执法监管
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为人民æœåŠ ü/p>
《纯净食å“å’Œè¯å“法案》的诞生,å¯ä»¥è¯´æ˜¯ç¾Žå›½ç™¾å¹´é£Ÿå“è¯å“ç›‘ç®¡çš„èµ·ç‚¹ã€‚æˆ–è®¸å› ä¸ºå¦‚æ¤ï¼Œã€Šçº¯å‡€é£Ÿå“å’Œè¯å“法案》的立法过程,æˆä¸ºäº†ã€Šä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº?mdash;¡ªç¾Žå›½é£Ÿå“è¯å“百年监管历程》(以下简称《ä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº·ã€‹ï¼‰çš„åºå¹•ã€ü/p>
ä¿æŠ¤å…¬å…±å¥åº·åŽ†ç¨‹è‰°è¾›ã€‚打开《ä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº·ã€‹ï¼Œä¸€ä¸ªä¸ªé£Ÿå“è¯å“安全事件令人触目惊心。å–è–„è·èŒ¶å¯¼è‡´å•å¦‡æµäº§ï¼Œæœç”¨æ°§æ°Ÿæ²™æ˜Ÿå¼•å‘癫痫症,泔脚牛奶ã€ç”Ÿç‰›å¥¶å¯¼è‡´å„¿ç«¥æ»äº¡ï¼ŒFDAé¢å¯¹æ°¯éœ‰ç´ 高频次ä¸è‰¯å应竟然表示¡°æˆ‘没有办æ³?rdquo;,å应åœå¯¼è‡´8000婴儿畸形7000婴儿胎æ»è…¹ä¸ï¼?hellip;ã€?ldquo;在墨西哥战争的æ»äº¡äººæ•°ä¸ï¼Œç¾Žå†›åªæœ?%æ»äºŽæˆ˜åœºï¼Œå¦æœ?7%æ˜¯å› ä¸ºç–¾ç—…è€Œæ»äº¡ã€?rdquo;阅读越深入,越让我感å—到,食å“è¯å“,就是生命;越感å—åˆ?ldquo;食å“å’Œè¯å“是大自然给人类的化å¦äº§å“,æ„义近乎神圣¡±çš„æ„Ÿå¹æºè‡ªä½œè€…çµé‚深处的呼唤;越感å—到FDAè¯å“审查官凯尔西的伟大;越感å—到食å“è¯å“安全监管人员肩负责任的é‡é‡ï¼›è¶Šæ„Ÿå—到公共å¥åº·éœ€è¦å‡¯æ–¯å‹’局长那ç§?ldquo;嘴里真有ç‰?rdquo;的看门狗ï¼?/p>
探索ä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº·ä»£ä»·æ˜‚贵。在很长时间里,我接å—到的信æ¯ï¼Œç¾Žå›½ç‰¹åˆ«å´‡å°šç§‘å¦ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯é£Ÿå“è¯å“。我曾ç»æ·±ä¿¡ä¸ç–‘地认为,严谨的法律åŠäººä»¬å´‡å°šæ³•å¾‹çš„ç²¾ç¥žï¼Œç¼”é€ äº†ç¾Žå›½çš„é£Ÿå“è¯å“安全。然而,《ä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº·ã€‹å‘Šè¯‰æˆ‘们,¡°åœ¨å¤§ä¼—眼里,åªæœ‰çŸ¥è¯†åˆ†å和梦想家æ‰å¯¹ç§‘å¦æ„Ÿå…´è¶£ï¼›è‡³äºŽç¾Žå›½å•†äººåˆ™å¯¹ç§‘å¦å—¤ä¹‹ä»¥é¼»ã€?rdquo;法国醋事件ã€åŒ–å¦å®¶è‰¾æ‹‰ç‘žå§†æ£®çš„è‹¯ç”²é…¸é’ è¯•éªŒäº‹ä»¶ã€ç£ºèƒºé†‘剂事件ã€å应åœäº‹ä»¶ã€ç”Ÿç‰›å¥¶äº‹ä»¶¡ã€‚一个个令人震惊的案例,彻底粉碎了我先å‰çš„幼稚。美国近百年历程表明:食å“è¯å“商ä¸?ldquo;利润的神奇é”åŠ?lsquo;很容易è…蚀'大多æ•?lsquo;è¯å‰‚师和医生'¡±ï¼›ç¾Žå›½é£Ÿå“è¯å“近百年的历程,就是¡°è¯šä¿¡ã€ç§‘å¦ä¸Žå•†ä¸šåˆ©æ¶¦çš„诱惑剑拔弩å¼?rdquo;的历å²ã€ü/p>
ç惜一切优秀æˆæžœã€‚我并没有诋æ¯ç¾Žå›½åŠå…¶äººæ°‘çš„æ„æ€ã€‚相å,从人类文明进程æ¥çœ‹ï¼Œæˆ‘认为应该深深地感谢美国人民的探索。食å“è¯å“贸易,到底应选择自由贸易制度,还是选择政府管制贸易制度,在近百年的时间里,å¯ä»¥è¯´ï¼Œç¾Žå›½äººæ°‘以生命为代价,进行了苦苦的探索,并且得到了æ£ç¡®çš„ç”案。更难得的是,美国还能将近百年探索的å²æ–™å¼€æ”¾ç»™æ°‘众。åªæœ‰å…·å¤‡è¿™äº›å…ˆå†³æ¡ä»¶ï¼Œæ‰æœ‰ä»Šå¤©çš„《ä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº·ã€‹ã€‚当然,更应该感谢è²åˆ©æ™®å¸Œå°”茨åšå£«ã€ü/p>
ä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº·éœ€è¦èŒä¸šç²¾ç¥žã€‚《ä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº·ã€‹ç»™ç›‘管者æ出首è¦è¦ç¤ºï¼Œæ˜¯å»ºç«‹ç±»ä¼¼äºŽé«˜è¾¾å°”局长æ出的¡°æˆ‘们ä¸æ˜¯åˆ¶è¯è¡Œä¸šçš„佣人,我们的任务是怀疑和检æŸ?rdquo;èŒä¸šç²¾ç¥žã€‚其次是严谨éµå¾ªä¾æ³•ç›‘管ã€ç§‘å¦è¯•éªŒã€æ³¨å†Œå®¡æŸ¥ã€å¯¹æ¯”试验ã€ä¸¥ç®¡é‡ç½šç‰åŽŸåˆ™ï¼Œå†æ¬¡æ˜¯ä¸Žæ¶ˆè´¹è€…组织ã€åŒ»ç”Ÿã€åª’体,尤其是与有良知的作家有效互动。åªæœ‰è¿™æ ·ï¼Œæ‰èƒ½å¤Ÿèµ¢å¾—类似美国民众对FDAåšå‡ºçš?ldquo;嘴里真有牙的看门ç‹?rdquo;的点赞ã€ü/p>
时代呼唤统一æƒå¨çš„公众å¥åº·ä¿æŠ¤ä½“制。《ä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº·ã€?006年翻译到我国,出版å‘行,å¯ä»¥è¯´æ£å½“其时。美国FDA与å监管势力的斗争,代价相当大。在食å“è¯å“ç›‘ç®¡åˆ¶åº¦ä¸Šï¼Œå› ä¸ºæœ‰ã€Šä¿æŠ¤å…¬ä¼—å¥åº·ã€‹ï¼Œä¸å›½å¯ä»¥å¦ä¹ 借鉴统一æƒå¨çš„美国ç»éªŒï¼Œå¯ä»¥å¯¹ç±»ä¼?ldquo;å±å®³åœ¨å…ˆï¼Œç›‘管在å?rdquo;çš„æ•™è®å¼•ä»¥ä¸ºæˆ’,å‘挥监管制度åŠç†å¿µçš„åŽå‘优势。实际上,虽然我国食å“è¯å“产业的市场化起æ¥è¾ƒæ™šï¼Œä½†åˆ¶åº¦æ€§çš„åŽå‘优势已ç»é€æ¸æ˜¾çŽ°ï¼Œå¦‚食å“è¯å“çš„æ ‡ç¾ç®¡ç†ã€æ³¨å†Œå®¡æ‰¹ã€ç›‘ç£æŠ½æ£€ã€ä¿¡æ¯å…¬å¼€ã€ä¸è‰¯å应监测ã€çªå‘公共å«ç”Ÿäº‹ä»¶ä¸æ–°ç‰¹è¯å®¡æ‰¹ç‰æ–¹é¢çš„管ç†ï¼Œæ³•å¾‹å»ºè®¾é€Ÿåº¦æ¯”较快。在立法层é¢ï¼Œä¹Ÿæœ€å¤§é™åº¦çš„å…‹æœäº?ldquo;ç«‹æ³•è·Ÿç”Ÿäº§é¦™è‚ ä¸€æ ?rdquo;的弊端。笔者认为,ç¨æœ‰ç†æ€§çš„人们,都ä¸ä¼šå¯¹å‰äººå·²ç»ç”¨ç”Ÿå‘½åšè¿‡è¯•éªŒçš„食å“å’Œè¯å“安全监管问题进行å†è¯•éªŒï¼åœ¨è¿™ç§å®žè·µåŸºç¡€ä¸Šï¼Œè¿˜æœ‰ä»€ä¹ˆå¿…è¦è®¨è®ºæ˜¯å¦éœ€è¦å»ºç«‹å…¨å›½ç»Ÿä¸€æƒå¨çš„食å“è¯å“监管体制呢>ü/p>
以å²ä¸ºé•œï¼Œå¯ä»¥çŸ¥å…´è¡°ã€‚美国FDA百年历å²ï¼Œä»…ä»…åªæ˜¯ä¸å›½é£Ÿå“è¯å“监管的å‚照之一。过去å多年里,我国食å“è¯å“监管机构一直在改é©ï¼Œå³ä½¿åˆ°ä»Šå¤©ï¼Œæ”¹é©ä¾ç„¶æ²¡æœ‰æ¢æ¥ã€‚笔者相信,在全é¢æ·±åŒ–改é©çš„时代,一个æƒå¨ã€ç»Ÿä¸€çš„食å“è¯å“监管体制,一个有力ã€æ•ˆèƒ½çš„食å“è¯å“监管机制,必将应è¿è€Œç”Ÿã€‚ä¸å›½äººæ°‘必将在纯净的食å“å’Œè¯å“监管体制机制ä¸ï¼ŒèŽ·å¾—æ›´åŠ å®‰å…¨æ”¾å¿ƒçš„é£Ÿå“å’Œè¯å“ï¼?/p>
食å“è¯å“安全,是人类最基本的公共安全。近代食å“è¯å“安全监管,或许应该起于《纯净食å“å’Œè¯å“法案》。有鉴于æ¤ï¼Œåœ¨ã€Šçº¯å‡€é£Ÿå“å’Œè¯å“法案》诞ç”?10年之际,我们应该纪念它ã€ü/p>
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