相反，内销的产品被官方检测出现问题，一般都是走形式般的约谈、提交调查和整改报告、象征性的罚款完事，对企业基本没什么大的影响，再加上公关之类的一些非正当渠道影响，监管部门的监管措施和监督检测结果，更失去威慑力、/div>
不同的处理方法导致企业对出口产品的安全和质量非常重视，而对内销产品往往掉以轻心，企业的质量管理部门也得不到重视，在企业很少有话语权、/div>
二、大部分出口食品的原料，尤其风险比较大的肉类、水产、蔬菜等类似?ldquo;专供
早在90年代末，肉食鸡出口产品就开始实?ldquo;一体化五统一管理，目的是为了解决屡屡被欧盟和日本检出而封关的药物残留问题，后来类似的出口备案原料基地制度被逐渐推广，目前畜牧养殖、水产养殖、蔬菜种植，基本都实行出口基地备案管理、br />
也许有人笑了，出口企业给CIQ看的很多基地，并不是企业自己的，而是种植（养殖）户的。其实这样的种植（养殖）户，因为收购价格和市场的关系，他们的目的就是给出口企业供原料，所以在种植（养殖）过程中，基本会按照出口的要求来操作。因为出口企业在采购前，会到基地取样检测，合格后确定采购，原料入厂还会再次取样检测，还有工厂的成品检测、CIQ的抽样检测，如有问题，企业会追责到他们，所以种植（养殖）户也不敢铤而走险、/div>
没有合格原料，何来优质的产品＞/strong>
目前条件下，要全国所有食用农产品的种植和养殖都按照出口的标准来，还有很长的路要走，这需要农业部规范农药、兽药市场，加强业务指导和基础数据的收集。同时，土壤资源和水资源的污染治理，也是一个漫长的过程、/div>
三、严格控制、灵活监管，真正为质量安全把兲/strong>
笔者食品专业毕业二十余年，一直在出口食品企业工作，大部分时间做质量管理生产管理工作，经历了出口食品生产从90年代的粗放管理到一步步规范，以致后来近乎苛刻的变化，曾经也抱怨企业不重视质量，后来接触一些内销的食品生产企业，发现其中的差距不是三年五年，而是感觉处在不同的时代、/div>
出口食品生产企业的出口备案（以前叫卫生注册）并不跟QS一样细分到那么多单元，增加单元，换换原料都需要重新走一遍申证流程，而是在分大类的基础上，由评审小组根据该类别卫生要求，依靠自己的专业知识来评定是否符合该大类的出口要求。取得备案证书后，在大类下产品类别的变更和增加，向直接监管部门申报即可。这样让企业质量管理人员，不是整天应付条条框框，而是把精力真正放在如何保证食品安全和质量上、/div>
同时，出口食品的检测项目，根据产品类别和销售地国家的预警要求，以及行业内的一些信息，有常规项目，也有随时变化的项目。而看到QS审查细则里那些出厂检验项目，不得不笑了！QS审查细则里还要求必须有化验室，哪些检测项目，对食品安全来说，作用有多大，不过增加相关部门一些检验仪器检定收入和化验员培训收入罢了。很多小企业的化验室，应付完检查就再也不开门的或者挪作他用、/div>
当然，出口企业大部分是规模企业，并且只有生产环节，而内销食品的生产却是千差万别，有上千人的规模化工厂，也有不足十人的小企业，还有小作坊小摊贩，并涉及餐饮和各种环节的流通与物流，完全套用出口的监管模式也不现实，但有一点必须明确：基于对行业的了解，以保证食品安全和质量为唯一目的，来制定监管办法和进行监管，才能使行业慢慢走向规范，才能减少出口食品和内销食品之间的整体差距、/div>
通过以上几点，大致可以了解出口食品为什么比内销食品质量高（仅从整体角度讲）的事实，也许从中能找出内销食品规范行业的一些办法和思路、/div>
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