自2001年酝酿启动改革以来,历经10多年的博弈,中国盐业改革终见曙光,虽然此次盐业改革没有终结两千余年盐业专营,而是以“完善食盐专营制度”为立足点,但经过改革,现有的生产企业和销售公司都可以多元化经营,同时,行业引入竞争机制,打破了地域界限。这意味着盐改取得了突破性进展,食盐市场已经实质性放开了。
事件回顾:
2016年5月5日,国务院下发关于印发盐业体制改革方案的通知,备受各方关注的盐业体制改革就此拉开序幕。方案明确将从2017年1月1日起放开所有盐产品价格,同时强调保持现有专业化食盐监管体制不变,由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。通知还称将取消食盐产销区域限制,也就意味着跨区域卖食盐不再违法。
2016年7月6日,发改委发布通知称,为落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》(国发[2016]25号)关于“从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格”的要求,拟自2017年1月1日起废止《食盐价格管理办法》(2003年国家发展计划委员会令第27号),向社会公开征求意见。
2016年9月19日,工信部和国家发改委发布《关于做好改革过渡期间食盐定点生产企业进入食盐流通销售领域和食盐批发企业开展跨区经营有关工作的通知》。通知指出,自2017年1月1日起至2018年12月31日止为盐业体制改革的改革过渡期,现有食盐定点生产企业证书和食盐批发企业许可证有效期至2018年12月31日为止。
2016年12月9日,工业和信息化部在其官网公开征求对《食盐专营办法(修订征求意见稿)》和《盐业管理条例(修订征求意见稿)》的意见。此次《食盐专营办法(修订征求意见稿)》取消食盐生产批发区域限制了,明确食盐定点生产企业可以申请领取食盐批发许可证;省(区、市)食盐批发企业可以跨省经营,省(区、市)以下食盐批发企业可以在本省内经营;删除了食盐零售单位只能从“当地”食盐批发企业购进食盐的规定。
更多详情见:发改委:我国食盐价格2017年1月1日起全面放开
网友观点:
我国的盐业体制改革可谓是打破几千年来传统的一次革命,不得不佩服中央改革的决心和勇气!一旦放开会出现什么问题还不好说,希望相关部门能接好这个“监管棒”,将“官盐”顺利转变为“商盐”,并有效监管。体制虽然改革,价格虽然放开,仍希望我们百姓能吃到放心、价廉的食盐。
盐业的改革意味着,“盐税”在国家财政收入中的占比已经微乎其微,而我国人民已不存在普遍的碘缺乏,可喜可贺;然而为了专营体制下庞大的盐业企业与从业人员能够逐渐走向市场化,盐业的改革也只能一步步的逐渐开展。
也有网友认为改革得还不够彻底,食盐市场完全可以放开,让各经营主体自由竞争,国家只需要适当储备一部分食盐作为应急即可。另外,加强市场监管,对不合格产品加大打击力度。