单耗管理

一、 用语含义

单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。

净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。

工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。

单耗=净耗/（1-工艺损耗率）。

二、加工贸易单耗管理原则

“如实申报、据实核销”是单耗管理的总原则，即加工贸易企业必须如实申报本企业生产成品的实际单耗，海关则根据企业申报或海关核定的单耗进行核销。

三、申报单耗

申报单耗是指加工贸易企业向海关报告的单耗，是加工企业根据加工生产实际向海关申报的单耗，这一单耗数据应该真实、准确，也是海关对企业单耗申报进行审核、处理的重要数据。

一般情况：加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。加工贸易企业申报单耗应当包括以下内容：

　　（一）加工贸易项下料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；

　　（二）加工贸易项下成品的单耗；

（三）加工贸易同一料件有保税和非保税料件的，应当申报非保税料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。

特殊情况：加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申报单耗。

加工贸易企业可以向海关申请办理单耗变更或者撤销手续，但下列情形除外：

　　（一）保税成品已经申报出口的；

　　（二）保税成品已经办理深加工结转的；

　　（三）保税成品已经申请内销的；

　　（四）海关已经对单耗进行核定的；

（五）海关已经对加工贸易企业立案调查的。

四、单耗质疑和磋商

海关对加工贸易企业申报单耗的真实性、准确性有疑问的，应当制发《中华人民共和国海关加工贸易单耗质疑通知书》（以下简称《单耗质疑通知书》，格式见附件），将质疑理由书面告知加工贸易企业的法定代表人或者其代理人。

加工贸易企业的法定代表人或者其代理人应当自收到《单耗质疑通知书》之日起10个工作日内，以书面形式向海关提供有关资料。

加工贸易企业未能在海关规定期限内提供有关资料、提供的资料不充分或者提供的资料无法确定单耗的，海关应当对单耗进行核定。

五、单耗复核

加工贸易企业对单耗核定结果有异议的，可以向作出单耗核定海关的上一级海关提出书面复核申请。

对隶属海关做出的核定结果有异议的，可以在收到核定结果５个工作日内向直属海关提出书面复核申请；对直属海关做出的核定结果有异议的，可以在收到核定结果５个工作日内向海关总署提出书面复核申请。受理复核的海关应自收到复核申请后45日内作出复核决定，并将复核结果书面告知企业。

六、单耗标准

单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。单耗标准设定最高上限值，其中出口应税成品单耗标准增设最低下限值。

对于有加工贸易单耗标准的商品，企业也要如实申报单耗，如果加工贸易企业申报的单耗在单耗标准内的，海关按照企业申报实际单耗对耗用保税料件进行核销；申报单位成品保税料件的耗用量（单耗×保税料件比例）超出标准限值的，海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销。超出部分，不予保税，企业可以通过一般贸易进口、国内采购部分料件等方式开展加工贸易。

已经公布的单耗标准目录

2007-10-30

序号
文 号
标 准 名 称

1.
署税[1999]359号
聚酯原料加工贸易产品单耗标准

2.
署税[1999]620号
集装箱加工贸易单耗标准

3.
署税[2000]76号
原糖加工贸易单耗标准

4.
署税[2000]98号
植物油精炼加工贸易单耗标准

5.
署税[2000]99号
书籍加工贸易单耗标准

6.
署税[2000]257号
纯棉纱线加工贸易单耗标准

7.
署税[2000]418号
男衬衫加工贸易单耗标准

8.
署税[2000]825号
葡萄酒加工贸易单耗标准

9.
署税[2000]826号
万宝路牌卷烟加工贸易单耗标准

10.
署税[2001]37号
可可豆加工贸易单耗标准

11.
署税[2001]38号
聚酰胺（尼龙）编织袋加工贸易单耗标准

12.
署税[2001]41号
漆包线加工贸易单耗标准

13.
署税[2001]41号
滚珠轴承加工贸易单耗标准

14.
署税函[2001]118号
阴极铜（电解铜）加工贸易单耗标准

15.
署税函[2001]118号
铝锭加工贸易单耗标准

16.
署税函[2001]118号
工业纯钛及钛合金（TI-6AL-4V）铸锭加工贸易单耗标准

17.
署税[2001]119号
维生素E加工贸易单耗标准

18.
署税[2001]128号
鞋盒、烟盒、胶卷盒加工贸易单耗标准

19.
署税[2001]128号
报纸加工贸易单耗标准

20.
署税[2001]138号
自行车车胎加工贸易单耗标准

21.
署税[2001]139号
工业烷基苯加工贸易单耗标准

22.
署税[2001]140号
轮胎（内胎和垫带）加工贸易单耗标准

23.
署税[2001]141号
夹层玻璃加工贸易单耗标准

24.
署税[2001]153号
石材产品（板材、异型材）加工贸易单耗标准

25.
署税发[2001]192号
冻去骨鸡腿肉加工贸易单耗标准

26.
署税发[2001]235号
亚麻纱加工贸易单耗标准

27.
署税发[2001]235号
亚麻坯布加工贸易单耗标准

28.
署税发[2001]236号
化学纤维短纤水刺无纺布加工贸易单耗标准

29.
署税发[2001]247号
锰铁及硅锰铁加工贸易单耗标准

30.
署税发[2001]248号
90mm（3.5英寸）软磁盘外壳加工贸易单耗标准

31.
署税发[2001]252号
单晶硅棒、单晶硅片加工贸易单耗标准

32.
署税发[2001]253号
单模光导纤维加工贸易单耗标准

33.
署税发[2001]263号
胶合板加工贸易单耗标准

34.
署税发[2001]277号
海关总署关于皮制劳保手套单耗核定意见的通知

35.
署税发[2001]295号
冷藏集装箱加工贸易单耗标准

36.
署税发[2001]374号
彩色胶卷、彩卷盘片加工贸易单耗标准

37.
署税发[2001]383号
聚氯乙烯（PVC）手套加工贸易单耗标准

38.
署税发[2001]429号
彩色相纸加工贸易单耗标准

39.
署税发[2002]284号
棉与化纤混纺纱线加工贸易单耗标准

40.
署加发[2003]18号
原油炼制产品加工贸易单耗标准

41.
署加发[2003]281号
玩具彩盒加工贸易单耗标准

42.
署加发[2003]283号
冻鳕鱼片加工贸易单耗标准

43.
署加发[2003]282号
香豆素加工贸易单耗标准

44.
署加发[2003]401号
直缝焊管加工贸易单耗标准

45.
署加发[2003]400号
铅锭加工贸易单耗标准

46.
署加发[2003]400号
锌锭加工贸易单耗标准

47.
署加发[2004]151号
R20、R6碳性锌锰干电池加工贸易单耗标准

48.
署加发[2004]151号
LR6、LR03碱性锌锰干电池加工贸易单耗标准

49.
署加发[2004]152号
纯涤纶纱线加工贸易单耗标准

50.
署加发[2004]153号
聚丙烯短纤维加工贸易单耗标准

51.
署加发[2004]153号
涤纶短纤缝纫线加工贸易单耗标准

52.
署加发[2004]206号
玻璃纤维及制品加工贸易单耗标准

53.
署加发[2004]175号
轮胎（外胎）加工贸易单耗标准

54.
署加发[2004]207号
覆铜薄板用玻璃纤维布加工贸易单耗标准

55
署加发[2004]412号
钻石加工贸易单耗标准

56
署加发[2005]11号
二氟一氯甲烷加工贸易单耗标准

57
署加发[2005]11号
百草枯母药加工贸易单耗标准

58
署加发[2005]11号
未录制盒式录音带加工贸易单耗标准

59.
署加发[2005]11号
未录制录音宽幅磁带加工贸易单耗标准

60.
署加发[2005]12号
棉及化纤制针织短袜加工贸易单耗标准

61.
署加发[2005]12号
外毛羊毛条加工贸易单耗标准

62.
署加发[2005]12号
粗梳纯羊毛针织绒线加工贸易单耗标准

63.
署加发[2005]12号
精梳纯羊毛针织绒线加工贸易单耗标准

64.
署加发[2005]64号
干货集装箱加工贸易单耗标准

65.
署加发[2005]64号
汽车电线加工贸易单耗标准

66.
署加发[2005]64号
螺栓、螺母加工贸易单耗标准

67.
署加发[2005]210号
黄金饰品、K金饰品及K金镶嵌制品加工贸易单耗标准

68
署加发[2005]210号
铂金饰品、铂金镶嵌制品加工贸易单耗标准

69
署加发[2006]7号
维生素C加工贸易单耗标准

70
署加发[2006]7号
手工腈纶胶背地毯加工贸易单耗标准

71
署加发[2006]7号
电茶壶加工贸易单耗标准

72
署加发[2006]7号
多士炉加工贸易单耗标准

73
署加发[2006]7号
电咖啡壶加工贸易单耗标准

74
署加发[2006]24号
光终端器加工贸易单耗标准

75
署加发[2006]24号
镁碳砖加工贸易单耗标准

76
署加发[2006]42号
未漂白纯棉坯布加工贸易单耗标准

77
署加发[2006]42号
腈纶色织布加工贸易单耗标准

78
署加发[2006]42号
纯棉纬编针织坯布加工贸易单耗标准

79
署加发[2006]42号
聚酰胺（尼龙－6）长丝机织坯布加工贸易单耗标准

80
署加发[2006]43号
金箔加工贸易单耗标准》单耗标准

81
署加发[2006]43号
草甘膦原粉加工贸易单耗标准

82
署加发[2006]43号
三角带加工贸易单耗标准

83
署加发[2006]43号
一次性照相机内置胶卷加工贸易单耗标准

84
署加发[2006]43号
2-萘酚加工贸易单耗标准

85
署加发[2006]75号
轧制纯铜板、带、箔材加工贸易单耗标准

86
署加发[2006]75号
锡锭加工贸易单耗标准

87
署加发[2006]75号
铝材加工贸易单耗标准

88
署加发[2006]75号
工业纯钛及Ti－6Al－4V钛合金棒材加工贸易单耗标准

89
署加发[2006]84号
ITO导电玻璃加工贸易单耗标准

90
署加发[2006]84号
输送带加工贸易单耗标准

91
署加发[2006]84号
车辆用钢化安全玻璃加工贸易单耗标准

92
署加发[2006]84号
光盘加工贸易单耗标准

93
署加发[2006]84号
氯化聚乙烯加工贸易单耗标准

94
署加发[2006]84号
医用乳胶手套加工贸易单耗标准

95
署加发[2006]215号
尼龙拉链和瓦楞纸箱加工贸易单耗标准

96
署加发[2006]215号
瓦楞纸箱加工贸易单耗标准

97
署加发[2006]243号
精梳羊毛与腈纶混纺针织绒线加工贸易单耗标准

98
署加发[2006]243号
精梳纯羊毛机织物（纯羊毛精纺呢绒）加工贸易单耗标准

99
署加发[2006]243号
纯羊毛针织毛衫加工贸易单耗标准

100
署加发[2006]243号
羊毛与化纤混纺针织毛衫加工贸易单耗标准

101
署加发[2006]243号
羊毛与化纤混纺针织毛裤加工贸易单耗标准

102
署加发[2006]493号
纺粘法非织造布加工贸易单耗标准

103
署加发[2006]493号
热轧法非织造布加工贸易单耗标准

104
署加发[2006]493号
未漂白涤棉混纺坯布加工贸易单耗标准

105
署加发[2006]545号
电镀锡钢板（马口铁）加工贸易单耗标准

106
署加发[2006]557号
聚酯切片加工贸易单耗标准

107
署加发[2006]557号
聚酰胺-6切片加工贸易单耗标准

108
署加发[2006]557号
ABS树脂加工贸易单耗标准

109
署加发[2006]557号
X光医疗影像胶片加工贸易单耗标准