜自提柜、社区微菜场等便民服务设施设备，新建15个智能化一级批发市场，完成500个农贸市场信息化改造、/p> 重点行业智慧工厂、数字车间建设工程。实施磷酸铁锂智能制造技改扩建、煤炭产业机械化智能化改造等项目，推?000户企业实现大数据融合应用、/p> 电子商务拓展提升工程。完善农村网点，培育电商集聚平台(园区、电商村)100家，孵化示范电商企业100家，培育电商品牌100个，促进电子商务与传统产业深度融合、/p> |
第二十九?nbsp; 大力推动数字化治琅/strong>
加强数字社会、数字政府建设，深入实施数字治理攻坚战，推进政府管理和社会治理模式创新，建设智慧城市、智慧社区和数字乡村，提升政府管理、公共服务、社会治理等数字化、智能化水平，打造数字治理示范区、/div>
第一?nbsp; 着力提升数字政府服务水干/div>
深入实施数字政府建设行动，加快推动大数据在市场监管、城市管理、公共服务、民生保障和社会治理等方面的示范应用，开发建立数字政府的典型应用场景，深化技术创新和应用创新，推动单纯的政府治理模式逐步向多元协同治理的模式转变。加快构建城?ldquo;数脑，提升政府决策的精准性、预见性、科学性。实施权力清单、责任清单及负面清单透明化管理，运用数据铁笼、关联分析等大数据融合应用技术，对全省数据资源整合、共享开放和业务协同进行统一监管，提升政府在事前、事中、事后的治理能力。加快推进全国一体化在线政务服务平台试点省、公共资源交易平台整合共享试点省、社会信用体系与大数据融合试点省建设、/div>
第二?nbsp; 着力推动智慧城市建讽/div>
实施智慧黔城建设工程，加快推进物联感知技术在环卫管理、市政设施管理、公园管理、人防、消防等领域的应用，建设城市?ldquo;智慧大脑，提高城市基础设施运行状态检测效率，开展城市全时间流程化管理。建设完善省级城市大数据综合服务管理平台，着力提升城市运行智能管理水平，构建全景化、效能化、智慧化的城市综合管理模式，提高城市特别是省会城市交通管理智慧化水平。加快提升城市智慧化建设水平，建设城市数据中台和数字孪生平台，持续推?ldquo;天网工程雪亮工程建设，开展智慧化社区、街区、商圈试点建设、/div>
第三?nbsp; 加快推进数字民生体系建设
通过数字赋能构建智慧民生服务应用体系，鼓励研发和推广应用更多便捷的智慧便民服务和产品。基于数据关联分析、模拟等技术对重大民生事项开展提前预测，及时处置民生方面的突发应急事件，变后端治理为前端治理。推?ldquo;互联?大数?区块?等在教育、就业、社保、医疗、交通、食品安全等领域普及应用，提升运用大数据优化民生服务能力，实现政务民生热点服务全部网上办、掌上办，政务民生服务网上办理率达到100%。提升全民数字技能，依托覆盖省市县乡村五级的电子政务网络，加快推进更多政务应用下沉到村，实现政务等信息服务全覆盖、/div>
专栏20 数字化治理重大工稊/p> |
一云一网一平台提升工程。提?ldquo;一云一网一平台功能，完善云上贵?ldquo;一朵云，承载全省所有政务数据和应用，实?ldquo;一云统?rdquo;，建设一?ldquo;大中?rdquo;大系?rdquo;，实现政务服务网注册用户占全省常住人口的50%?ldquo;掌上?rdquo;平台注册用户占全省常住人口的40%左右、/p> 数字政府建设工程。推?ldquo;数据铁笼互联?监督项目建设，加快建设一批数据资源中心、政务治理应用基础平台、区块链平台、数据中台、业务中台、云资源平台、视频中台、信用中台、物联网中台、基础库、主题库和业务库等、/p> 智慧社区试点建设工程。在贵阳、遵义、安顺等开展智慧社区试点建设，探索社区服务集成化、治理人性化、家居生活智能化模式，推进城市社区人像识别感应设施、社区管理服务平台和智慧安防等建设，建成500个智能社区、/p> 智慧医疗建设项目。完善远程医?ldquo;一张网，加快推进国家健康医疗大数据西部中心建设。推进互联网医院建设，依法依规提供在线诊疗服务、/p> |
第三十章 大力推动科技创新
建立开放式创新体系，全面提升科技创新能力和水平，加快建设各领域创新载体，着力突破重点领域核心关键技术瓶颈，强化科技对经济社会发展重要支撑作用，推进特色科技强省建设、/div>
第一?nbsp; 加强重点领域技术创?/div>
抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，协同推进科技创新和产业创新，加快构建现代产业技术体系。优化科技资源布局，重点实施现代山地特色高效农业、公共大数据、喀斯特生态治理和资源利用、煤炭智能采掘、智能建造、生物萃取等重大科技项目。实施智?智慧)+科技重大项目。以产业化为目标，积极探索协同布局多种科技计划的重大科技产业工程，打造十大工业产业链科技创新联合体试验区。以大数据融合创新推动关键技术研发突破发展，推进实施关键核心技?ldquo;黔灵计划，攻克一批关键核心技术，建设一批无人工厂、无人驾驶、无人运输、无人矿井等科技地标。到2025年，区域创新能力进入全国?5位、/div>
第二?nbsp; 提升企业技术创新能劚/div>
强化企业在创新体系中的主体地位，支持龙头企业组建创新联合体和行业共性基础技术、关键核心技术、前沿引领技术开发的行业研究院，开展突破性技术和产品研发。深入实施科技型企?ldquo;千企面对?rdquo;，完善技术创新对话机制，支持企业建设重点实验室、新型研发机构等，鼓励各类主体融通创新，加快推进企业技术创新设施建设，使企业成为创新重要发源地。实施独角兽企业十年百企千人培育行动，建立科技型企业上市培育储备库。鼓励企业积极承担国家和省级重大科技攻关项目。落实研发投入税收优惠政策，鼓励以天使投资、知识产权质押、科技保险、公司债等方式支持企业自主创新。推动与技术成熟度匹配的多轮次股权融资，探索以直接融资为主的科技型企业成长机制、/div>
第三?nbsp; 健全开放式创新体系
加强科技合作，主动参与联合建设实验室、孵化器、技术转移中心等平台，引进高水平研发团队和优质创新资源，打造协同创新共同体和引领区域高质量发展的创新高地。融入国家一体化大数据中心协同创新体系，加强与国家天文台合作，深度参与国家星际探测研究，打造国际知名天文科研基地。加强与中国科学院、中国工程院?ldquo;双一?rdquo;高校等的技术创新合作，以联合基金、项目合作、技术转移等方式开展技术研发合作。开?ldquo;省外研发+贵州转化试点，推动军民科技协同创新与成果转化，创建国家科技成果转移转化示范区，建成覆盖全省的技术交易市场。支持省内科研院所、高校、企业科研团队开展联合技术攻关，鼓励电力、化工、交通等优势企业向省外输出技术和成套设备。推动贵州科学城、花溪大学城联动发展，打造技术集聚区和技术输出区。进一步强化高新区的创新引领带动作用，积极创建国家农业高新技术产业示范区，到2025年，力争国家级高新区数量翻一番、/div>
第四?nbsp; 加强创新平台建设
聚焦喀斯特地区生态治理和资源利用，加快建设黔灵实验室，积极申建喀斯特领域国家实验室。做强提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室和省部共建公共大数据重点实验室，加快建设贵州科学城。围?00米口径球面射电望远镜(FAST)运行服务和研究应用，加快贵州射电天文台建设，打造世界一流天文研究和科普基地。建设贵州科学数据中心，打造国家科学数据和算力资源布局的重要基地，建立超算、人工智能等公共算力平台。加快建设生物测序平台和人体肠道微生物组研究基地，积极申建国家生物大数据中心。加强农业种质资源保护和利用，推进贵州种质资源库(基因?建设。优化重组省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心、临床医学研究中心等创新平台，提升科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、星创天地等创新创业载体功能。加快建设贵阳大数据产业技术创新试验区。到2025年，新建省级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、创新中心等创新平台100家、/div>
第五?nbsp; 完善科技创新体制机制
完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，持续加大基础研究和应用研究投入力度，增强源头供给。全方位优化科技创新环境，完善科技计划体系和运行机制，推动项目、平台、人才、资金一体化配置，为科技创新提供低成本、全方位、专业化服务，更好释放技术创新活力。深化技术榜单制试点，对卡脖?rdquo;难题实行揭榜挂帅。探索政府所有合同运?GOCO)等基础设施和大型仪器管理模式。加快科研院所改革，扩大科研自主权，大力发展跨学科、公司制的新型研发机构，加强知识产权保护，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，在依法授权前提下，约定科研人员享有不低?0%的职务科技所有权。探索建立全社会研发投入季度统计机制和政府引导资金对种子期、天使轮科技成果转化的补贴机制，提高科技成果转移转化成效。建立科技创新效能评估体系、br />
? 专栏21 科技创新重大工程 |
重大科技项目。推进实施良种良法创新、分布式农业、农业机械化智能化、农产品精深加工等农业技术攻关与应用示范项目。实施政务大数据、科学大数据等数据技术攻关和应用示范项目。实施煤炭地下气?无井?、发电、组网试验和N00工法适应性试验项目。实施喀斯特生态治理和资源利用技术攻关与应用示范项目、/p> 重大创新平台建设工程。推进贵州科学中心建设，建立生物医学大数据中心、文?科技)大数据中心、天文大数据中心、遥?地球科学)大数据中心和高性能计算中心。协同推进生物测序平台和人体肠道组研究基地建设。在煤炭地下气化、智能采掘、智能农机、天然产物提取、智能酿造等领域建设一批重点实验室和技术创新中心、/p> 孵化器建设工程。加快科技企业孵化器、大学科技园等双创平台建设，在无人驾驶、生物医药、固废处理等领域建设一批联合孵化器，培?00个以上创新创业孵化载体，力争培育75个国家级、省级科技企业孵化器、/p> |
第三十一?nbsp; 大力推动人力资源开叐/strong>
坚持人才是宝贵的战略资源，建立完善人才工作协调机制，构建人才工作大格局，推动人才引进与培养并举，不断优化人才发展环境，推进人才大汇聚，努力打造全国最有吸引力、凝聚力的人才高地之一、/div>
第一?nbsp; 大力引进和培育创新人扌/div>
实施重点人才倍增计划和精英人才引进计划，重点引进高端领军人才、创新创业人才、开放型人才、产业发展人才，打造升级一批引才聚才平台载体，持续提升贵州人才博览会层次和影响力。深入实?ldquo;百千?rdquo;人才引进计划，鼓励各地因地制宜分级分类制订人才引进办法，支持贵阳贵安建设全省人才蓄水?rdquo;。实施重点人才培养工程，遴选培养一批有希望成为两院院士或国家科技计划首席科学家和重点产业领域领军人才。加强应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程和技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。大力实施高层次创新人才、专业技术人才培养工程，依托省内高校、科研院所等人才平台。实施创新企业家培训工程，培育一批本地企业家和企业经营管理人才，支持民营企业引进和培养高级管理人才和技术骨干。开展基层人才技能提升培训计划，全面提升基层人才队伍能力素质。支持创新型企业和高新技术企业在我省建立院士工作站、博士后科研工作站等、/div>
第二?nbsp; 健全人才服务体系
完善人才创新服务保障机制，创新人才服务方式，构建省市县三级联动的人才服务网络。加快建设完善省?ldquo;人才之家，推动各??建设高层次人才综合服务平台，升级完善??、县(?两级人才交流中心(人才市场)服务功能。探索在条件成熟的产业园区开?ldquo;一站式人才服务窗口，为各类人才、用人主体提供政策咨询、信息共享、技术指导、创业培训、融资担保等优质服务。完善人才服务绿卡功能，推行贵州优才?rdquo;，开?ldquo;贵州省人才服务热?rdquo;，为人才提供医疗、社保、住房、子女教育等方面服务保障。加大对基层人才队伍政策支持，推动人才向基层一线集聚、/div>
第三?nbsp; 激发人才创新创造活劚/div>
深化人才发展体制机制改革，完善柔性人才引进政策，创新人才评价激励机制，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。设立贵州杰出人才奖，鼓励人才勇于创新、敢于冒尖，促进人才创新成果有效转化。扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大的技术路线决策权、科研经费使用权，实行以增加知识价值为导向的分配政策，完善科研人员职务科技成果转化奖励机制。加大对关键岗位和优秀人才收入分配倾斜力度。建立职称评?ldquo;直通车机制，探索完善特殊优秀人才认定标准，畅通高级职称直接申报通道。积极营?ldquo;留才安心的良好环境，增强人才归属感、br />
专栏22 人力资源开发重大工稊/p> |
高层次人才引进计划。通过直接引进和柔性引进等方式，引进在本研究领域有较大或持续影响力，具备国际先进或国内领先水平，能够引领贵州产业对标国际化和国内领先水平发展的领军人才50名、拔尖人?00名、/p> 黔归人才引进计划。以乡情为纽带，引进一批在外黔籍企业家回乡创办企业、设立分支机构、投资本土企业。引进一批在外黔籍专家学者回我省高校、科研院所、企业参与项目建设、技术攻关。吸引一批高技能人才返乡创业。到2025年，力争引回5万名黔籍在外优秀人才、/p> 高层次创新人才培养工程。面向海内外遴选支?000名左右从事产业技术创新、成果产业转化和技术攻关的领军人才，培?00名左右在科研一线从事基础研究、院士创新和共性技术研究的高层次创新人才。遴选培?0名左右争取成?ldquo;两院院士或国家科技计划首席科学家等领军人物的优秀候选人才、/p> 专业技术人才培养工程。完善提?0家省级专业技术人员继续教育基地，专业技术人才总量达到170万人以上、/p> 创新企业家培育工程。每年遴?00名左右优秀的国有企业和民营企业家，持续培训培养;每年遴?00名左右企业中高层管理人才，送到东部地区优秀企业跟班学习、挂职锻炼，造就一批实践经验丰富、管理理念先进、年富力强的复合型优秀管理人才。加强企业经营管理人才队伍建设，增强引领企业创新发展的能力，?025年，企业经营管理人才队伍数量达到120万人、/p> 基层人才能力提升工程。每年遴?000名基层管理人才，1000名基层专业技术人才?000名基层创新创业人才予以重点培养。加强对基层机关事业单位、村?ldquo;两委干部党的基本理论教育、党性教育、作风教育、专业化能力、知识技能、履职尽责等方面培训，每5年对所有基层党政干部轮训一遍、/p> |
第八?nbsp; 坚持生态优先绿色发展，高质量建设国家生态文明试验区
牢固树立绿水青山就是金山银山理念，始终坚持生态优先、绿色发展的导向，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，大力实施生态环境提升行动，促进经济社会发展全面绿色转型，推进美丽贵州建设、/div>
第三十二?nbsp; 加强生态环境治理和保护修复
全面提升重要生态安全屏障功能和质量，坚决贯彻落实推动长江经济带共抓大保护、不搞大开?rdquo;要求，持续推进生态系统良性循环和永续利用，科学推进石漠化、水土流失综合治理，切实增强生态系统稳定性，促进人与自然和谐共生、/div>
第一?nbsp; 构建山水林田湖草生命共同佒/div>
加快建设苗岭、大娄山、乌蒙山、武陵山四大山脉生态廊道和乌江、赤水河、牛栏江横江、清水江?阳河、南北盘?mdash;红水河、都柳江等重点河流生态保护带，实施乌江流域山水林田湖草生态保护修复工程、赤水河流域生态保护样板示范工程，筑牢长江、珠江上游重要生态安全屏障。深入开展国土绿化美化行动，巩固退耕还林还草成果，加强天然林、公益林、防护林、储备林、碳汇林等分类保护建设，强化森林抚育，推进低质低效林改造和退化防护林修复。推进重点区域历史遗留矿山生态修复。加快推进河湖和湿地保护修复，完善湿地保护管理制度体系，强化湿地资源动态监测，开展退田还湖还湿。加强草海生态保护和综合治理。加强草原保护修复，开展人工种草、草地改良和围栏建设等。全面落实长江流域重点水域十年禁渔，巩固全域取缔网箱养鱼成果。到2025年，森林蓄积量达?亿立方米以上，历史遗留矿山植被恢?000公顷，湿地保护率达到51.5%以上、/div>
第二?nbsp; 加大石漠化综合防治力?/div>
强化石漠化分类治理，探索与农村产业结构调整、区域经济发展、群众增收致富有机结合的防治新模式。对林地石漠化区域，采取封山育林和科学营造防护林、用材林、经济林等方式，促进林草植被正向演替和林农增收。对耕地石漠化区域，采用退耕还林还草、调整种植业结构、发展特色生态产业、开展保土性耕作等方式，增加林草植被，防止过度耕作引发新的土地退化。对草地石漠化区域，采用草地改良、人工种草、补播、施肥、围栏封育等措施，恢复草地植被，逐渐提高草地生产力，带动区域内草食畜牧业发展。对未利用地的重度和极重度石漠化区域，充分利用其独特的喀斯特地貌景观，因地制宜开展黔石保护性开发和发展生态旅游。对易地扶贫搬迁迁出地全面实施生态恢复。积极开展水土保持，加快构建有效的水土流失综合防护体系。到2025年，石漠化综合治理面?5.5万公顷，水土流失综合治理面积149万公顷、/div>
第三?nbsp; 推进自然保护地体系建讽/div>
加强自然保护地保护修复，提升自然保护地基础设施、应急防灾水平，实施以自然恢复为主、科学合理人工措施为辅的受损自然生态系统修复工程。健全自然保护地体系管理体制机制，推进自然保护地整合优化，加快勘界立标，利用现代科技手段和装备，逐步建立天地空、点线面一体化的自然保护地智慧管理系统。加强生物多样性保护，开展野生动植物资源普查和动态监测，对野生动植物重要栖息地进行保护修复，建设野生动物救护场所和繁育基地，开展珍稀濒危和极小种群物种拯救，加强名木大树抢救保护。加强野生动物疫源疫病监测防控和有害生物防治，强化外来物种管控。到2025年，自然保护地面积占全省国土面积达到7.1%以上、br />
专栏23 生态环境治理和保护修复重大工程 |
乌江流域山水林田湖草生态保护修复工程。重点实施武陵山区、乌江中游、黔中两湖水源地等区?75座矿山修复?万公顷土地综合整治、重点流域水生态修复、重金属污染治理、重点治理区地质灾害防治等，实现区域综合植被盖度达到88%，水土流失治理率达到70%，乌江源和锦江河水功能区水质达标率达?0%以上、/p> 赤水河流域生态保护样板示范工程。重点开展小水电开发、水污染、非法捕捞、航道整治、旅游开发等问题整改，实施流域城镇污水垃圾处理、农村环境综合治理、水土流失治理等专项行动，实现流域县级以上城市生活污水处理率达到96%以上，规模化畜禽养殖废弃物资源化利用率达?1%以上，水土流失治理率达到50%以上，湿地保护率达到60%以上、/p> 全域森林提质培优工程。实施森林抚?00万公顷，修复退化防护林13.33万公顷，改造低质低效林66.67万公顷。新建森林管护站?00座、管护站?00座，配备管护交通工?000辆、林区智能监控设?00套，新建林区公路及巡护步?000公里、/p> 石漠化综合防治工程。采取封山育林、科学造林等方式治理林地石漠化面积16.8万公顷，采取退耕还林还草、调整种植业结构、发展生态产业等方式治理耕地石漠化面?3.3万公顷，采取草地改良、人工种草等方式治理草地石漠化面?.9万公顷，采取黔石保护性开发、发展生态旅游等方式治理重度石漠化面?.5万公顷、/p> 野生动植物保护工程。推进黔金丝猴人工繁育研究，开展贵州金花茶、离蕊金花茶、小黄花茶、安龙油果樟、西畴青冈、滇桐、仓背木莲等7种极度濒危物种野外回归。改造贵州省中亚热带高原珍稀植物园、黔北植物园，新建黔东北、黔东南、黔西南3个植物园?个兰科植物保育中心，以及2个野生动物收容救护中心、/p> |
第三十三?nbsp; 深入打好污染防治攻坚戗/strong>
深入开展水、大气、土壤、固废等环境治理工程，深?ldquo;双十工程治理，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的污染防治体系，巩固生态环境质量，实现天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好、/div>
第一?nbsp; 加强水污染防沺/div>
坚持水污染防治和生态扩容并举，加快推进水污染治理、水生态修复和水资源保?ldquo;三水共治。推进县级以上集中式饮用水水源地规范化建设，加强千吨万人集中式饮用水源和农村饮用水水源地保护。持续开展涉水行业企业和工业园区水污染深度治理，推进工业污水处理设施分类管理、分期改造。加强城乡污水处理设施运行监管和改造提升。持续推进黑臭水体治理，全面消除城市黑臭水体。开展乌江、清水江磷污染深度治理，推进赤水河流域白酒行业污染整治。以湿地、水源涵养区、水域及其缓冲带、自然岸线等为重点实施水生态保护修复，持续恢复与改善重要河流、湖库、湿地水环境和水生态状况。推进船舶污染综合治理。实施地下水污染修复试点工程，开展地下水污染源环境风险管控。到2025年，主要河流出境断面水质优良率和县城以上集中式饮用水水源地水质达标率保持?00%、/div>
第二?nbsp; 加强大气污染防治
加强细颗粒物和臭氧协同控制，加大城市扬尘污染防治力度，推进工业废气治理，强化燃煤电厂、水泥厂等重点行业污染排放监管，推进钢铁行业超低排放改造，开展化工、工业涂装、包装印刷、油品储运行业挥发性有机物综合治理。加强对餐饮等生活源污染防控，加大噪声污染、机动车尾气污染防治力度。积极应对气候变化，制定我省2030年碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度，推动能源、工业、建筑、交通等领域低碳化。到2025年，县级及以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上、/div>
第三?nbsp; 加强土壤、固废等污染防治
推行垃圾分类和减量化、资源化，完善建立村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运体系，推进以焚烧发电为主的生活垃圾处理体系建设。加快餐厨废弃物处置设施建设，实现市级餐厨垃圾处理设施全覆盖。加快推进存量建筑垃圾消纳处理和综合利用。加强危险废物和医疗废物处置能力建设，强化收集、运输、处置全过程监管，完善危险废物和医疗废物处置体系。加强工业固废治理，深入开展工业尾矿库、工业渣场综合整治。严格执行重金属排放总量控制，加快推进重点敏感环境区域周边涉重企业污染治理。持续防范持久性有机物、汞等化学物质和核辐射、电磁辐射等环境风险。重视新污染物治理，加强塑料等污染治理。到2025年，生活垃圾焚烧发电规模达到3万吨/日以上、br />
专栏24 污染防治重大工程 |
蓝天工程。推进实施钢铁行业超低排放改造工程，化工、工业涂装、包装印刷、油品储运等重点行业挥发性有机物综合整治工程等、/p> 碧水工程。推进实施黔中水利枢纽工程、夹岩水库等跨流域大型集中式饮用水水源地规范化建设及流域环境综合整治工程，磷化工、白酒、煤、氮肥等重点行业水污染防治和清洁生产水平提升工程，城镇污水污泥处理处置设施建设与提标工程，设市城市建成区黑臭水体排查与综合整治工程等、/p> 净土工程。新建、扩建生活垃圾焚烧发电设?0座，推进建设区域性生活垃圾焚烧飞灰处置设施。改造提升省危险废物处置中心，新?个区域性危险废物处置中心、/p> 清废工程。推进实施松桃、玉屏和大龙经开区锰渣综合治理工程，赫章、威宁、七星关铅锌矿渣综合治理工程，水城、盘州、金沙、纳雍、兴义、普定等地粉煤灰、煤矸石综合治理工程等、/p> |
第三十四?nbsp; 大力发展绿色经济
深入实施可持续发展战略，大力推进绿色生态产业发展，着力提高资源循环利用效率和水平，引导形成绿色生活方式，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系、/div>
第一?nbsp; 加快发展绿色生态产丙/div>
深入实施绿色制造专项行动和绿色经济倍增计划，加快推动工业、产业园区等绿色化升级改造，提高煤炭、电力、矿产资源开发、化工、有色、建材等行业绿色化和清洁生产水平，创建绿色工厂、绿色矿山、绿色园区，培育绿色企业。大力发展绿色经?ldquo;四型产业，推动绿色农业、环保产业、绿色建材、绿色包装、绿色物流、绿色金融等绿色生态产业加快发展。加快培育壮大绿色生态产业市场主体，推进以市场为导向的绿色技术创新，鼓励民营企业参与生态保护和环境治理。到2025年，绿色经济占地区生产总值比重提高到50%、/div>
第二?nbsp; 深入推进节能降耖/div>
坚持能源消耗总量和强?ldquo;双控并重，强化节能监察，加强钢铁、有色、电力、化工、建材、煤炭等重点耗能行业和重点用能单位节能管理，大力推广合同能源管理模式，实施数据中心绿色化节能改造。推进建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能降耗。严格固定资产投资项目节能评估审查。加大节能环保产业技术创新，实施节能改造、节能技?产品)产业化示范工程。强化水资源刚性约束，建设节水型社会，科学制定用水定额并动态调整，深入推进农业水价综合改革，配套建设计量设施，健全农业节水激励机制，全面开展工业节水行动，严格控制高耗水服务业用水，着力推进城镇节水降损，推行水循环梯级利用。到2025年，非化石能源占一次能源消费比重达?7.4%，单位工业增加值用水量下降12%、/div>
第三?nbsp; 大力发展循环经济
全面加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用，深入实施磷化工企业以渣定产，推进煤矸石、粉煤灰、冶炼和化工废渣等综合利用。促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局，提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。贯彻落实生产者责任延伸制度。到2025年，工业固体废弃物综合利用率达到70%。推?ldquo;互联?回收新模式，推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强土地资源节约高效利用，盘活存量建设用地，加大批而未供和闲置土地处置力度，推进低效用地再开发，着力提高建设用地利用效益，逐步减少新增建设用地规模?ldquo;十四?rdquo;期间，新增建设用地规模控制在110万亩以内、/div>
第四?nbsp; 积极推行绿色生活方式
强化绿色生活方式宣传引导，深入推进绿色生活创建行动，持续开?ldquo;贵州生态日节能宣传?rdquo;等绿色低碳主题活动。加快节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场建设，厉行节约，制止餐饮浪费，合理控制室内空调温度，减少无效照明，鼓励步行、共享单车、公共交通等绿色低碳出行，减少一次性日用品、塑料制品使用。扩大绿色产品消费，严格执行政府对节能环保产品的优先采购和强制采购制度，扩大绿色采购范围。建立绿色消费激励机制，加大新能源汽车和节能节水环保家电、建材、照明产品等推广力度，落实新能源汽车购置补贴、税收优惠等政策，切实提高能效标识二级以上家电、环保装修材料等市场占有率和使用率、br />
? 专栏25 绿色经济发展重大工程 |
重点用能单位专项行动。完成年综合能源消费?万吨标准煤以上的工业企业和年综合消费?000吨标准煤以上的其他企业等200家重点用能单位节能改造、/p> 大宗固体废弃物综合利用工程。推进遵义和平经济开发区、松桃经济开发区、大龙经济开发区、兴义工业园区、瓮安工业园?个国家大宗固废综合利用基地建设，推动粉煤灰、锰渣、磷石膏等大宗工业固体废弃物集聚利用300万吨以上、/p> 国家园区循环化改造示范试点建设工程。推进大龙经济开发区、盘州红果经济开发区、六盘水高新技术产业开发区、西秀工业园区4个国家园区循环化改造示范试点建设，推动建立新能源、装备制造、新型建材等循环经济产业链条、/p> |
第三十五?nbsp; 全面构建生态文明制度体糺/strong>
全面推广国家生态文明试验区制度成果和经验做法，加快完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，健全生态环境保护法规标准制度体系、公益诉讼和执法司法制度，更多运用经济杠杆和法治方式进行生态保护和环境治理、/div>
第一?nbsp; 健全生态环境保护制?/div>
强化生态环境保护领域监管和执法，落实生态环境保护主体责任和监督责任，严厉打击各类非法挤占自然生态空间、破坏生态环境行为，推进环境资源审判和区域协作，完善生态环境损害赔偿磋商、调解、惩戒机制。深入实施领导干部自然资源资产离任审计，严格执行生态环境损害终身追究制。健全山水林田湖草休养生息制度，强化??长制、林长制。加快构建全省自然资源调查监测评价体系，建立自然资源资产清查核算评价制度。建立健全资源总量管理和全面节约制度，强化资源开发利用总量和强度双控制。巩固完善森林生态效益补偿机制，加快推动建立珠江上游生态补偿机制，将南北盘江纳入省级生态补偿范围。推进生态产品价值实现机制试点省建设，建立生态产品价值评估、核算、交易体系。加快赤水、江口、雷山等国家生态综合补偿试点和省级生态产品价值实现机制试点县(?建设。完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。创新和完善促进绿色发展价格机制、/div>
第二?nbsp; 完善环境污染治理机制
健全生态环境风险防范和应急体系，推进跨区域污染防治、环境监管和应急处置联动，加快环境质量、污染源和生态状况监测全覆盖。完善污染天气应急管理响应机制，建立污染天气应急减排清单。建立全省水环境流域空间管控体系，实行水质目标、受纳水体、入河排污口、排污管线、污染源排放口、污染源企业全面管理，实施以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。加强土壤环境监测、评估、预防和执法体系建设。推动排污权、用能权、碳排放权等市场化交易，探索实施环境污染强制责任保险。推进生态环境治理信息化、智能化，加快建设生态环境质量和污染源管理等基础数据库。严格落实生态环境保护督察制度，加强联合执法、跨区域执法和交叉执法，健全完善公众对污染环境行为监督举报和反馈处置机制、/div>
第九?nbsp; 坚持扩大内需战略基点，高质量建设国家内陆开放型经济试验匹/div>
实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，培育完善市场体系，注重需求侧管理，积极扩大消费和有效投资，大力发展开放型经济，主动参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、/div>
第三十六?nbsp; 积极融入国内国际双循?/strong>
立足国内大循环，提升供给体系对需求的适配性，贯通生产、分配、流通、消费各环节，在国家构建新发展格局中积极作为，全方位全要素高效率地融入双循环、/div>
第一?nbsp; 不断提升有效供给能力
鼓励企业深耕细分市场，以质量、标准、品牌为引领，着力提升生产能力和水平，推动新技术、新产业、新业态发展，不断优化供给结构，改善供给质量，增强产品和服务市场竞争力、品牌影响力，更好对接多层次、个性化消费需求。推动金融同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业等产业融合发展，延伸产业链。深化供给侧结构性改革，进一步去除落后产能，推动资源要素集中到先进产能，稳定和提升产业链供应链水平。进一步减轻企业成本负担，继续实施减税降费，增强企业扩大再生产能力。完善住房市场体系，促进房地产市场平稳健康发展，更好满足群众多样化住房需求、/div>
第二?nbsp; 构建畅通的现代流通体糺/div>
破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，促进生产资料和生活资料高效流通。依托高速公路、高速铁路、航空、水运等综合立体交通网，积极融入全国流通大通道体系，着力提升区域中心城市流通服务功能，把贵阳、遵义等建成国家级流通节点城市。大力发展连锁经营、电子商务、物流配送、数字平台等现代流通方式，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。大力发展供应链金融。深入推动流通信用体系建设，加快建立和完善产品追溯体系。加强统一的市场监督，严厉查处行政垄断、市场垄断等限制竞争行为，畅通土地、劳动力、资金、技术和数据要素流通渠道、/div>
第三十七?nbsp; 发挥投资对优化供给结构的关键作用
加快优化投资结构，加大关键领域和薄弱环节补短板力度，实施提高产业投资、民间投资和新型基础设施建设投资比重行动计划，保持投资合理增长，稳步提升投资质量和效益、/div>
第一?nbsp; 着力优化投资结枃/div>
加大产业投资，围绕十大工业产业、十二个农业特色优势产业、服务业创新发展十大工程，推动实施一批产业发展重点项目，大力支持企业设备更新和技术改造。加大新型基础设施和新型城镇化建设的投资，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。加大水利、能源建设投入，优化交通建设投资，稳定房地产投资，以市场运作方式，推动实施一批带动强、效益好的重大项目。加强生态和民生领域补短板投资，推进生态环保、市政工程、农业农村、公共安全、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等一批重大项目建设。到2025年，工业投资占固定资产投资比重提高到30%左右、/div>
第二?nbsp; 持续提高投资效益
加强投资项目管理，完善用好项目云，强化项目管理标准化、信息化、制度化建设，制定实施省级五年重大项目建设计划，建立动态管理重大项目库。建立健全以效益为导向的投资决策机制，推动资源要素从低质低效投资领域向高质高效投资领域配置，合理设定产业准入门槛，提高项目亩均投资强度和投入产出比。建立依据投资效益科学安排预算内投资的长效机制和国有投资项目效益保证制度，落实投资决策责任制，强化政府投资责任追究制度，实施投资项目事后评价机制。加强投资风险预警和防范，建立健全企业投资风险约束机制，防止低水平重复建设和因项目同质化严重带来恶性竞争。优化政府投资使用方向和方式，合理界定政府投资范围，完善投资评价体系、考核办法和投资项目全过程管理机制，强化投资项目推进情况的督查考核、/div>
第三?nbsp; 激发社会投资活劚/div>
发挥政府投资撬动作用，全力扩大民间投资，形成市场主导的投资内生增长机制，完善向民间资本推介项目长效机制，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基?REITs)试点，鼓励支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设。进一步优化投资环境，加大招引力度，促进省外客商加大在黔投资力度，扩大投资规模。强化与中央企业合作，持续开展央企招商专项行动，争取央企提高在黔投资比重。积极开展贵商回归行动，吸引在外黔籍企业家投资家乡、建设家乡。加快拓展外资入黔渠道，实施??外资金引进突破行动。支持本地金融机构创新支持实体经济模式，积极扩大投资性业务。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，加快引入各类投资进入基础设施建设等领域。到2025年，民间投资占比达到60%左右、/div>
第三十八?nbsp; 增强消费对经济发展的基础性作?/strong>
积极释放消费需求，推动线上线下融合，拓展消费新模式，努力增加高品质产品和服务供给，持续提升传统消费，大力培育新型消费，适当增加公共消费，促进消费扩容提质、/div>
第一?nbsp; 着力提升传统消贸/div>
鼓励企业开展以旧换新，促进家电和电子产品等传统消费品更新换代，推动居民实物消费不断升级。完善促进汽车消费政策，优化汽车使用管理服务，加快培育二手车交易示范市场。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进住房消费健康发展。积极发?ldquo;夜间经济，鼓励开设深夜营业专区。加快建设便利店、社区菜店、社会餐饮、家政服务、美容美发、药店等社区服务商业设施，提升消费便利度。改造提升和培育发展一批步行街、商业综合体和文旅消费聚集区，打?50个以上核心商圈，创建文化旅游消费试点(示范)城市。进一步拓宽农村消费市场，畅通城乡双向联动销售渠道，引导优质商品和服务向农村延伸、/div>
第二?nbsp; 大力培育新型消费
加快研发智能汽车、智能家居、智能穿戴设备、超高清视频、虚拟现实、增强现实等绿色智能产品。支持有条件的城市改善进口商品供给，发展首店经济?ldquo;首发经济，建设一批免税店。积极培育网络消费、智能消费、定制消费、体验消费等消费新模式。加快构?ldquo;智能+消费生态体系，建设智慧商店、智慧商圈。鼓励发?ldquo;线上经济宅经?rdquo;等新业态和无接触交易服务，举办贵州云购?rdquo;节庆活动。到2025年，城镇人均年消费达?.5万元以上、/div>
第三?nbsp; 营造良好消费环墂/div>
强化市场秩序监管，对食品、药品、医疗器械等重点产品，建立健全以产品编码管理为手段的消费追溯体系。加强线上线下一体化监管，深入推进落实电子商务产品质量监督管理制度。推进消费领域信用体系建设，建立企业信用风险分类管理机制，完善个人信息保护制度和消费后评价制度。放宽服务消费领域市场准入，维护公平开放竞争市场环境。落实国家鼓励消费的财税信贷政策、信用消费政策和带薪休假制度。加大消费者权益保护力度，加强消费维权行政执法体系和信息化建设，畅通消费者维权渠道。支持贵阳申建国际消费中心城市、打造中高端消费贸易之城，推动市(?中心城市建设区域性消费城市、/div>
第三十九?nbsp; 积极拓展开放合作空闳/strong>
深度融入一带一?rdquo;、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家区域发展战略，加强与周边省份合作，扩大对内对外开放，加快形成全方位开放空间格局、/div>
第一?nbsp; 深度参与共建一带一?rdquo;
深化国内外生态领域合作交流，推动绿色丝绸之路建设。推动数字经济发展，推进跨境数据处理应用，把贵阳打造成为数字丝绸之路重要节点。积极参与西部陆海新通道建设，打?ldquo;一带一?rdquo;西部重要陆海连接线，推进与东盟、南亚在交通、水利、能源、大数据、信息技术、教育、农业等领域合作。逐步开行黔新欧班列，强化与西北、中亚、欧洲等连通性，加强与德国、瑞士、法国、意大利、英国等国家在中高端消费、中高端制造、人工智能、职业教育、健康医疗、生态环境等领域的合作，推进中德(贵阳)等国际合作园建设。加快打通向东出海口，深化与日韩在农牧业、制造业、旅游业等领域合作。利用能矿资源深加工、工程建设领域设计、施工方面等专业优势，推动贵州工程、能矿和制造业企业到中亚、非洲国家开展投资贸易全方位合作、/div>
第二?nbsp; 积极融入长江经济带发屔/div>
完善长江经济带省际间环境污染联防联控机制，协同推进长江流域生态环境保护，完善赤水河流域跨省横向生态补偿机制。积极参与长江上游四省市产业创新协同发展、市场一体化体系建设、公共服务共建共享，共建生物医药、生态旅游合作区。加强与湖南、湖北、江西等长江中游省份在能源、旅游、装备制造、新材料、教育等领域交流合作，共建新型锰深加工等产业基地。支持秀山县、花垣县、松桃县共建渝湘黔边城协同发展合作区。健全与长江三角洲区域上海、江苏、浙江等在产业、教育、医疗等领域的合作机制、/div>
第三?nbsp; 强化与粤港澳大湾区和京津冀经济圈合佛/div>
积极对接粤港澳大湾区建设，推动粤桂黔滇川高铁经济带建设，充分发挥泛珠三角区域合作机制，深化开展信息技术、先进装备制造、新材料、现代物流、健康养老、旅游和金融等产业合作，建设一批面向粤港澳?ldquo;菜篮?rdquo;果园?rdquo;基地。稳?ldquo;黔电送粤送电规模，推动完善跨省跨区电力市场化交易机制。推进京津冀与贵州两区四地之间数据资源交换共享和协同应用，深化贵阳市与北京中关村科技合作，协作开拓康养旅游市场。推动贵安新区与雄安新区在产业发展、科技创新、城市治理、公共服务等方面加强交流合作、/div>
第四?nbsp; 深度融入成渝地区双城经济圈建讽/div>
加大渝黔两地在基础设施、大数据、能源、高端装备制造、金融、物流等领域合作力度。建立电力等重大能源合作事宜定期沟通协商机制。推进渝东南至铜仁省际互联互通输气管道等项目前期工作，共建南川至道真输气管道项目。推?ldquo;黔煤入渝，支持重庆煤炭科技企业参与毕水兴等煤层气产业化基地建设。加强页岩气勘探、开采、利用等领域合作，建设渝黔页岩气智能化开发基地。建设黔北渝南沿边生态旅游度假带，健全贵安新区和重庆两江新区合作机制，加快桐?重庆)工业园建设。加强与四川在农业、制造业、大数据、物流业、旅游业等产业的协同合作、/div>
专栏26 对外开放合作重大工稊/p> |
产业合作项目。推进渝黔页岩气智能化开发基地、中国数?mdash;高新技术产业合作基地、遵义六盘水自贡德阳装备制造业研发合作平台、黔北川南绿色煤化工产业链等项目建设。推动建设黔北渝南沿边生态旅游度假带。加快推进与四川合作打?ldquo;百亿梵净国际蛋谷?ldquo;中国蜜都、与上海合作推进中药材产业发展、上海黔茶中心、与浙江合作共建7000万羽肉鸡养殖、与浙江合作推进茶产业发展、与广药集团合作共建刺梨产业、与广州百立集团合作研发日化新产品等项目建设、/p> 教育医疗文化科技合作项目。推进国家基因库贵阳备份库暨贵阳生命数据湖创新科技园、中?mdash;东盟教育交流周美育研学基地、广?mdash;独山健康乡村、贵阳与上海合作共建世界电子体育中心、贵阳恒大文化旅游城童世界、平塘天文小镇宇宙航天科普教学基地等项目建设、/p> 产业合作示范园区。推进广?贵州)产业园、黔?middot;广州产业园、毕?middot;广州产业园、贵州香?独山)合作园区、铜?middot;苏州产业园、贵?middot;苏州产业园、慈?middot;安龙万洋众创城产业园、大?middot;六盘水产业园、青?middot;安顺产业园、凯?middot;杭州经济技术开发区协作园、桐?重庆)工业园、上海北斗卫星大数据产业(铜仁)示范园、上海临?遵义)科技产业园等园区建设、/p> |
第四十章 发展高水平开放型经济
发挥贵州1+8国家级开放创新平台载体功能，用好各类展会平台，全面完善提升开放平台功能，着力提升内外贸质量和效益，努力开创开放型经济发展新局面、/div>
第一?nbsp; 推进开放创新平台建讽/div>
赋予贵安新区省级经济管理权限，积极探索总部经济发展模式，将贵安新区打造成内陆开放型经济新高地。加快完善提升贵阳、贵安新区、遵义综合保税区保税加工、物流、贸易、金融等服务功能，增强发展外向型经济能力。推进贵阳国家高新区、贵阳国家经开区、遵义国家经开区、安顺国家高新区等加快发展，壮大新动能，打造高端装备制造业基地，提升发展生产性服务业。加快推进双龙航空港经济区建设，全力打造国家级临空经济示范区。推动外资、外贸、外经企业向开放平台集聚，在投资贸易自由化便利化、现代产业发展等方面先行先试。实施开发区培育升级计划，鼓励开发区与东部地区合作共建产业转移园区、飞地园区，力争新申?3个国家级经济技术开发区，开发区规模以上工业总产值力争达?万亿元。积极申建中?贵州)自由贸易试验区。创新方式办好生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会、中?mdash;东盟教育交流周、中?贵州)国际酒类博览会、国际山地旅游暨户外运动大会、贵州内陆开放型经济试验区投资贸易洽谈会、妥乐论坛等重大国际开放活动。制定开放创新平台绩效评价考核办法，提?ldquo;1+8国家级开放创新平台对全省经济增长贡献率、/div>
第二?nbsp; 推进开放口岸建讽/div>
大力推进贵阳改貌铁路海关监管场所建设运营，持续发挥西部陆海新通道重要节点场站作用，进一步拓展西部陆海新通道、中欧中亚国际运输通道。发挥好贵阳龙洞堡机场口岸作用，推动遵义新舟机场航空口岸通过国家验收正式开放，加快铜仁凤凰机场临时航空口岸建设，推动铜仁凤凰机场正式开放。深化国际贸?ldquo;单一窗口建设，落实标准版统一部署，加快开发完善地方特色应用，推进入境种子种苗、入境水果、进口冰鲜水产品、进口肉类等指定监管场地建成运营、/div>
第三?nbsp; 推进对外贸易创新发展
抢抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)开放市场的重大机遇，加快建设外贸转型升级基地、贸易促进平台和国际营销体系，新增一批国家级外贸转型升级基地。实施外贸企业培育提升工程，着力培育外?ldquo;隐形冠军企业、跨国企业和龙头外贸综合服务企业。支持贵阳、贵安新区开展全面深化服务贸易试点，在海关特殊监管区发展服务贸易，扩大服务贸易规模。支持贵阳市创建国家级服务外包示范城市，扩大离岸服务外包规模。建好中?贵阳、遵?跨境电商综合试验区和安顺跨境电商零售进口试点。实施更加积极进口政策，支持优质日用消费品、医药和技术密集型生产性服务进口。推进贵阳国际邮件互换局扩容增效、/div>
第四?nbsp; 加快推进引进?rdquo;?ldquo;走出?rdquo;
深入推进四个招商?ldquo;五区招商，积极引进资金、先进技术、管理、人才和服务等先进要素。将东部企业+贵州资源东部市场+贵州产品东部总部+贵州基地东部研发+贵州制?rdquo;作为产业招商的重点和方向，加大国内外优强企业引进力度。实施园区招商提升行动，对主导产业和特色产业实施精准化、定制化招商。强化央企招商，用好央企资源，推进央企招商常态化、专题化。实施驻点招商提升行动，逐步在粤港澳大湾区、京津冀、珠三角、长三角、成渝等重点地区派出驻点招商队伍，深化区域产业合作。发挥驻国外商务代表处、招商办事处等平台作用，逐步在欧美、东盟、日韩等地区开展驻点招商，引进一批先进生产力和战略合作投资者。每年引进国内外优强企业1000家以上，每年引进省外重点产业到位资金6000亿元以上。鼓励有实力的企?ldquo;走出?rdquo;开展境外投资、承揽工程、劳务输出，积极参与国际竞争，重点推进贵州轮胎越南项目等建设，推进磷化工等优势产业与中东、北非等国家合作。全面培育壮大外经主体，?025年，走出?rdquo;企业主体数量年均增长10%以上，对外经济技术合作营业额年均增长12%、/div>
第五?nbsp; 营造良好开放环墂/div>
实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，加速构建更加开放便利的投融资机制和海关通关机制。深入贯彻《外商投资法》及其实施条例，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序放宽市场准入限制。深入实施外商投资股权投资企业试点，加大利用外资力度。在海关特殊监管区域复制推广先出区、再报关跨部门一次性联合检?rdquo;等改革举措，提高通关效率。开展跨境电商保税备货业务，实施网购保税进口等试点政策。建立国际人才双向流动交流机制，给予外籍人才通行和居留便利。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，提升贵人服务政务服务品牌，持续开展营商环境大提升行动和营商环境评价，打造国内一流的市场化法治化国际化营商环境、br />
专栏27 开放平台建设重大工稊/p> |
对外开放平台提质增效工程。加快推进贵安新区和贵阳综合保税区、贵安综合保税区、遵义综合保税区、贵阳国家高新区、贵阳国家经开区、遵义国家经开区、安顺国家高新区、贵州双龙航空港经济区提质增效，提高对全省经济增长的贡献率。推?4个省级及以上开发区提质升级、/p> 航空口岸。推进贵阳龙洞堡国际机场三期及智慧航空口岸、遵义新舟机场二期改扩建项目建设、/p> 铁路海关监管作业场所。培育建设贵阳改貌铁路海关监管场所、遵义阁老坝铁路货运站、/p> 保税物流中心。支持贵阳、安顺、黔南、六盘水申建保税物流中心、/p> 国家级外贸转型升级基地。积极推进黔南州福泉市新型肥料、遵义市白酒、新蒲经济开发区消费类电子、凤冈县锌硒茶叶、贵阳国家高新技术产业开发区航空航天等国家级外贸转型升级基地建设，支持毕节高新技术产业开发区锂电池产业、正安经济开发区吉他产业、盘州市刺梨产业聚集区申建国家级外贸转型升级基地、/p> 境外营销服务公共平台及海外仓。加快推进贵州省(俄罗?农产品营销服务公共平台、贵州省(肯尼?工程机械营销服务公共平台建设，支持贵州省跨境电商重点国别市场公用型海外仓发展、/p> 加工贸易承接地。支持遵义、贵?贵安)建设加工贸易梯度转移重点承接地，支持黔南建设贵州南部物流中心和加工贸易区、/p> |
第十?nbsp; 加大现代化基础设施建设力度，增强高质量发展支撑能力
坚持基础设施先行，深入实?ldquo;六网会战，强化补短、成网、联动、配套、共享，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施运行体系、/div>
第四十一?nbsp; 大力推进水网建设
加快传统水利向绿色现代水利转型发展，着力解决水资源时空分布不均和工程性缺水问题，加快构建互联互通、合理高效、绿色智能、安全可靠的贵州大水网、/div>
第一?nbsp; 加快骨干水源工程建设
开展水?ldquo;百库大会?rdquo;，建成夹岩、黄家湾、凤山等大型水库，力争开工建设观音、花滩子等大型水库，90座以上中小型水库和一批经济适用、水源可靠小山塘，实?ldquo;??有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源。推进水库建设与城镇布局、农村产业相结合，推进城市应急备用水源建设，加强城乡水源保障。多方式提高水利设施经济效益，推进具备条件的项目建设旅游配套设施。大力发展智慧水利，加快推进已建成水利工程监测和运行管理信息化建设，基本建成集水资源管理、水利工程建设等一体化?ldquo;云服?rdquo;体系。到2025年，水利工程设计供水能力达到155亿立方米以上、/div>
第二?nbsp; 加快输配水网络体系建讽/div>
依托具备较强调蓄能力的江河湖库等骨干水源，因地制宜实施引提水和连通工程。加快推进输供水管网建设，打通输配水网络最后一公里，构建形成以天然河道、重要输配水工程、连通工程为主干，以城乡供水管网、灌区田间工程等为分支的输配水网络体系。加快城乡供水一体化，实施乌江等引提水工程，为实?ldquo;强省?rdquo;行动和推进新型城镇化提供水资源供给保障，实施农村供水保障工程，推进区域规模化集中供水和人口分散区域重点小型标准化供水设施建设。加快实施瓮福灌区、威宁灌区等大型灌区和一批中型灌区续建配套与现代化改造。到2025年，新增农田有效灌溉面积500万亩，农村自来水普及率达?2%以上、/div>
第三?nbsp; 提高水旱灾害防御能力
秉承生态防洪抗旱理念，推进蓄、护、疏、调协同，构建现代水旱灾害防御体系。加快修复河流湖泊生态，健全河湖健康保障体系，继续实施流域面?000平方公里以上大江大河主要支流治理项目，完成流域面?003000平方公里中小河流治理任务，实施农村水系综合整治。加快推进城市防洪工程建设，提高城市防洪能力。加大病险水库除险加固力度，完成现有病险水库治理，对部分规模减小或者功能萎缩、除险加固技术上不可行、经济上不合理的水库，按照有关规定降低等级或报废。以山洪灾害高易发区为重点，完善监测、预警、通信等非工程措施与堤岸建设等工程措施相结合的山洪灾害防治体系。到2025年，洪涝灾害和干旱灾害损失率控制?.8%?.5%以内、/div>
专栏28 水网建设重点项目 |
大型水库。建成夹岩水利枢纽及黔西北供水工程、黄家湾水利枢纽、凤山水库，力争开工建设观音、花滩子、宣威、石龙、车坝河、英武、玉龙、甲摆、美女山、忠诚等大型水库，推进岩口、湄江水库加高、蛮酱、文星、兴仁、下江、彭家桥等大型水库前期工作、/p> 中小型水库。建成凹水河水库、赖子河水库等在建中小型水库及输配水网，新开工安顺偏坡、黔东南下尧、黔南鸭寨等90座中小型水库及输配水网、/p> 河道治理工程。实施清水江?阳河等流域面?000平方公里以上大江大河主要支流和流域面?003000平方公里中小河流系统治理，综合治理河?300公里，保护人?50万人，保护耕地130余万亩。实施都匀市清水江剑江河段水生态修复与治理工程、/p> 重点引提水和连通工程。规划建设乌江、洛泽河、可渡河、牛栏江等引提水工程，实施红枫湖至花溪水库、麻杆寨至西郊水厂、清水江?阳河等连通工程、/p> 灌区工程。加快瓮福灌区、威宁灌区等大型灌区和安顺天生桥灌区、铜仁栗子园灌区、遵义沙坝灌区、六盘水米箩灌区、毕节金东灌区、黔南雅水灌区、黔东南鱼塘灌区等中型灌区续建配套与现代化改造，推动铜东灌区、盘江灌区、安西灌区等大型灌区续建配套与现代化改造、/p> |
第四十二?nbsp; 加快构建综合立体交通网
深入开展交通强国建设试点，着力完善提升大通道快速网，优化升级普通干线网，织密筑牢基础网，基本建成结构合理、衔接高效、外联内畅的现代化多层级综合交通枢纽体系，巩固提升贵州西南陆路交通枢纽地位、/div>
第一?nbsp; 加快完善铁路运输罐/div>
建成贵阳至南宁、盘州至兴义等高铁，实现贵阳与周边省会城市互联互通和市市通高?rdquo;。实施贵广铁路达速改造，规划建设新渝贵、黔桂铁路增建二线、遵义至泸州、盘州至六盘水至威宁至昭通等铁路，规划研究贵阳至郑州、贵阳至兴义、兴义至百色铁路，进一步扩大空白区域铁路网覆盖范围。支持具备条件的城市规划建设有需求支撑的都市圈市??铁路。加强铁路运输服务能力建设，利用国铁干线富余能力开行铁路公交化列车，满足省域内城市通勤需求。支持有条件的企业、园区建设铁路专用线。积极支持铁路企业开行铁路货运班列，提升货物换装水平，进一步降低铁路运输成本。到2025年，铁路营业里程达到4500公里以上，其中高速铁路达?000公里左右、/div>
第二?nbsp; 不断完善公路连接罐/div>
实施国家高速公?ldquo;补断畅卡建设工程，推进贵阳至重庆、贵阳至昆明等国家高速公路繁忙路段扩容改造，有序推进省际高速公路通道建设，到2025年，高速公路通车里程达到9000公里以上。强化高速公路与沿线城镇、旅游景区、产业园区、农业园区、物流园区、港口码头等有效衔接，进一步增强高速公路对产业发展、民生保障的支撑。实施国省干线升级改造工程，逐步提高国省干线道路等级，到2025年，改造国省干?100公里，实现普通国道二级及以上公路比重达到90%以上。实施县乡公路路面改善提升工程，增强县乡公路通行服务和安全保障能力，有序推进乡镇通二级公路，力争乡镇通二级公路比例达?5%以上、/div>
第三?nbsp; 加快完善高效航空辐射罐/div>
建成贵阳龙洞堡机场三期改扩建工程，全面提升贵阳机场综合服务水平。加快推进支线机场建设，建成威宁、黔?德江)机场，开工建设盘州机场，实施荔波、黎平、安顺等支线机场改扩建工程，提升支线机场运输保障和发展通用航空能力，适时推进天柱、罗甸机场前期工作，规划研究都匀机场。加快推进贵阳枢纽新机场规划研究。有序推进独山、平坝、金沙等一批通用机场前期工作和具备条件的部分军队停用机场多用途适航改造应用。开展航班航线网络规划研究，统筹全省民航发展资源，统一航班航线开发管理，加快形成干支通、全网联发展格局?ldquo;十四?rdquo;期间，实现机场年旅客吞吐量增速高于全国平均水平、/div>
第四?nbsp; 加快水运出省通道建设
加快补齐水运短板，提?ldquo;北上长江、南下珠?rdquo;水运大通道运输能力。加快清水江航电一体化开发进程，建成平寨、旁海等航电枢纽工程，推进清水江(白市分水?航道建设。开工建设龙滩水电站500吨级提升?000吨级通航建筑物项目。稳步推进乌?乌江?mdash;龚滩)、南北盘?mdash;红水河航道扩能工程前期工作。加快重点港口港区建设，提高水运周转效率，力争开工建设开阳港、望谟蔗香港、瓮安云中港等。推进库区航运工程、旅游航运工程建设。到2025年，航道通航里程达到4000公里以上、/div>
第五?nbsp; 构建一体化智慧交通体糺/div>
加快贵阳、遵义全国性综合交通枢纽建设，增强贵州在西部陆海新通道中的枢纽作用。建成一批以铁路车站、机场、重要汽车站为主体的综合客运枢纽，推进多种交通方式一站式零换?rdquo;无缝衔接。加强慢行交通、无障碍和适老化设施建设。加快推进交通基础设施数字化建设，推广车联网、物联网等新技术应用，提升交通运输信息化、智能化管理水平。加快城市智慧停车系统、智慧公交系统建设，积极推进智慧高速公路建设，探索建设下一代智能交通、/div>
? 专栏29 综合立体交通网建设重点项目 |
铁路。建成贵阳至南宁、贵阳枢纽西环线、盘州至兴义、叙永至毕节、瓮马铁路南北延伸线等铁路，力争开工新渝贵、黔桂铁路增建二线、遵义至泸州、铜仁至吉首、盘州至六盘水经威宁至昭通、黄桶至百色、遵义至大村、南昆铁路增建二线等铁路、/p> 高速公路。建成都香国高都匀至安顺段、兰海国高遵义至重庆(贵州?扩容工程、蓉遵国高仁怀至遵义段、雷山至榕江等高速公路，开工建设沪昆国高安顺至盘州(黔滇?等繁忙路段扩容改造工程及纳雍至晴隆、六枝至安龙、贵阳经金沙至古?黔川?等高速公路、/p> 机场。建成贵阳龙洞堡机场三期改扩建工程及威宁、黔?德江)机场，开工建设盘州机场，实施黎平、荔波、安顺黄果树、毕节飞雄、六盘水月照、遵义新舟、遵义茅台等机场改扩建工程、/p> |
第四十三?nbsp; 着力优化电网建讽/strong>
加快电网与电源建设协调发展，提高电网智能化水平，为保障能源安全和电力供应提供重要支撑、/div>
第一?nbsp; 构建坚强的输电网网架
实施500千伏威宁变、习水变、水场变等重点输变电工程，推进奢?mdash;鸭溪、兴仁换流站独山?00千伏主通道建设，建?ldquo;三横两纵一中心500千伏骨干电网网架。深入实施国?ldquo;西电东?rdquo;战略，确?ldquo;黔电送粤(?ldquo;黔电送深)800万千瓦输送容量和年送电?00亿千瓦时的通道能力，外送湖南、重庆、广西等周边省份100万千瓦输送容量和年送电?0亿千瓦时的通道能力。巩固完?20千伏电网，加快建?ldquo;环网为主、链式为辅、网间支?rdquo;的电网结构。有序推进贵州电网和兴义地方电网两网融合、/div>
第二?nbsp; 加快智能安全配电网建讽/div>
加强城乡电网升级改造，优化电网网架结构，加快智能电网设施布局，提高电能质量和服务水平，建成可观可控的城市低压透明电网，推进农村配电网优化升级，实现城乡用电服务均等化。强化电网安全管理，优化电网调度、运行维护和风险管控，建设保底电网。强化电网应急保障设施配备，保障极端条件下电力供应，提高电网灵活、坚强、协调防灾抗灾能力。到2025年，城乡配电网自动化覆盖率达?00%，城镇供电可靠率提升?9.95%，农村供电可靠率提升?9.91%、/div>
第三?nbsp; 推进充电基础设施建设
大力实施充电基础设施进机关、进住宅区、进公共服务区、进人口集聚区、进产业园区、进旅游景区、上高速公?ldquo;六进一?rdquo;行动，扩大充换电设施覆盖范围，推动城区、高速公路服务区、具备建设条件的加油(?站充换电设施全覆盖。鼓励车企配建、家庭自建、小区共建充电桩。加快配套电网改造，加强公共停车场充电设施巡查检修，提高设施设备使用效率。到2025年，新建充电基础设施20000个以上，新能源电动汽车充电保障能力提高到3.5千瓦/辆、br />
