国家药监局、国家知识产权局,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委),总局各司局、各直属单位9/div>
?ldquo;十四?rdquo;广告产业发展规划》已?022??2日市场监管总局?次局务会议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施、/div>
市场监管总局
2022??2?/div>
附件?nbsp;
十四?rdquo;广告产业发展规划.pdf
十四?rdquo;广告产业发展规划
为促进广告产业高质量发展,根据《中华人民共和国国民 济和社会发展第十四个五年规划 2035 年远景目标纲要》和?ldquo; 四五市场监管现代化规划》,制定本规划、/div>
一、发展环墂/div>
十三?rdquo;时期,我国广告产业迅速发展,新技术、新业态、新 模式不断涌现,广告产业在服务国家创新发展、促进消费和扩大 需、推动社会主义精神文明建设中进一步发挥作用,彰显价值、/div>
(一)产业基础
发展环境持续优化。我国经济运行总体平稳,消费对经济 长的拉动作用不断增强,广告市场需求持续增长。广告领?ldquo;放管 ?rdquo;改革扎实推进,广告行政许可事项大幅削减。依法取消外商投 资广告企业项目审批许可、户外广告登记等行政许可事项,清 废止《广告经营资格检查办法》《户外广告登记管理规定》等规章 基本完成与广告市场准入有关的行政许可事项清理工作。《广 法》等法律法规进一步修订完善。广告产业减税降费逐步落实 2016 5 1 日起,对月销售额不超 2 万元的增值税小规模纳税人免征文化事业建设费。自 2019 7 1 日起减半征收 化事业建设费?020 年和 2021 年全年免征文化事业建设费。广告行业组织改革稳步推进、/div>
发展态势稳中向好。广告市场规模稳居世界第二,大型 告产业市场主体数量稳步增长。截?ldquo;十三?rdquo;期末,全国从 事广告业务的事业单位和规模以上企 17660 家,其中 2020年广告业务收 10 亿元以上的事业单位和规模以上企业 131家。广告产业集约化发展水平不断提升,以 29 家国家广告产 业园区为骨干、省级及以下广告产业园区为基础的广告产业集 聚区框架体系基本形成、/div>
数字化转型加速。大数据、云计算、人工智能等现代信息技 术在广告领域广泛运用,广告服务数字化、智能化、精准化水平 持续提高,数字经济和传统媒体深度融合,各类媒体围绕数字化 进行战略布局,传统媒体逐步展开数字化升级改造。一批各具特 色、优势互补的新兴产业增长引擎出现?020 年,互联网广告发 布业务收入占全国事业单位和规模以上企业广告发布业务收入的 66.65%,其中移动互联网广告 51.96%,信息服务等其他互联 广告服务迅速增长。广告产业成为推动数字经济发展的重要力量、/div>
综合效益不断凸显。广告产业与国民经济三大产业融合 展,服务自主品牌建设和促进消费的积极作用持续加强。创 创业活力激发,带动就业人数持续增长。公益广告促进和发展 机制进一步完善,公益广告弘扬社会主义核心价值观的积极作 用进一步彰显,在抗击新冠肺炎疫情等工作中发挥了良好的宣传引导作用、/div>
市场秩序平稳规范。广告导向监管不断强化,广告舆论阵地 建设有力推进。涵盖电视、广播、报纸、互联网、移动端等媒 的广告监测体系逐步建立。广告监管执法不断强化,涉及民生 重点领域虚假违法广告治理力度不断加大,增强了人民群众的获 得感、幸福感、安全感。重点案件协调督办机制逐步完善,协 共治理念不断深化,各级整治虚假违法广告联席会议机制作用充 分发挥、/div>
(二)发展机遇和面临挑战
十四?rdquo;时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋 斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。进入新发展阶段,我 国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变 化。广告产业是经济发展的助推器,也是社会文明的重要载体 新发展理念深入贯彻,有效市场和有为政府更好结合,经济发展 长期向好,人民生活水平日益提高,消费能力不断提升,市场需 求不断扩大,供给侧结构性改革不断深化,需求侧管理不断加强 现代信息化技术广泛运用,为广告产业高质量发展带来新的政策 机遇、市场机遇和技术机遇。加快构建以国内大循环为主体、国 内国际双循环相互促进的新发展格局,加快培育完整内需体系 加快推进社会主义文化强国建设,开展中国品牌创建行动,赋予广告产业更广阔的发展空间和更大的责任担当、/div>
当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广 深远,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,广告 业发展面临诸多压力。广告产业发展不平衡问题突出,发展要 地域分布高度集中,区域协调发展有待加强。广告领域新技术广 泛普及,新业态加快涌现,给广告市场规范健康发展、用户数 安全保护等带来新的问题和挑战。重点领域广告违法问题易发多 发,广告市场秩序持续好转的基础依然薄弱。广告营销重传播轻 创意的问题较为普遍,广告作品的文化内涵和创意水平有待进一 步提升、/div>
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻 的十九大和十九届历次全会精神,立足新发展阶段,完整、准确 全面贯彻新发展理念,积极服务构建新发展格局,以推动广告 业高质量发展为主题,坚持正确导向,弘扬社会主义核心价值观 坚持创新驱动发展,提升自主品牌影响力和竞争力,进一步提 广告产业服务能力,优化广告产业发展结构和区域布局,提升广 告作品文化内涵和创意水平,高标准规范广告市场,为实现经济 行稳致远、社会安定和谐、全面建设社会主义现代化国家做出 的更大贡献、/div>
(二)基本原刘/div>
坚持正确导向。坚决贯彻落实习近平总书?ldquo;广告宣传也要 导向重要指示精神,不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执 行力,牢牢把握广告宣传正确导向,提升广告作品文化内涵,宣 传中国品牌,展示中国形象,讲好中国故事,弘扬中国精神、/div>
坚持服务大局。充分发挥广告产业作为生产性服务业的积 作用,准确把握产业经济属性和文化属性,主动服务文化强国 设、服务扩大内需和提升品牌附加值、服务区域协调发展。坚 把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一、/div>
坚持新发展理念。完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色 开放、共享的新发展理念,鼓励技术创新、模式创新、业态创新, 围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,推动区域协调 发展和产业链上下游协同发展,倡导绿色消费理念,推动数据信 息等核心资源共享,着力提升全产业国际竞争力、/div>
坚持规范发展。综合运用市场、行政、法律、信用、社会参 与等多种手段,加强广告市场秩序综合治理。创新监管方式, 高监管效能,健全长效机制,依法监管,廉洁监管,营造公平竞 争的市场环境,促进广告产业规范、健康、可持续发展、/div>
坚持更好满足美好生活需要。牢固树立以人民为中心的创作 生产导向,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,不 断扩大优质广告作品供给,客观、真实、艺术地传递商品和服务信息,引导树立正确的消费观、审美观和价值观、/div>
(三)发展目栆/div>
广告产业向专业化和价值链高端延伸,促进消费、提升商 和服务附加值、传播社会文明、吸纳就业的作用进一步凸显。产 业发展环境进一步优化,发展质量效益明显提升,规模增速适应 经济社会发展需求,产业结构更加科学合理,各类市场主体活 进一步激发。产业创新能力和服务能力不断提高,产业资源配 更趋合理,有利于服务区域经济社会协调发展的广告产业发展体 系逐渐完善。广告法制体系进一步完善,广告监管智慧化水平有 效提升,广告市场秩序持续向好。广告作品质量进一步提升, 显文化自信和社会主义核心价值观的广告主流文化全面建立, 告产业对于提高国家文化软实力的支撑作用进一步增强、/div>
三、重点任加/div>
(一)把牢政治方向,维护正确导向
坚持广告宣传的正确导向,提高政治站位,始终把牢广告宣 传的正确政治方向、舆论导向和价值取向,坚定维护意识形态安 全。突出导向监管,精准识别、及时处置、严厉打击借严肃政 议题等进行广告宣传炒作等违法违规行为,依法查处损害国家尊 严或利益、妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚的虚假违法 告。加强宣传教育,引导广告从业人员提升思想政治素质、职 道德修养、/div>
把弘扬社会主义核心价值观融入广告作品创作全过程,实施广告作品质量提升行动。坚持正确创作方向,倡导讲品味、讲 调、讲责任,抵制低俗庸俗媚俗广告作品。加强中华优秀传统 化与现代理念的融合,以广告创意引领健康的审美观和消费观, 提升广告营销策划的文化内涵和审美情趣,提高品牌附加值。建 立健全科学合理的广告作品评价体系,完善价值取向、艺术水准 受众反应、社会影响等主要评价标准、/div>
大力发展公益广告,进一步完善公益广告可持续发展机制 传播社会主义先进文化,倡导良好道德风尚,促进公民文明素 和社会文明程度提高,维护国家和社会公共利益。鼓励、支持 引导社会各界以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资 等方式积极参与公益广告的设计、制作、发布。鼓励开展公益广 告学术讨论和发展研究,鼓励具备条件的地方建设公益广告创新 研究基地,鼓励规范开展全国性、区域性公益广告赛事、/div>
专栏一:公益广告振兴行?/div>
修订完善《公益广告促进和管理暂行办法》,进一步拓宽公 广告资金渠道,鼓励政府购买公益广告服务,加强公益广告作品 知识产权保护、/div>
建立面向社会的综合性公益广告服务平台,实现作品征集 展示、分享、管理、评价一体化,促进公益广告作品资源和数据 互通共享、监督管理高效便捷。建 1020 个国家级公益广告创新研究基地、/div>
实施数字?公益广告行动,充分发挥数字思维和利用数 技术手段,创新公益广告产品和服务,引导支持建设数字公益 告研究创作基地、/div>
实施中华优秀文化+公益广告行动,推动公益广告提升中 优秀文化内涵,推动文化传承,弘扬中华传统美德、/div>
(二)优化政策供给,激发产业活劚/div>
深入推进广告领域放管?rdquo;改革,优化广告审查政务服务, 加强事中事后监管,营造公平规范的市场环境。进一步保障公 竞争秩序,预防和制止广告领域市场垄断、限制竞争和商业贿赂 等不正当竞争行为。健全公共广告位资源招投标等制度,切实保 护相关广告产业市场主体合法权益、/div>
制定出台符合广告产业发展特征和发展需求的宏观政策,充 分激发各类市场主体活力。符合条件的广告产业市场主体,按 定可享受文化产业、现代服务业或高新技术企业相关支持政策 按规定落实减税降费政策,降低广告产业市场主体经营成本。支 持广告产业市场主体多渠道融资、/div>
专栏二:广告领域放管?rdquo;改革
进一步优化广告审查政务服务,明确广告审查范围,加强政 务数据共享和证明事项互认共享,着力推进减环节、减材料、减 时限,提高审查效率,实现审查结果信息公开共享,推行全程网办、跨省通办、/div>
(三)鼓励创新驱动,促进产业升级
鼓励广告产业技术创新与应用,深入推进广告产业数字化转型 鼓励支持互联网、人工智能、区块链、大数据、云计算等技术在 告产业广泛应用,加强基础性和关键性技术研发。推动将符合条件 的广告产业市场主体纳入研发费用加计扣除等政策适用范围,符 条件的广告企业可申请认定高新技术企业。统筹数据开发利用、隐 私保护和公共安全,加快建立广告数据资源产权、交易流通和安全 保护等基础制度和标准规范,发展数据资产评估、登记结算、交 撮合、争议仲裁等市场运营体系,推动大数据高效流动与规范合 利用。鼓励传统广告媒体数字化改造和转型升级、/div>
鼓励广告业态和模式创新,促进广告产业加快融入建设网 强国、数字中国进程。推动广告产业助力在线新经济发展,引 具有在线、智能、交互特征的新业态新模式发展。探索建立数 广告应用场景创新研究平台,支持创新研究的实践应用。提高广 告作品原创能力,建立健全广告作品创作生产的激励机制和评价 机制,丰富优质广告作品供给。规范各类广告作品评比活动、/div>
(四)优化产业结构,提高专业水平
推动产业链上下游、大中小市场主体资源共享,优势互补, 和谐共生,协同发展。鼓励广告作品原创设计,鼓励创建、培 广告服务自主品牌,鼓励对设计、制作、发布等各环节先进技术申请专利,加大知识产权保护力度。引导广告产业市场主体增加营销策划、创意设计、制作和信息技术研发等方面投入,大力提 升广告服务专业化水平,强化广告产业知识密集型、人才密集型 技术密集型等产业特征,推动广告产业向价值链高端延伸、/div>
科学布局各级广告产业园区和广告产业发展基地,构建符合 广告产业集约化、专业化发展要求,符合区域经济协调发展需 的广告产业集聚区框架。支持各级各类广告产业集聚区加强专业 服务平台建设,降低入驻企业经营成本,提高抗风险能力。支 具备条件且确有需求的广告产业集聚区建设双创基地、/div>
专栏三:广告产业高质量发展引领工稊/div>
支持国家广告产业园区提质增效。引导和支持国家广告产业 园区积极与地区支柱产业、主导产业、特色产业融合发展,发挥 比较优势,实现差异化发展。鼓励东部地区国家广告产业园区按 照市场导向原则,加强与中西部园区对口交流和合作,探索异地 孵化、飞地经济、伙伴园区等多种合作机制。加强国家广告产 园区数据统计和动态管理、/div>
科学编制广告产业发展指数。搭建综合立体、系统科学的 告产业发展指数指标体系,以指数形式分析呈现广告产业发展水 平、发展环境和综合效益,引导促进广告产业高质量发展、/div>
(五)促进产业融合,提升服务能力
围绕加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,大力促进广告产业与农业、制造业及其他服务业全方位、深层次、宽领域融合发展,形成有利于塑造中国品牌 有利于提振需求、有利于提升我国文化软实力的广告服务能力 服务模式。围绕实施乡村振兴战略,推动提升农业品牌附加值 培育广告服务自主品牌,提升广告服务国际竞争力、/div>
进一步提升广告产业大中型企事业单位竞争能力。培育一 拥有自主品牌和较强创新能力的大中型广告企业。鼓励具有资 优势、技术优势和规模优势的广告企业创新服务方式,增强规模 化经营、系统化服务、国际化竞争的广告服务能力。鼓励具备条 件的企事业单位平台化拓展、/div>
支持广告产业中小微企业创新发展。构建从捕捉寻找、孵 培育、成长扶持到推广壮大的优质广告企业梯度培育机制。引 广告产业头部企事业单位发挥辐射带动作用,通过分享资源、共 享平台、项目合作等方式,带动中小微广告企业创新发展。鼓 产业集聚区、高等院校向中小微广告企业开放公共服务平台、实 验设施、专业设备等资源,降低企业经营成本。不断提高中小微 广告企业市场运营能力和服务水平,鼓励?ldquo;专精特新方向发展 开展专业化特色化广告业务、/div>
专栏四:广告产业服务能力提升行动
开展广告产业小微企业质量管理体系认证提升行动,鼓励 立运行科学有效的广告企业管理和服务质量管理体系,提升广告
服务质量,促进产品和服务推广、/div>
开展广告企?ldquo;大帮?rdquo;行动,依托国家广告产业园区和大型 广告企业,建设一批服务于各行业中小微企业的广告服务平台, 引导大型广告企事业单位对接服务中小微企业广告需求,降低 牌营销成本,增加品牌附加值、/div>
(六)完善法律法规,引导规范发展
健全广告法律法规体系,加快推进广告相关法律法规制修订 工作。鼓励有条件的地方出台相关地方性法规、地方政府规章 加快推进广告服务标准建设。探索制定国家标准,鼓励制定团体 标准。推动制定涵盖广告产业链各流程环节的技术标准、管理标 准。开展广告服务标准、服务认证试点,推动广告企业开展企 标准自我声明公开、/div>
大力推动广告产业与网络环境净化、城市规划、城市安全 隐私数据安全协调发展。聚焦提升用户体验,规范相关广告的展 示方式、展示时长、展示频率和展示数量。聚焦美化城市环境 彰显城市文化、提升城市运行安全品质,引导?ldquo;安全、美?rdquo; 目标规范城市户外广告设施管理,坚持规划引领并主动融入城市 规划,提升城市户外广告设施设置的安全性和规范性。规范各 广告服务者数据处理活动,保障数据安全,保护个人隐私和消费 者合法权益。坚持绿色发展,支持研发和推广使用绿色环保广 材料,支持开展高耗能材料节能改造,积极传播绿色消费理念、/div>
专栏五:广告法律法规体系的健全完喃/div>
加强对广告产业规范发展问题的研究,修订完善《广告法》《互 联网广告管理暂行办法》《公益广告促进和管理暂行办法》、/div>
(七)提高治理能力,维护良好秩序
健全监管规则。根据监管实际需要,细化广告内容准则和广 告发布要求,科学规范行政处罚裁量标准,提升监管规范化、精 细化水平。完善互联网广告管理规则,压实互联网平台责任,推 动互联网平台落实广告审核责任,建立健全广告业务的承接登记 审核、档案管理制度、/div>
强化智慧监管。积极适应广告新业态新模式发展要求,依 互联网、人工智能、区块链、大数据、云计算等技术,提高违法 广告发现能力,强化网络存证功能,减轻人工审核负担,提高执 法效能,提升广告监管智慧化水平、/div>
加强信用监管。依托国家企业信用信息公示系统,推动广告 监管数据在信用信息公示平台归集标注。推进广告产业市场主 信用体系建设,探索建立部门间企业信用信息共享和失信联合惩 戒机制和信用修复机制,加快推动实?ldquo;一处违法,处处受限 局面、/div>
完善协同监管。切实发挥整治虚假违法广告部际联席会议机 制作用,坚持齐抓共管、各尽其责、综合治理,形成监管工作 力。探索对重大违法线索实行联席会议统一挂牌督办,对苗头性、倾向性问题统一调研会商,对重大典型案件集中曝光。做好行政执法与刑事司法的有效衔接 深化廉洁监管。加强依法行政、廉洁监管教育,切实增强广告监管执法队伍廉洁自律意识,构建公正、廉洁的广告监管工作 体系。建立健全广告违法线索管理制度,实现线索登记、派发 跟踪、处置、反馈全流程闭环管理。推进落实行政执法与纪检 察监督贯通协同工作、/div>
推进社会共治。强化市场主体责任,发挥广告行业组织和各 领域行业组织作用,加强自律规范,提升诚信水平,推动实现企 业和行业自我管理、自我规范、自我净化。畅通社会监督渠道, 将群众信访、投诉、举报、舆情作为监管的风向标,融入广告 管大数据,使社会监督成为广告监管的重要力量、/div>
专栏六:广告监管能力提升行动
健全完善广告监测制度,落实属地广告监测责任,提高广告 监测数据质量,保障广告监测数据安全,强化广告监测风险防控 推进建设统一规范、安全高效的广告监测体系、/div>
加快推进竞争政策与大数据中心广告监测能力建设,优化广 告监测资源配置,推动区域广告监测工作协调发展。加强广告监 管信息化建设,整合广告监测、广告审查、广告执法、广告业 计数据资源,推进构建标准统一、上下联通、数据共享、安全高 效的一体化广告监管平台、/div>
(八)强化人才培养,激发人才活劚/div>
全面提高广告领域人才能力素质。优化人才结构,加快培养 广告产业发展研究、品牌营销策划、广告创意设计、信息数字技 术、大数据分析运用、媒体融合传播等跨界型、复合型人才。建 立健全广告领域人才培养机制和评价机制,推动制修订广告产业 相关国家职业技能标准,加快形成政府、行业、学校、企业等 同培养人才的联动效应。拓宽人才培养国际视野,加强人才培养 国际交流。鼓励引进境外高端人才,为符合条件的境外高端人才 申请工作许可、办理签证和申请居留许可提供便利。创新人才培 养模式,鼓励普通高等学校、职业学校与各级各类广告产业集聚 区、各类广告产业市场主体开展产学研合作、/div>
专栏七:广告领域人才培养行动
开展职业技能和职业道德提升行动。建设广告领域人才培 平台,面向各类广告产业市场主体,组织开展管理人员、创意设 计人员、技术人员、合规人员远程培训,提升从业人员基本素质 专业技能和法律素养,培 10 万人次。集合相关领域专家,打速/div>
50 门精品课程,提高培训平台权威性和吸引力。鼓励、支持各 根据需要建设区域性广告人才培训平台,开设具有本地文化特色 符合本地主导产业品牌需求和产业发展实际的培训课程、/div>
加强广告监管人员培训。打造精品课程,提升培训实效,加 快推进市场监管部门广告监管干部业务培训、/div>
(九)推动协调发展,扩大对外开攽/div>
充分发挥广告产业对于经济社会发展的积极作用,深入推进 西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展, 持特殊类型地区加快发展。统筹发达地区和欠发达地区、东中西 部和东北地区共同发展,提升区域合作层次和水平,引导广告产 业相关资源向不同地区相对平衡配置,建立健全区域间产业发展 帮扶合作互助机制,鼓励区域间产业有序转移,开展在产业分工 产业要素、产业基础设施、产业园区等方面的对口协调联动。鼓 励各地根据发展水平和发展需求,因地制宜、科学合理研究制 差异化广告产业政策、/div>
积极服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾 建设、长三角一体化发展等重大区域战略,积极服务推动城市 一体化发展。引导各区域、各城市群根据资源禀赋和功能定位 走特色化、差异化发展之路,推动相关区域内广告产业协同发展 形成区域性广告产业发展中心和较为完善的广告产业链。支持有 序发展广告产业聚集区,依法开展区域性广告产业发展交流活动, 建立健全上下游毗邻省市和城市群规划对接机制,协调解决地区 间合作发展重大问题、/div>
聚焦全面推进乡村振兴,积极推动广告市场下沉,提升乡村 地区广告服务水平。鼓励、支持广告产业服务塑造农业品牌, 进特色农产品、乡村旅游消费。强化中小城市广告产业服务功能,形成广告服务下沉新支点、/div>
积极服务实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放, 强广告领域国际合作。推动与共建一带一?rdquo;国家广告服务贸易 投资合作优化升级。积极履行区域全面经济伙伴关系协定等国际 条约义务。鼓励具有国际视野、国际思维、国际品质和民族特色 的国内广告产业市场主体走向国际市场,参与国际竞争。支持 鼓励广告服务向国际化延伸。提升国内广告产业市场主体对中国 企业拓展海外市场的服务能力。积极参与和深化国际交流,展 中国广告形象、/div>
(十)加强产业统计,鼓励产业研究
健全完善广告产业统计调查长效机制,加强名录库维护,完 善统计制度,优化统计系统,进一步提高广告产业统计工作规 性、科学性、权威性。鼓励各地在名录库维护、数据审核、数 评估等方面创新探索,提高工作成效。支持各地根据实际情况, 按照统一标准自建广告业统计系统。支持和鼓励通过向社会购 服务组织实施统计调查和资料开发。加强分类调查,完善细分 别统计体系、/div>
规范并加强广告产业统计数据应用,循序渐进推动数据 布。深挖数据价值,为科学制定产业规划和产业政策、有效开 市场监管提供数据参考。丰富广告产业发展数据来源,推动行业 组织和各类广告产业市场主体有序开放数据,整合数据资源,推动建立广告产业数据共享机制、/div>
坚持广告产业相关研究基础性、系统性与前瞻性并重的 则。鼓励、支持开展广告产业发展、广告监管、广告营销策划 广告产业相关信息化技术、广告材料绿色环保技术等领域的研究, 增加国家和地方社会科学、高新技术重点课题中广告产业相关 题占比。鼓励各地根据需要建立广告产业发展和广告监管智库 成立专门的研究机构,积极推动建设 12 个广告领域国家市场监 督管理重点实验室、/div>
四、组织实於/div>
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(一)加强组织领寻/div>
坚持和加强党对广告产业发展工作的领导,把党的领导贯穿 到规划实施的各领域和全过程。各地市场监管部门要积极落实 导广告业发展主体责任,健全体制机制,完善政策措施,强化工 作职能,广泛调动社会各界力量,共同推进规划贯彻落实并提供 坚强保证。鼓励各地市场监管部门结合本地资源禀赋和发展特征 制定区域广告产业发展规划,完善相关配套政策,立足当地经济 社会发展大局推动广告业高质量发展,狠抓工作落实、/div>
(二)健全保障体糺/div>
各地市场监管部门要立足充分发挥广告产业对于经济社 发展的积极作用,主动向当地党委、政府报告规划要求和规划 施进展情况,加强与宣传、发展改革、科技、工业和信息化、财政、商务、文化和旅游、税务、统计等有关部门的沟通协调,积极争取支持,确保规划重点任务顺利实施,主要目标顺利实现 建立和完善工作协调机制,着力构建规划与政策协调联动机制 营造良好发展环境、/div>
(三)强化评估考核
针对规划实施情况建立及时的跟踪评估和监测考核机制,推 动规划如期有效落实。加强对规划实施情况的动态监测与评估 强化监测评估结果应用。加强对规划实施的组织协调,对规划确 定的重点任务要明确责任和进度要求,确保如期完成。组织开 规划实施情况阶段性总结或评估工作,并推动将规划实施成果 入政府综合评价和绩效考核范畴,建立规划实施长效机制、/div>
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