《DBS41/ 005-2015 食品安全地方标准 油茶》问答

　　一、为什么要制定 食品安全地方标准《油茶》

　　油茶是河南的著名风味小吃

　　近些年来由于人们生活节奏的提高，增强了对方便食品的追求，方便食品在全国发展迅猛，已形成一种新的饮食文化。由于油茶的口味纯正、食用方便等特点被越来越多的消费者青睐。目前，油茶行业有蓬勃发展之势。油茶产业在政府的高度重视和大力扶持下，也得到突飞猛进地发展。目前全省规模生产企业已达130余家，其他作坊式生产（现做现卖）门店近千余家。据调查，该产品及相关产业产值已超亿元。

　　尽管油茶产品及相关产业产值已超亿，但目前无国家标准、行业标准和地方标准，生产企业各自制订企业标准组织生产，由于标准指标差异较大，指标十分混乱，导致产品雷竞技百科 参差不齐。严重影响了油茶行业的发展。为推动油茶产业发展、规范行业生产行为、进一步提高产品雷竞技百科 、保障食品安全，制定油茶河南省地方标准显得十分迫切和必要。制定地方标准对我省粮食深加工的拓展、油茶的工业化生产、保障食品安全都具有十分重要的作用。

　　二、《油茶》的制定过程

　　调查河南省油茶的消费状况、生产状况等。收集有关油茶的生产情况和技术资料，查阅检索对国内外相关标准、文献及相关法律法规，组织了油茶生产企业和相关部门，召开了标准编制座谈会，同时组织相关专家讨论，确定了生产工艺、生产原料、各项指标。根据日常监测数据、相关文献数据、国内外相关标准对标准中所有指标值进行制定、评估。并在生产、销售环节采集一定数量产品进行检测，对数据分析，评估。形成初步的文本。组织相关人员、专家确定标准的文本，向相关监管部门、生产企业、行业协会、科研单位和社会群体发布争求意见稿，共收集到包括监督管理部门、油茶生产企业、相关行业协会的反馈意见22条，编制小组对这些意见进行了分析归纳，对所有异议进行论证，对相关问题进行修定，最终形成正式文本。

　　本标准的制定单位和协作单位负责标准制订工作的组织、协调、相关资料查询、检测数据收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开座谈会，通过电子邮件、传真、邮寄的方式征集、整理、和归纳相关意见和建议。

　　三、请说明《油茶》相关指标的情况

　　根据我国的相关法律法规，按照GB2760-2011《 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》中附录F:食品分类系统规定，油茶归属方便食品。应当符合以下规定，食品添加剂应符合GB2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》；污染物限量应符合 GB2762-2012《食品安全国家标准 食品中污染物限量》； 致病菌应符合GB 29921-2013《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》；营养强化剂应符合GB 14880《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》。

　　在制订过程中还参照了相关国内标准：GB/T 23781-2009《黑芝麻糊》

　　根据油茶的生产工艺及产品特点，确定以下技术要求：感官、水分、脂肪、食用盐、蛋白质、酸价、过氧化值、菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、霉菌、酵母。

　　水分、脂肪、食用盐、蛋白质以抽检实测值统计情况而定，酸价、过氧化值等同采用GB/T 23781《黑芝麻糊》标准要求，总砷、铅等同采用GB2762-2012《食品安全国家标准 食品中污染物限量》标准要求，黄曲霉毒素B1等同采用GB 2761《食品中真菌毒素限量》标准要求，菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、霉菌、酵母参考LS/T 3211-1995《方便面》和GB 10769-2010《婴幼儿谷类辅助食品》标准结合抽检实测值确定。

　　四、《油茶》实施遵循什么原则？

　　《油茶》在实施中应当遵循以下原则：一是河南省内食品生产经营者生产油茶应当严格依据法律法规和本标准组织生产，食品及原料、生产经营过程的卫生要求、与食品安全有关的雷竞技百科 要求、检验方法与规程等食品安全技术要求符合标准要求。二是对标准未涵盖的其他食品安全性指标，或未制定限量管理值或控制水平的，食品生产者应当采取控制措施，使食品中危害物质含量达到尽可能的最低水平。三是重点做好食品原料污染物控制，从食品源头降低和控制食品中污染物。四是鼓励生产企业采用严于本标准的控制要求，严格生产过程食品安全管理，降低食品中污染物的含量，推动食品产业健康发展。

　　五、《油茶》实施效力有何规定？

　　本标准实施日期之前，允许并鼓励食品生产经营单位按照本标准执行。在实施日期之后，河南省内食品生产经营单位、食品安全监管机构和检验机构应当按照《油茶》执行，在实施日期前已生产的食品可在保质期内继续销售。

　　省卫生计生委将组织对《油茶》实施情况进行跟踪评估，根据跟踪评估情况适时修订标准。欢迎各界积极参与食品安全标准工作，推进我省食品安全地方标准贯彻实施，保护公众健康，促进食品行业健康发展。